"удалено"

 

ООО «Региональная тепловая компания»

ул.18 км Енисейского тракта, Железнодорожная, 2, Шуваевский сельсовет, Емельяновский район, Красноярский край, 663035

 

Муниципальное унитарное предприятие    «Жилищно-коммунальный сервис»

ул. Просвещения, 1, с. Шуваево, Емельяновский район, Красноярский край, 663035

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

№455-10-15 от 20 февраля 2016 года                                                                         г. Красноярск

           

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 15 февраля 2016 года. В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2016 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Захаров В.М., руководитель управления, члены комиссии: "удалено", рассмотрев дело №455-10-15, по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая компания» (ул.18 км Енисейского тракта, Железнодорожная, 2, Шуваевский сельсовет, Емельяновский район, Красноярский край, 663035) (далее – ООО «РТК») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона «О защите конкуренции»)

установила:

В Красноярское УФАС России Министерством строительства и ЖКХ Красноярского края перенаправлено заявление гр. "удалено" по факту незаконного введения ограничения холодного водоснабжения в отношении объекта МУП «ЖКС», повлекшем прекращение предоставления коммунальной услуги (холодное водоснабжение) гражданам, проживающим в п. Старцево Емельяновского района Красноярского края.

По данному факту приказом Красноярского УФАС России от 03 декабря 2015 года №741 возбуждено дело № 455-10-15 в отношении ООО «РТК» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 04.12.2015 рассмотрение дела №455-10-15 назначено на 15.02.2016 в 10:30; к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «РТК»; в качестве заинтересованного лица – МУП «ЖКС».

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела МУП «ЖКС», ООО «РТК» не явились, своих представителей не направили.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено следующее.

Между ООО «РТК» и МУП «ЖКХ» заключено договор №191 холодного водоснабжения от 01.01.2014, согласно которому ООО «РТК» обязуется обеспечить подачу холодной (питьевой) воды МУП «ЖКС» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а МУП «ЖКС» обязуется оплатить холодную воду, в объеме определенном договором.

Согласно акту раздела границ обслуживания водопроводных сетей между ООО «РТК» и МУП «ЖКС» от 01.01.2014, границей раздела зон обслуживания водопроводных сетей ООО «РТК» и МУП «ЖКС» служит стена водонапорной камеры ВК-9. От стены водонапорной камеры ВК-9 холодная вода через водопроводные сети подается в д. Старцево.

 11.08.2015 ООО «РТК» уведомило МУП «ЖКС» об ограничения подачи питьевой воды с 18.08.2015 в связи с имеющейся у МУП «ЖКС» задолженностью за оказанные услуги по водоснабжению в размере 194 889,04 рублей.

МУП «ЖКС» не отрицало факт наличия задолженности за оказанные ООО «РТК» услуги по водоснабжению (вх.№19927 от 16.10.2015).

Красноярским УФАС России были направлены запросы в адрес ООО «РТК», МУП «ЖКС», Муниципальное образование Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края.

Согласно информации, представленной администрацией  Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (вх.№19097 от 05.10.2015), 21.08.2015 ООО «РТК» было введено ограничение предоставления коммунальной услуги (холодное водоснабжение) в отношении объекта МУП «ЖКС»; причиной ограничения явилась задолженность МУП «ЖКС» перед ООО «РТК» за поставленный ресурс.

От МУП «ЖКС» поступила информация (вх.№19927 от 16.10.2015), согласно которой факт введения ограничения предоставления коммунальной услуги – водоснабжение имел место 1 раз в августе месяце на 3 часа; ограничение вводилось ООО «РТК» в связи с имеющейся задолженностью граждан за потребленное холодное водоснабжение.

От ООО «РТК» поступила информация (вх.№19572 от 12.10.2015), согласно которой, в связи с имеющейся у МУП «ЖКС» задолженностью, 21.08.2015 ООО «РТК» было введено ограничение предоставления коммунальной услуги (холодное водоснабжение) на границе раздела в камере ВК-9.

 ООО «РТК» в обоснование правомерности прекращения предоставления коммунальной услуги  ссылается на подпункт 6 пункта 8.3 договора №191 холодного водоснабжения от 01.01.2014, согласно которому ООО «РТК» вправе прекратить или ограничить водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения Абонента, в случае наличия у Абонента задолженности по оплате по настоящему договору за два расчетных периода и более, а так же на подпункт 8 пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), согласно которому организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы ответчика и заинтересованных лиц, Комиссия по рассмотрению дела №455-10-15 пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

В соответствии с пунктом 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения  о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

ООО «РТК» является единственным хозяйствующим субъектом осуществляющим водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры в д. Старцево Емельяновского района.

Действия ООО «РТК», выразившиеся в прекращении предоставления коммунальной услуги (холодное водоснабжение) в отношении объекта МУП «ЖКС», привело к ущемлению интересов добросовестных граждан, проживающих в п. Старцево Емельяновского района Красноярского края, у которых на момент прекращения предоставления коммунальной услуги отсутствовала задолженность за потребленный ресурс (холодное водоснабжение).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального Закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в результате прекращения предоставления коммунальной услуги могут быть нарушены права жильцов проживающих в п. Старцево Емельяновского района Красноярского края, соответственно круг лиц, чьи законные права могут быть нарушены, является определенным.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статей 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела № 455-10-15 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях ООО «РТК».

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края или  в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

 

Председатель Комиссии	"удалено"
Члены Комиссии	"удалено"