Решение б/н решение по делу № 428-10-12 от 1 сентября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ООО «Сибстройком»
<…> |
РЕШЕНИЕ
«24» декабря 2012 года | г. Красноярск |
Резолютивная часть решения оглашена «21» декабря 2012 года.
В полном объеме решение изготовлено «24» декабря 2012 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – О.П. Харченко, заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, члены Комиссии: А.Ю. Гнедина, начальник отдела естественных монополий, В.В. Сугорова, главный специалист-эксперт отдела естественных монополий (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 428-25-12 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сибстройком» (<…>) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непредставлении информации по запросу Красноярского УФАС России от 11.09.2012 № 14817, установила следующее.
Красноярским УФАС России рассматривается дело № 176-10-12 по признакам нарушения ОАО «МРСК Сибири» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении сроков технологического присоединения объекта гражданина <…>.
В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что в связи с необходимостью строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, к которым планируется осуществить технологическое присоединение, ОАО «МРСК Сибири» был заключен договор № 11.2400.2473.11 от 16.11.2011 с подрядной организацией ООО «Красэлектросервис».
Срок выполнения обязательств по указанному договору «под ключ», то есть всех необходимых работ по строительству (реконструкции) объектов, включая разработку проектно-сметной документации, до 31.12.2012. Тогда как срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта <…> – до 07.03.2012.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с целью осуществления Красноярским УФАС России оценки соответствия действий ОАО «МРСК Сибири» требованиям антимонопольного законодательства, в частности, проведения сравнительного анализа обоснованности установленных ОАО «МРСК Сибири» сроков выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, Красноярским УФАС России в адрес ООО «Сибстройком» был направлен запрос с просьбой указать минимально возможные сроки выполнения работ по разработке проектно-сметной документации (письмо от 11.09.2012 № 14817 было получено обществом 26.09.2012, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 66001717227090).
Указанную информацию необходимо было представить в срок до 05.10.2012.
В установленные сроки запрошенные сведения указанным лицом в адрес антимонопольного органа представлены не были, мотивированных ходатайств о невозможности представления информации не поступало.
В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, приказом Красноярского УФАС России о возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 19.10.2012 № 784 было возбуждено дело № 428-25-12 по признакам нарушения ООО «Сибстройком» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Определением о назначении дела № 428-25-12 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 22.10.2012 рассмотрение дела было назначено на 14.11.2012 в 10:30 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81д, каб. 20. Указанным определением ООО «Сибстройком» было предложено представить сведения, запрошенные письмом от 11.09.2012 № 14817, а также письменные пояснения по обстоятельствам непредставления информации по указанному запросу.
В связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения ООО «Сибстройком» о времени и месте рассмотрения дела № 428-25-12 по состоянию на дату рассмотрения указанного дела, Комиссия определением об отложении рассмотрения дела № 428-25-12 от 14.11.2012 приняла решение отложить рассмотрение дела на 21.12.2012 в 15:00 часов (время местное).
Копия приказа о возбуждении дела, определение о назначении дела № 428-25-12 к рассмотрению были получены ООО «Сибстройком» 26.11.2012, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 66001717416449.
Определение об отложении рассмотрения дела № 428-25-12 от 14.11.2012 было получено ООО «Сибстройком» 26.11.2012 (почтовое уведомление № 66001717530909).
Комиссией установлено, что непредставление ООО «Сибстройком» в адрес Красноярского УФАС России информации по запросу от 11.09.2012 № 14817 образует состав нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Письмами от 06.12.2012 № 833 (вх. от 07.12.2012 № 21134), от 07.12.2012 № 837 (вх. от 07.12.2012 № 21133) ООО «Сибстройком» представило информацию по запросу от 11.09.2012 № 14817, указав, что минимальный срок для выполнения проектно-изыскательских работ и составления проектной документации в соответствии с техническим заданием Открытого одноэтапного запроса предложений без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора подряда на выполнение работ по реконструкции распределительных сетей 10/0,4 кВ (потребители льготной категории) для нужд филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» составляет 4 месяца, а также обосновало причины невозможности представления информации в срок, указанный в запросе от 11.09.2012 № 14817 (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы главного проектировщика ООО «Сибстройком»).
Тем самым ООО «Сибстройком» устранило нарушение антимонопольного законодательства и его последствия.
В силу пункта 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение. Частью 2 указанной статьи установлено, что резолютивная часть решения о прекращении рассмотрения дела в связи с добровольным устранением нарушения должна содержать сведения об установлении факта нарушения ответчиком или ответчиками антимонопольного законодательства.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать общество с ограниченной ответственностью «Сибстройком» (<…>) нарушившим требования части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту непредставления информации по запросу Красноярского УФАС России от 11.09.2012 № 14817.
2. Прекратить рассмотрение дела в связи с устранением обществом с ограниченной ответственностью «Сибстройком» нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.
Председатель Комиссии О.П. Харченко
Члены Комиссии: А.Ю. Гнедина
В.В. Сугорова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.