База решений
и правовых актов

 

 

 

19 апреля 2023 года г. Красноярск

 

Вячеслав, заместитель руководителя Красноярского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 024/04/9.21-3702/2022, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «КрасКом» (ИНН 2466114215, КПП 246601001, ОГРН 1032402976870) (далее – ООО «КрасКом»), по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю из Енисейского управления Ростехнадзора поступило заявление заместителя руководителя департамента по инженерной инфраструктуре департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска Н.В. Мухина (исх. № 361-17339 от 20.12.2022, вх. № 24422/22 от 26.12.2022), поступившее из Прокуратуры г Красноярска (исх. № Исорг-20040002-486-22/4576-20040002 от 13.12.2022, вх. № 361/42281 от 16.12.2022), на действия ООО «КрасКом», выразившиеся в систематических отключениях электроснабжения по ул. Базайская г. Красноярска.

Определением от 29.12.2022 возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-3702/2022 и принято решение о проведении административного расследования.

Определением от 30.01.2023 управлением принято решение о продлении срока административного расследования до 01.03.2022.

По результатам проведенного административного расследования законному представителю ООО «КрасКом» письмом (исх. № ЕК/3844/23 от 09.03.2023) было предложено 19 апреля 2023 года в 16 ч. 30 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81д, кабинет 15 для составления протокола об административном правонарушении. Указанное письмо было получено ООО «КрасКом» 15.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091682420183.

Вместе с тем, оснований для составления протокола не имеется ввиду следующего.

В соответствии с заявлением, по информации отдела 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ» за период с 01.01.2022 по 01.12.2022 по ул. Базайской г. Красноярска произошло 32 отключения электроснабжения общей продолжительностью порядка 84 ч.

По имеющейся в Департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска электроснабжение жилых домов по улице Базайская осуществляется от сетей ООО «КрасКом».

Красноярским УФАС Росси был направлен запрос в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» (исх. № АГ/21468/22 от 30.12.2022), с целью получения следующей информации:

- сведений о точке (точках) поставки, согласованной (согласованных) в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном с ООО «КрасКом», до которой сетевая организация обязалась передавать электрическую энергию на объекты, расположенные по улице Базайской г. Красноярска (с приложением подтверждающих документов) в период с 01.01.2022 по 01.12.2022;

- сведений об ограничении подачи электрической энергии на объекты, расположенные по вышеуказанной улице, в период с 01.01.2022 по 01.12.2022 с приведением нормативно-правового обоснования ограничений и приложением соответствующих заявок, документов, свидетельствующих об исполнении заявок ООО «КрасКом».

На указанный запрос гарантирующий поставщик представил информацию (вх. № 894-ЭП/23 от 17.01.2023), ПАО «Красноярскэнергосбыт» не являлось инициатором введения ограничения поставки электрической энергии в период с 01.01.2022 по 01.12.2022 в отношении потребителей по указанным в запросе адресам, сведениями о введении ограничения режима электропотребления в адрес гарантирующего поставщика не поступали.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» приобщило в материалы дела сведения о точках поставки электрической энергии по указанным в запросе адресам – выписку из приложения № 2-2 «Перечень потребителей электрической энергии (физических лиц)» к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 016/3-154 от 29.12.2012 по состоянию на 01.01.2022 и 01.12.2022.

В соответствии с представленными ООО «КрасКом» письменными пояснениями (вх. №№ 1581-ЭП/23 от 26.01.2023, 3718-ЭП/23 от 27.02.2023), в период с 01.01.2022 по 01.12.2022 энергоснабжение части жилых домов по ул. Базайская в г. Красноярске осуществлялось гарантирующим поставщиком через объекты электросетевого хозяйства (трансформаторные подстанции КТП-981, КТП-981А, ТП-982, ТП-984), находящиеся в указанный период в ведении ООО «КрасКом» на основании договора аренды № 9973 от 05.07.2016 и дополнительных соглашений к указанному договору, а также договора аренды № 18 от 03.03.2015. ООО «КрасКом», являясь сетевой организацией, в указанный период времени оказывало услуги по передаче электроэнергии присоединенным к его сетям и подстанциям потребителям на основании заключенного с гарантирующим поставщиком ПАО «Красноярскэнергосбыт» договора № 016/3-1503 от 29.12.2012. В подтверждение перечня точек поставки электроэнергии, в которые ООО «КрасКом» осуществлялась передача электроэнергии абонентам ПАО «Красноярскэнергосбыт» по договору № 016/3-1503 от 29.12.2012 г., Общество представило выписку по объемам полезного отпуска электроэнергии за периоды январь и ноябрь 2022 г. по указанному договору.

Сетевая организация приобщила в материалы дела графики плановых отключений электроэнергии за запрашиваемый период по объектам, расположенным по ул. Базайская в г. Красноярске и присоединенных от сетей ООО «КрасКом», сведения по аварийным отключениям электроэнергии по объектам, расположенным по ул. Базайеская в г. Красноярске и присоединенным от сетей ООО «КрасКом» в запрашиваемый период времени с приложением выписок из оперативного журнала ООО «КрасКом». В представленных сведениях по аварийным отключениям по каждой из подстанций, выписок из оперативного журнала, указаны причины аварийных отключений, часть отключений связана с отключениями на ф. 92-31. Имеются также отключения, связанные с повреждениями в сетях абонента, повреждениями опор, срабатыванием автоматических выключателей и т.п. При этом время восстановления электроснабжения не превышает установленные пределы. Кроме того, необходимо учитывать, что часть потребителей в жилых домах по ул. Базайская, присоединена к электрическим сетям другой сетевой организации - ПАО «Россети Сибирь». Общество считает, что причиной отключений электроэнергии в жилых домах по ул. Базайская помимо работ, выполняемых на объектах ООО «КрасКом», может являться также выполнение работ другой сетевой организацией - ПАО «Россети Сибирь» на объектах, находящихся в ее эксплуатации.

ООО «КрасКом» также приобщило в материалы дела заявки о введении ограничений подачи электроэнергии по объектам, расположенным по ул. Базайская в г. Красноярске и присоединенным от сетей ООО «КрасКом» в запрашиваемый период времени с приложением реестров и актов о введении ограничений.

Сетевая организация отметила, что согласно пункту 31(6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 861, категория надежности обуславливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. При этом по смыслу указанного пункта определение допустимого количества часов отключений в год должно определяться в отношении каждого конкретного потребителя в соответствии с категорией надежности принадлежащего ему объекта, а не суммарно по нескольким потребителям, подключенным от разных трансформаторных подстанций. Таким образом, количество отключений электроэнергии, определенное для объектов, подключенных от разных подстанций, не должно суммироваться, поскольку даже в случае отсутствия превышения допустимого количества отключений в год по каждому из потребителей, общее количество отключений может значительно превышать допустимое в отношении отдельного объекта количество, что противоречит смыслу п. 31(6) Правил недискриминационного доступа. Сетевая организация обратила внимание на то, что в определении Красноярского УФАС России от 29.12.2022 не содержится сведений, по каким именно домам на ул. Базайской или по какому объекту электросетевого хозяйства ООО «КрасКом» происходили отключения, что указывает на суммарное определение количества часов отключения всех потребителей на ул. Базайская, подключенных от разных подстанций, в противоречие п. 31(6) Правил недискриминационного доступа.

ООО «КрасКом» представило сведения о характере отключений (аварийные или плановые) на ТП 945, ф. 92-31 17.03.2022, 24.05.2022, 16.06.2022, 07.07.2022, 08.07.2022, 03.10.2022, 09.10.2022, 30.11.2022; 03.04.2022; на ТП 9090 19.07.2022, 26.10.2022; КТИ 976-КТИ 980 21-22.08.2022; КТП 975 09.11.2022 (согласно информации отдела 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ») с указанием временных периодов, в которые происходили отключения в указанные даты, с приложением подтверждающих документов и указанием конкретных страниц оперативного журнала, на которых содержатся записи об отключениях в указанные даты, в виде таблицы:

 

	Аварийное	Плановое	Временной период	Номер страницы оперативного журнала	Комментарии
ТП 945, ф. 92-31
17.03.2022	+		15:40-18:12	288-289
24.05.2022	+	+	15:55-22:35	397-398	Плановое 15:55-17:00; аварийное 17:00-22:35
16.06.2022		+	11:55-18:15	442
07.07.2022	+			477-478
08.07.2022	+			479
03.10.2022	+			135-136
09.10.2022	+		00:30-06:00	145
30.11.2022	+		11:30-15:20	22
ТП-54	-	-	-	-	В ведении ООО «КрасКом» указанная подстанция отсутствовала
03.04.2022	-	-	-	-
ТП-9090
19.07.2022		+	10:00-12:30	496
26.10.2022		+	9:25-15:00	173
КТП 976- КТП 980
21-22.08.2022		+	14:10-18:30	52
	+		20:30-23:00	50
КТП 975
09.11.2022		+	10:35-13:30	191

 

28.11.2022 с 12:50 ч. до 15:00 ч. произошло аварийное отключение электроэнергии в связи с повреждением гидромолотом при выполнении работ подрядчиками администрации Свердловского района (л. 132 выписки из оперативного журнала).

ООО «КрасКом» также приобщило сведения об аварийных отключениях в 2022 году по ТП-981, ТП-981А, ТП-982, ТП-984 в табличном виде. В последней графе таблицы перечислены подстанции, от которых произведено присоединение попавших под отключение домов: от ТП-981: ул. Базайская, 45-97, 32-136; от КТП-981А: ул. Базайская, 2-30, 25-43; от КТП-982: ул. Базайская, 136-158Б, 101А-105В; от КТП-984: СНТ «Такмак», от ТП-945: ул. Свердловская, 125, ул. Саянская, 214-218, 271-319; ул. Сибирская, 40-76, 15-51; ул. Ключевская, 101; ул. Свердловская,115, 125; ул. Саянская, 257, 259. В подтверждение факта подключения перечисленных домов от указанных подстанций ООО «КрасКом» направило акты о технологическом присоединении.

ООО «КрасКом» пояснило, что с вменяемым ему правонарушением не согласно и возражает против признания его виновным и применения к нему мер административного наказания, поскольку превышения предельно допустимого количества отключений электроэнергии ООО «КрасКом» допущено не было, а произошедшие отключения электроэнергии, обусловлены надлежащим исполнением ООО «КрасКом» его обязательств, в том числе нормативных требований к трансформаторным подстанциям.

В соответствие с представленными ООО «КрасКом» письменными пояснениями (вх. № 7137-ЭП/23 от 10.04.2023), причинами произошедших в период с 01.01.2022 по 01.12.2022 аварийных ситуаций, являющихся предметом рассмотрения данного дела, на объектах электросетевого хозяйства ООО «КрасКом», от которых технологически присоединены объекты, расположенные по улице Базайской г. Красноярска, с указанием конкретных причин возникновения аварийных ситуаций по большей части явилось превышение потребителями максимальной токовой нагрузки. Указанные отключения происходят в связи со срабатыванием установленных в подстанциях средств автоматической защиты при превышении потребителями максимальной нагрузки на электрические сети включением большого количества энергоемких электроприборов.

В силу пункта статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Согласно пункту 2 указанной статьи основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей. Электрическое оборудование электростанций, подстанций и электрических сетей должно соответствовать Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 (далее - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей). Силовое электрооборудование электростанций, подстанций и электрических сетей должно быть защищено от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов устройствами релейной защиты, автоматическими выключателями или предохранителями и оснащено устройствами электроавтоматики, в том числе устройствами противоаварийной автоматики и устройствами автоматического регулирования (п.5.9.1. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей). При возникновении соответствующих обстоятельств, в том числе коротких замыканий, нарушений нормальных режимов работы подключенных энергопотребляющих устройств, происходит отключение автоматического выключателя трансформаторной подстанции, тем самым защищая подстанцию от перегруза и полного выхода из строя, и соответственно присоединенных потребителей от выхода из строя электрических приборов и долговременного прекращения электроснабжения.

ООО «КрасКом» сообщило, что являясь сетевой организацией, в рамках исполнения требований статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и с действующего в запрашиваемый период договора № 016/3-1503 от 29.12.2012 на оказание услуг по передаче электроэнергии, заключенного с гарантирующим поставщиком ПАО «Красноярскэнергосбыт», обязано соблюдать вышеперечисленные нормативные требования к электрическому оборудованию находящихся в его ведении подстанций и электрических сетей, в том числе по оборудованию подстанций средствами автоматической защиты, выполнять ремонтные работы, проверку и обслуживание своих объектов. Срабатывание автоматических выключателей является следствием надлежащей работы установленного на объекте сетевой организации оборудования.

Общество отметило, что отключения, связанные с аварийными ситуациями, плановым обслуживанием или ремонтом объектов электросетевого хозяйства, с целью недопущения возникновения более серьезных аварий, не свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ООО «КрасКом». Кроме того, часть отключений связана с действиями иных лиц, например, повреждениями подрядчиками КЛ-6 кВ от ТП-985 до ТП-986 в сетях «Городские электрические сети», повреждениями в сетях вышестоящей сетевой организации ПАО «Россети Сибирь», повреждением опор неизвестными лицами, что указывает на отсутствие возможности ООО «КрасКом» предотвращения указанных аварийных ситуаций, и соответственно на отсутствие вины в их возникновении.

ООО «КрасКом» также представило подтверждение выполнения Обществом мероприятий по модернизации кабельно-воздушных линий, трансформаторных подстанций, капитальному ремонту электрических сетей и трансформаторных подстанций, достаточных для недопущения аварийных ситуаций в запрашиваемый период времени при отсутствии превышений потребителями максимально допустимой токовой нагрузки и отсутствии каких-либо воздействий или обстоятельств со стороны иных лиц.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), настоящий закон устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, (далее – Правила). Указанные Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Согласно пункту 3 Правил, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил, при исполнении договора сетевая организация обязана, в том числе, обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно подпункту «г» пункта 15 Правил, сетевая организация обязана в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.

Согласно п. 29 Правил, сетевая организация в порядке и по основаниям, которые указаны в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, вводит полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности).

Сетевая организация вправе инициировать в связи с наступлением обстоятельств, определенных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности).

Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии (мощности) не влечет за собой расторжение договора оказания услуг по передаче электрической энергии и не освобождает такого потребителя электрической энергии (мощности) от обязанности оплатить сетевой организации в полном размере стоимость оказанных услуг, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем электрической энергии (мощности) своих обязательств по такому договору.

Порядок введения полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Пунктами 4, 7 и 12 указанных Правил предусмотрены основания для ограничения потребления электрической энергии, обязанность уведомления об этом потребителя и составления акта о введении такого ограничения.

Согласно пункту 31(6) Правил, для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с заявлением, общее количество часов отключений электрической энергии по ул. Базайской г. Красноярска составило порядка 86 часов (по всем подстанциям).

Исходя из информации отдела 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»,

по КТП 981 в рассматриваемый период произошли следующие отключения:

- 05.02.2022 (17:38-18:05), 25.02.2022 (10:45-11:50), 28.02.2022 (14:35-14:55), 27.05.2022 (14:30-15:15), 20.06.2022 (13:40-14:40), 30.06.2022 (15:25-15:50), 04.07.2022 (10:20-11:30), 24.10.2022 (13:50-16:10) – итого 5:48 ч;

по КТП 981А:

- 18.02.2022 (09:40-12:00), 30.06.2022 (14:25-15:05) – итого 2:00 ч;

по КТП 982:

- 27.02.2022 (16:00-16:30), 04.07.2022 (14:10-15:45), 10.11.2022 (12:30-15:55) – итого 5:30 ч;

по ТП 945, в том числе по ф. 92-31:

- 17.03.2022 (15:40-20:45), 24.05.2022 (21:10-22:35), 06.06.2022 (19:45-21:15), 07.06.2022 (11:25-15:00), 10.06.2022 (08:10-16:00), 16.06.2022 (10:50-18:40), 07.07.2022 (11:50-13:20), 07.07.2022 (14:20-16:45), 08.07.2022 (04:01-05:19), 03.10.2022 (03:55-06:50), 09.10.2022 (00:30-04:00), 28.11.2022 (12:50-15:00), 30.11.2022 (10:35-15:20) – итого 43:12 ч;

по ТП 954:

- 03.04.2022 (09:50-10:20) – итого 0:30 ч;

по ТП 9090:

- 19.07.2022 (10:00-12:30), 26.10.2022 (09:30-12:15) – итого 5:15 ч;

по КЛ КТП 976-КТП 980:

- 21.08.2022-22.08.2022 (10:00-01:50) – итого 15:50 ч (произошло повреждение КЛ КТП 976-КТП 980);

по КТП 975:

- 09.11.2022 (13:20-15:20) – итого 2:00 ч;

по ТП 984:

- 20.08.2022 (19:00-20:40) – итого 1:40 ч.

Согласно представленной в материалы дела ООО «КрасКом» копии оперативного журнала, на ТП 945, ф. 92-31 отключение электрической энергии произошло 17.03.2022 с 15:40 до 18:12, т.е. 2:32 ч; 16.06.2022 с 11:55 до 18:15, т.е. 6:20 ч; 07.07.2022 с 13:20 до 16:45, т.е. 3:25 ч; 08.07.2022 с 04:00 до 05:15, т.е. 1:15 ч; 03.10.2022 с 10:00 до 11:00, т.е. 1:00 ч; 09.10.2022 с 00:30 до 6:00, т.е. 5:30 ч; 30.11.2022 с 11:30 до 15:20, т.е. 3:50 ч (отличные временные периоды от указанных отделом 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»). Также копия оперативного журнала содержит сведения о плановом отключении на ТП 945, ф. 92-31 24.05.2022 с 15:55 до 17:00 и аварийном отключении с 17:00 до 22:35.

Согласно представленной в материалы дела ООО «КрасКом» копии оперативного журнала, на ТП 9090 отключение электрической энергии произошло, в том числе, 26.10.2022 с 9:25 до 15:00, т.е. 5:35 ч (отличный временной период от указанного отделом 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»).

Согласно представленной в материалы дела ООО «КрасКом» копии оперативного журнала, на КТП 976-КТП 980 отключение электрической энергии произошло 21-22.08.2022 с 14:10 до 18:30, т.е. 4:20 ч (плановое отключение), с 20:30 до 23:00 (аварийное отключение), т.е. 2:30 ч (отличные временные периоды от указанных отделом 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»).

Согласно представленной в материалы дела ООО «КрасКом» копии оперативного журнала, на КТП 975 отключение электрической энергии произошло с 10:35 до 13:30, т.е. 2:55 ч (отличный временной период от указанного отделом 005 МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПБ»).

Таким образом, исходя в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие фактов отключения энергоснабжения объектов, расположенных по ул. Базайской г. Красноярска, продолжительность которых превышает 72 часа в год, превышает более 24 часов подряд за период с 01.01.2022 по 01.12.2022, в исследуемых действиях ООО «КрасКом» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу № 024/04/9.21-3702/2022, возбужденному в отношении общества с ограниченной ответственностью «КрасКом» (ИНН 2466114215, КПП 246601001, ОГРН 1032402976870) по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

 

Примечание:

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.