База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

№ 159-15-17 от 12.03.2018

 

13 ноября 2023 года г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 159-15-17, возбужденного в отношении Администрации Авдинского сельсовета Уярского района Красноярского края (далее – Администрация) по факту нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в составе: председатель Комиссии – Годованюк А.А., руководитель управления; члены Комиссии – Бехтерева Т.Ю., заместитель начальника отдела контроля органов власти; Железнякова К.Ю., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев ходатайство Администрации Авдинского сельсовета о продлении срока исполнения предписания по делу № 159-15-19 от 12.03.2018 (вх. № 22013-ЭП/23 от 31.10.2023; вх. № 22864-ЭП/23 от 10.11.2023),

УСТАНОВИЛА:

Решением Красноярского УФАС России по делу № 159-15-17 от 12.02.2018 Администрация признана нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции» Администрации предписано в срок до 01.07.2018 совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:

- отменить распоряжения Администрации от 14.04.2015 № 1962-недв, от 31.12.2014 № 2740-арх; от 08.05.2015 № 2362-недв, от 27.02.2015 №1107-недв; от 08.05.2015 №2364-недв, от 27.02.2015 № 1106-недв; от 08.5.2015 № 2363-недв., от 27.02.2015 № 1112-недв; от 21.05.2015 № 2528-недв, от 27.02.2015 № 1108-недв;

- возвратить муниципальное имущество, переданное по договору аренды № 2 от 15.01.2018 (в отношении объектов водоснабжения) и № 1 от 15.02.2018 (в отношении объектов теплоснабжения) ООО «ДомСервис» в казну муниципального образования
п. Авды;

- не допускать фактов передачи в пользование хозяйствующим субъектам объектов муниципальной собственности (объектов тепло- и водоснабжения) без соблюдения требований действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- принять организационные меры по подготовке и проведению процедуры на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся предметом договоров № 2 от 15.01.2018 и № 1 от 15.02.2018 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Определением от 11.07.2018 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 10.09.2018.

Определением от 24.12.2018 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 10.04.2019.

Определением от 29.04.2019 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.06.2019.

Определением от 29.04.2019 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.12.2019.

Определением от 11.12.2019 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до даты принятия решения Уярским районным судом по заявлению Администрации об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2а-107/2018 от 07.02.2018.

Определением от 20.12.2019 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.05.2020.

Определением от 15.05.2020 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.09.2020.

Определением от 03.09.2020 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.05.2021.

Определением от 11.05.2021 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.11.2021.

Определением от 10.11.2021 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.05.2022.

Определением от 12.05.2022 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.11.2022.

Определением от 15.11.2022 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.02.2023.

Определением от 14.02.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.05.2023.

Определением от 14.07.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 159-15-17 продлен до 01.11.2023.

В адрес Красноярского УФАС России от Администрации поступили письменные пояснения о проведенных в целях исполнения предписания мероприятий с ходатайством о продлении срока исполнения предписания по делу № 159-15-17 (вх. № 22013-ЭП/23 от 31.10.2023; вх. № 22864-ЭП/23 от 10.11.2023).

Администрация сообщает, что в отношении объектов теплоснабжения 25.03.2021 за № 23 заключено Концессионное соглашение № 1.

В отношении объектов водоснабжения с 01.08.2022 по настоящее время обслуживание осуществляет ООО «ДомСервис».

03.04.2023 от ООО «ДомСервис» получено предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения.

04.04.2023 в адрес Министерства тарифной политики Красноярского края было направлено заявление о согласовании долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, содержащихся в предложении, представленном ООО «ДомСервис».

20.04.2023 от Министерства тарифной политики Красноярского края поступил ответ о необходимости внесения исправлений (доработок) в конкурсное предложение ООО «ДомСервис».

Кроме того, Уярский районный суд определением от 07.11.2023 по делу № 13а-78/2023 (2а-107/2018) предоставил Администрации Авдинского сельсовета отсрочку исполнения решения суда от 07.02.2018 на срок до 01.05.2024. При этом суд, удовлетворяя заявленное ходатайство, исходил из того, что представленные суду документы (совпадают с документами, представленными в Красноярское УФАС России) указывают на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, а также свидетельствуют о том, что решение суда по объективным причинам не могло быть исполнено в установленные сроки, при этом Администрацией Авдинского сельсовета осуществляются необходимые действия для исполнения судебного решения.

Ввиду изложенного, Администрация ходатайствует о продлении срока исполнения предписания № 159-15-17 до 01.05.2024.

Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен Комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

В соответствии с разъяснениями ФАС России от 30.10.2020 №СП/95078/20 по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства при передаче прав владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения срок, устанавливаемый для исполнения предупреждения, должен учитывать минимальные сроки, необходимые для обеспечения надлежащей передачи прав в отношении объектов тепло-, водоснабжения, в том числе оформление необходимых документов, проведение технического обследования, обеспечение соблюдения сроков для опубликования конкурсной документации.

Рассмотрев заявленное Администрацией ходатайство и информацию, о принятии мер, направленных на исполнение предписания, а также с учетом определения Уярского районного суда от 07.11.2023 по делу № 13а-78/2023 (2а-107/2018), Комиссия считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство, продлив срок исполнения предписания до 01.05.2024.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 5, 6 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Удовлетворить ходатайство Администрации о продлении срока исполнения предписания по делу № 159-15-17 от 12.03.2018.

2. Продлить срок исполнения предписания № 159-15-17 от 12.03.2018 до 01.05.2024.

 

Об исполнении настоящего предписания Администрации необходимо сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.

 

 

Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, в том числе дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет.