База решений
и правовых актов

ПАО «МРСК Сибири» 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а   ОАО «Красфарма» 660042, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 478-10-15 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«25» декабря 2015 года

г. Красноярск

 

Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дела
№ 478-10-15 о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Красноярского УФАС России от 24.12.2015 № 772 о возбуждении дела и создании Комиссии
по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании
ОАО «Красфарма» невыгодных условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6741.15 на основании заявки общества
№ 11000258494 от 22.04.2015, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 478-10-15  к рассмотрению на 16.02.2016 в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81д, каб. 20.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 478-10-15 в качестве заявителя -
ОАО «Красфарма» (660042, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 2).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 478-10-15 в качестве ответчика -
ПАО «МРСК Сибири» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а).

4. ПАО «МРСК Сибири» в срок до 09.02.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- подробное обоснование отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств согласно заявке ОАО «Красфарма» № 11000258494 от 22.04.2015 по существующей схеме электроснабжения от ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты»
(с предоставлением доказательств отсутствия указанной технической возможности);

- подробное нормативно-правовое обоснование правомерности изменения ОАО «МРСК Сибири» технического решения по осуществлению присоединения заявленной ОАО «Красфарма» нагрузки от ближайшего по отношению к объекту общества центра питания ПС «Юго-Западная»
№ 92 110/35/6 кВ вместо существующей схемы электроснабжения от ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» (с предоставлением позиции общества, с указанием положений нормативно-правовых актов, определяющих правомерность принятого обществом решения, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о резерве мощности для технологического присоединения объектов заявителей по ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» по состоянию на 31.12.2014, 31.03.2015, 22.04.2015, 22.05.2015, 30.06.2015 (с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения об основаниях уменьшения во втором квартале 2015 года резерва мощности
для технологического присоединения объектов заявителей от центра питания ПС «Медпрепараты» №7 110/6 кВ (с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о заявках, поступивших в адрес ПАО «МРСК Сибири» на технологическое присоединение от центра питания ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» до 22.04.2015, при этом технические условия в рамках рассмотрения которых выданы сетевой организацией после 31.03.2015 (с указанием дат поступления указанных заявок, информации о заявленной мощности отдельно по каждой заявке, с указанием дат заключения договоров технологического присоединения и дат выдачи технических условий по каждой заявке, с приложением копий указанных заявок, договоров и технических условий);

- сведения о дате возникновения обстоятельств, указывающих на отсутствие технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств согласно заявке ОАО «Красфарма» № 11000258494 от 22.04.2015 2015 по существующей схеме электроснабжения от ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» (с приложением копий подтверждающих документов);

- позицию общества по вопросу невыгодности для ОАО «Красфарма» условий договора
об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств общества
от центра питания ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ (с предоставлением подробного обоснования позиции общества, с приложением копий подтверждающих документов);

-  позицию общества относительно возможных негативных последствий технологического присоединения энергопринимающих устройств ОАО «Красфарма» от центра питания ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ, влияющих на интересы общества при осуществлении хозяйственной деятельности (с приложением копий подтверждающих документов);

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ПАО «МРСК Сибири», значение для рассмотрения дела № 478-10-15.

5. ОАО «Красфарма» в срок до 09.02.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- позицию ОАО «Красфарма» относительно невыгодности условий договора
об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств общества
от центра питания ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ (с предоставлением подробного обоснования позиции общества, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о возможных негативных последствиях технологического присоединения энергопринимающих устройств ОАО «Красфарма» от центра питания ПС «Юго-Западная»
№ 92 110/35/6 кВ, влияющих на интересы общества при осуществлении хозяйственной деятельности (с приложением копий подтверждающих документов);

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ОАО «Красфарма», значение для рассмотрения дела № 478-10-15.

6. Предложить ПАО «МРСК Сибири» и ОАО «Красфарма» обеспечить на рассмотрение дела № 478-10-15 явку своих представителей с документами, удостоверяющими личность
и подтверждающими полномочия на участие в рассмотрении дела.

Непредставление антимонопольному органу запрошенных сведений либо представление заведомо недостоверных сведений, в соответствии  с нормами части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность.

 

 

Председатель Комиссии

«…»

 

ПАО «МРСК Сибири» 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а mrsk@mrsks.ru   ОАО «Красфарма» 660042, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 2 s_ref@kraspharma.ru

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 478-10-15

 

«16» февраля 2016 года

г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 478-10-15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: «…», заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: «…», начальник отдела естественных монополий, «…», главный специалист-эксперт аналитического отдела, рассмотрев дело № 478-10-15 по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» (660021,
г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании ОАО «Красфарма» (660042,
г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 2) невыгодных условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6741.15 на основании заявки общества № 11000258494 от 22.04.2015, установила следующее.

Рассмотрев материалы дела № 478-10-15 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела необходимо получение дополнительных доказательств. На основании изложенного, руководствуясь частями
1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Красноярского УФАС России определила:

1. Рассмотрение дела № 478-10-15 отложить в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

2. Назначить рассмотрение дела № 478-10-15 на 23.03.2016 в 14.20 часов (время местное)
по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81д, каб. 20.

3. ПАО «МРСК Сибири» в срок до 17.03.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- сведения о резерве мощности для технологического присоединения объектов заявителей по ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» по состоянию на 31.12.2014, 31.03.2015, 22.04.2015, 22.05.2015, 30.06.2015 (с указанием сведений отдельно по указанной дате, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения об основаниях уменьшения во втором квартале 2015 года резерва мощности
для технологического присоединения объектов заявителей от центра питания ПС «Медпрепараты» №7 110/6 кВ согласно информации, размещенной на официальном сайте общества
(с предоставлением обоснования уменьшения мощности, с приложением копий подтверждающих документов);

- реестр заявок, поступивших в адрес ПАО «МРСК Сибири» на технологическое присоединение от центра питания ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» до 22.04.2015, при этом технические условия по которым (заявкам) выданы сетевой организацией после 31.03.2015
(с предоставлением информации в табличной форме, с указанием дат поступления указанных заявок, сведений о заявителе, информации о заявленной мощности отдельно по каждой заявке,
с указанием дат заключения договоров технологического присоединения и дат выдачи технических условий по каждой заявке, с приложением копий указанных заявок, договоров и технических условий, ранее не представленных в материалы дела);

- сведения о дате возникновения обстоятельств, указывающих на отсутствие технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств с мощностью
3500 кВт и более от центра питания ПС «Медпрепараты» №7 110/6 кВ (с приложением
копий подтверждающих документов);

- сведения о наличии / отсутствии технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей с заявленной мощностью 3500 кВт
и более по центру питания ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» по состоянию на 31.12.2014, 31.03.2015 (с указанием сведений отдельно по указанным датам, с предоставлением обоснования наличия / отсутствия указанной возможности, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о наличии / отсутствии согласования ПАО «МРСК Сибири» заявки
ОАО «Красфарма» № 11000258494 от 22.04.2015 с системным оператором в целях подготовки технических условий в соответствии с пунктом 21 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила) (с приложением копий имеющихся подтверждающих документов; при отсутствии указанного согласования
необходимо представить обоснование позиции общества по указанному запросу);

- подробные письменные пояснения о содержании информации, размещенной
на официальном сайте ПАО «МРСК Сибири» о наличии мощности, свободной
для технологического присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» (наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по центрам питания), с подробным описанием порядка определения обществом указанных показателей (отдельно по каждому показателю), подробным описанием содержания указанной информации, с указанием сведений о том, что означает
 и характеризует указанная информация, с описанием цели размещения информации и порядка использования потребителями либо иными заинтересованным лицами указанной информации,
с предоставлением правового обоснования позиции общества в отношении предоставленных сведений;

- подробные сведения о порядке определения ПАО «МРСК Сибири» показателей текущего резерва мощности (с учетом присоединенных потребителей, с учетом выданных технических условий) и планируемого резерва мощности на конец года, информация о которых размещена
на официальном сайте общества по состоянию на 31.03.2015 по ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» и ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ (отдельно по указанным центрам питания, отдельно
по каждому показателю, с подробным описанием порядка определения показателей,
с приложением копий актов, составленных при определении указанных показателей, а также
с приложением копий документов, подтверждающих достоверность указанных сведений, размещенных на официальном сайте);

- подробные сведения о порядке определения ПАО «МРСК Сибири» показателей текущего резерва / дефицита мощности и текущего резерва / дефицита мощности для технологического присоединения, информация о которых размещенна на официальном сайте общества по состоянию на 30.06.2015 по ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» и ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ (отдельно по указанным центрам питания, отдельно по каждому показателю, с подробным описанием порядка определения показателей, с приложением копий актов, составленных
при определении указанных показателей, а также с приложением копий документов, подтверждающих достоверность указанных сведений, размещенных на официальном сайте);

- копии документов, подтверждающих пояснения представителя ПАО «МРСК Сибири»
на заседании комиссии от 16.02.2016 о проведении обществом замеров нагрузки в периоды максимального потребления в целях размещения на официальном сайте информации об объеме свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности;

- копии имеющихся документов ПАО «МРСК Сибири», определяющих формы размещения обществом на официальном сайте информации о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности;

- подробные письменные пояснения (с предоставлением нормативно-правового обоснования) по вопросу соотношения информации о наличии объема свободной
для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности, размещенной
на официальном сайте общества, с критерием наличия технической возможности технологического присоединения, установленным подпунктом б) пункта 28 Правил (отсутствие ограничений
на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение);

- письменные пояснения (с предоставлением нормативно-правового обоснования)
по вопросу обоснованности решения ПАО «МРСК Сибири» по осуществлению присоединения заявленной ОАО «Красфарма» нагрузки от центра питания ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ вместо существующей схемы электроснабжения от ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» с учетом того обстоятельства, что согласно сведений, размещенных на официальном сайте общества
по состоянию на 31.12.2014,  31.03.2015 и 30.06.2015, текущих резерв мощности по центру питания ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ значительно ниже резерва мощности по центру питания
ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты»;

- наглядное схематическое изображение расположения центров питания ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» и ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ относительно места расположения энергопринимающих устройства ОАО «Красфарма» (с указанием соответствующих расстояний между объектами заявителя и указанными центрами питания);

- реестр заявок, поступивших в адрес ПАО «МРСК Сибири» на технологическое присоединение от центра питания ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ в течение 2015 года, истекшего периода 2016 года (с предоставлением информации в табличной форме, с указанием
дат поступления указанных заявок, сведений о заявителях, информации о заявленной мощности отдельно по каждой заявке, информации о результатах рассмотрения заявок, с указанием дат заключения договоров технологического присоединения и дат выдачи технических условий
по каждой заявке);

- иную информацию и копии документов, подтверждающих позицию ПАО «МРСК Сибири» об отсутствии технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств согласно заявке ОАО «Красфарма» № 11000258494 от 22.04.2015 по существующей схеме электроснабжения от ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты»;

- письменные пояснения (с предоставлением нормативно-правового обоснования)
по обстоятельствам включения в положения технических условий № 11000258494, выданных
ОАО «Красфарма», пункта 11.2, предусматривающего обязанность заявителя по строительству
ТП 6/0,4 кВ в границах земельного участка заявителя;

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ПАО «МРСК Сибири», значение для рассмотрения дела № 478-10-15.

Информацию в соответствии с указанным пунктом определения необходимо представить отдельно по каждому подпункту.

4. ОАО «Красфарма» в срок до 17.03.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- наглядное схематическое изображение расположения центров питания ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» и ПС «Юго-Западная» № 92 110/35/6 кВ относительно места расположения энергопринимающих устройства ОАО «Красфарма» (с указанием соответствующих расстояний между объектами заявителя и указанными центрами питания);

- сведения о наличии / отсутствии обращения ОАО «Красфарма» в адрес органа федерального государственного энергетического надзора в целях получения заключения о наличии / отсутствии технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств согласно заявке ОАО «Красфарма» № 11000258494 от 22.04.2015 по существующей схеме электроснабжения от ПС № 7 110/6 кВ «Медпрепараты» в соответствии с положениями пункта 31 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (с приложением копий имеющихся подтверждающих документов);

- копии заявок потребителей, поступивших в адрес ОАО «Красфарма», послуживших основанием для направления в адрес ПАО «МРСК Сибири» заявки № 11000258494 от 22.04.2015 на технологическое присоединение с целью увеличения мощности энергопринимающих устройств (дополнительно 3500 кВт);

- иную информацию и копии документов (ранее не представленных в материалы дела), подтверждающих обстоятельства навязывания ПАО «МРСК Сибири» заявителю
(ОАО «Красфарма») невыгодных условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.6741.15 на основании заявки общества
№ 11000258494 от 22.04.2015;

- иную информацию и копии документов (ранее не представленных в материалы дела), подтверждающих обстоятельства ущемления интересов ОАО «Красфарма» и потребителей общества в результате рассматриваемых действий ПАО «МРСК Сибири»;

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ОАО «Красфарма», значение для рассмотрения дела № 478-10-15.

5. Предложить ПАО «МРСК Сибири» и ОАО «Красфарма» обеспечить на рассмотрение дела № 478-10-15 явку своих представителей с документами, удостоверяющими личность
и подтверждающими полномочия на участие в рассмотрении дела.

Непредставление антимонопольному органу запрошенных сведений либо представление заведомо недостоверных сведений, в соответствии  с нормами части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность.

 

 

Председатель Комиссии	«…»
Члены Комиссии	«…»
	«…»