Решение б/н Решение по жалобе № 495 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
| Краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» 660017, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3
Агентство государственного заказа Красноярского края 660009, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 122
ООО «УСК «Сибиряк» г.Красноярск, ул. Молокова, 68
ООО «РТС-тендер» 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская 38, стр. 1 |
Заказ № 0119200000113002019
РЕШЕНИЕ № 495
17 июня 2013 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии – О.П.Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии – Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля размещения государственного заказа, Т.А. Зеркаль, главного специалиста-эксперта аналитического отдела (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «УСК «Сибиряк» на действия уполномоченного органа – Агентство государственного заказа Красноярского края в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА 1181/13 «На право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, разбивку и закрепление основных осей зданий и сооружений (разбивку геодезической строительной основы), работ по вводу объекта в эксплуатацию и приобретение монтируемого оборудования по объекту «Школа на 115 учащихся в с. Б.Иня, Минусинского района», размещенного на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (далее – оператор электронной площадки), установила следующее.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступила жалоба ООО «УСК «Сибиряк» на действия уполномоченного органа – Агентство государственного заказа Красноярского края в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме № ЭА 1181/13 «На право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, разбивку и закрепление основных осей зданий и сооружений (разбивку геодезической строительной основы), работ по вводу объекта в эксплуатацию и приобретение монтируемого оборудования по объекту «Школа на 115 учащихся в с. Б.Иня, Минусинского района».
Существо жалобы: внесение изменений в аукционную документацию с нарушением сроков, установленных законодательством о размещении заказов.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.
В адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.
Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе.
На заседание по рассмотрению жалобы явились:
- представители уполномоченного органа – Агентства государственного заказа Красноярского края – «…»(доверенность б/н от 28.05.2013), «…» (доверенность б/н от 30.03.2013);
- представитель ООО УСК «Сибиряк» - «…» (доверенность б/н от 14.01.2013);
- представители заказчика – КГКУ «Управление капитального строительства» - «…»(доверенность № 17 от 11.01.2013) и «…» (доверенность № 54 от 03.06.2013).
Представитель подателя жалобы полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно отметил следующее.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме в редакции № 3 от 14.05.2013 датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе являлось 30.05.2013. ООО УСК «Сибиряк» подало заявку на участие в открытом аукционе 29.05.2013.
Однако, 03.06.2013, т.е. уже после срока окончания подачи заявок, установленного извещением о проведении открытого аукциона, в аукционную документацию были внесены изменения, в связи с чем срок подачи заявок был перенесен на 19.06.2013.
ООО УСК «Сибиряк» считает, что указанные действия нарушают требования законодательства о размещении заказов, права и законные интересы подателя жалобы.
Представитель Агентства государственного заказа Красноярского края пояснил, что в связи с рассмотрением Красноярским УФАС России жалобы ООО «Строй-Ресурс» на аукционную документацию открытого аукциона в электронной форме № ЭА 1181/13 «На право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, разбивку и закрепление основных осей зданий и сооружений (разбивку геодезической строительной основы), работ по вводу объекта в эксплуатацию и приобретение монтируемого оборудования по объекту «Школа на 115 учащихся в с. Б.Иня, Минусинского района» Агентством государственного заказа были внесены изменения в аукционную документацию для устранения нарушения законодательства о размещении заказа. В связи с этим, срок подачи заявок на участие в открытом аукционе был продлен.
Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также документы (копии), представленные заказчиком и, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.
В связи с возникшей потребностью Агентством государственного заказа Красноярского края были совершены действия по размещению заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме «На право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, разбивку и закрепление основных осей зданий и сооружений (разбивку геодезической строительной основы), работ по вводу объекта в эксплуатацию и приобретение монтируемого оборудования по объекту «Школа на 115 учащихся в с. Б.Иня, Минусинского района».
После размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме уполномоченным органом были выявлены несоответствия между техническим задание открытого аукциона и ГОСТами, в соответствии с которыми необходимо выполнить работы. В связи с этим уполномоченным органом 03.06.2013 было принято решение о внесении изменений в аукционную документацию и продлении срока подачи заявок на участие в открытом аукционе до 19.06.2013.
Красноярским УФАС России рассматривалась жалоба ООО «Строй-Ресурс» (решение № 457 от 05.06.2013) на положения аукционной документации открытого аукциона в электронной форме «На право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, разбивку и закрепление основных осей зданий и сооружений (разбивку геодезической строительной основы), работ по вводу объекта в эксплуатацию и приобретение монтируемого оборудования по объекту «Школа на 115 учащихся в с. Б.Иня, Минусинского района».
В рамках рассмотрения указанной жалобы было установлено, что Агентство государственного заказа добровольно устранило нарушение требований законодательства о размещении заказов, выявленных при рассмотрении указанной жалобы. В связи с внесением изменений в аукционную документацию, срок подачи заявок на участие в открытом аукционе был продлен.
На основании изложенного и, руководствуясь частью 6 статьи 60, частями 4,5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктами 3.32, 3.35 Приказа ФАС России от 24.07.2012 №498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Красноярского УФАС России приняла решение признать жалобу ООО УСК «Сибиряк» необоснованной.
Председатель Комиссии О.П. Харченко
Члены Комиссии Я.Ю. Бычкова
Т.А. Зеркаль
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.