База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении дела № 024/01/15-2752/2022

о нарушении антимонопольного законодательства

 

«28» сентября 2023 года

г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Мерзляков В.Л, заместитель руководителя управления; члены Комиссии – Коваленко А.А., заместитель начальника контрольного отдела; Железнякова К.Ю., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев дело № 024/01/15-2752/2022, возбужденное в отношении Администрации г. Красноярска (ул. Карла Маркса, 93, г. Красноярска, 660049, ИНН/ОГРН – 2451000840/1022402655758) по признакам нарушения пунктов 2 и 8 части 1, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ИП Солдатова И.Л. (вх.№6521 от 12.04.2022) с просьбой о проведении проверки на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства действий МАУ «Татышев-парк», связанных с осуществлением коммерческой деятельности в сфере проката спортивного инвентаря, а также с сокращением пунктов проката спортивного инвентаря на острове Татышев.

По результатам рассмотрения вышеназванного заявления, в связи с выявлением в действиях Администрации г. Красноярска признаков нарушения пунктов 2 и 8 части 1, части 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся: 1) во включении в Устав МАУ «Татышев-парк» вида деятельности – организация досуга, в том числе прокат спортивного инвентаря, не предусмотренного для целей создания учреждения с типом автономное, что обусловило неправовой доступ учреждения на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, что создает учреждению преимущественные (внеконкурентные) условия доступа и осуществления деятельности на указанном рынке и приводит к созданию дискриминационных условий для иных хозяйствующих субъектов, действующих на рынке (имеющих намерение войти) на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, а также служит необоснованным препятствием доступа хозяйствующим субъектам на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря вследствие непредоставления права пользования пунктов проката спортивного инвентаря, необоснованно занимаемых Учреждением, иным хозяйствующим субъектам, действующих на рынке (имеющих намерение войти) на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, посредством организации конкурентной процедуры (пункты 2 и 8 части 1); 2) в совмещении МАУ «Татышев-парк» функций органа местного самоуправления (организация досуга) и функций хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на том рынке, в отношении которого наделено функциями органа местного самоуправления, а именно на рынке оказания услуг по прокату спортивного инвентаря (часть 3), Красноярским УФАС России выдано предупреждение (исх. №11255 от 12.07.2022 ) о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения, и о принятии мер по устранению последствий нарушения в срок до 01.10.2022.

Вместе с тем, в связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения в срок приказом Красноярского УФАС России №268/22 от 14.10.2022 возбуждено дело № 024/01/15-2752/2022.

Определением от 25.10.2022 о назначении дела №024/01/15-2752/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечена Администрация г. Красноярска, в качестве заявителя индивидуальный предприниматель Солдатов И.Л, в качестве заинтересованного лица МАУ «Татышев-Парк», рассмотрение дела назначено на 28.11.2022.

Определением от 28.11.2022 рассмотрение дела №024/01/15-2752/2022 было приостановлено до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-19970/2022.

Определением от 05.09.2023 рассмотрение дела №024/01/15-2752/2022 было возобновлено, назначено на 28 сентября 2023 года.

До рассмотрения дела в адрес Красноярского УФАС России от Администрации и МАУ «Татышев-парк» поступили ходатайства (вх.№18943/23 от 21.09.2023, вх.№19225/23 от 27.09.2023) об отложении рассмотрения дела до завершения рассмотрения дела №А33-19970/2022 в кассационной инстанции (дата рассмотрения - 19.10.2023), поскольку позиция суда кассационной инстанции может повлиять на ранее принятые по делу судебные акты и будет иметь значение для рассмотрения дела №024/01/15-2752/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрев ходатайства Администрации г. Красноярска, МАУ «Татышев-парк», Комиссия приняла решение удовлетворить заявленные ходатайства и отложить рассмотрение дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 47, 48.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 024/01/15-2752/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить дело к рассмотрению на 26 октября 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», кабинет 1.

3. МАУ «Татышев-Парк» в срок до 23 октября 2023 года представить в адрес Управления:

- сведения о внесении изменений в Устав МАУ «Татышев-Парк» в части исключения из видов деятельности, которые Учреждение вправе осуществлять, деятельность по организации досуга, в том числе организации и осуществлению проката инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха, спортивного инвентаря, проката, ремонта спортивного оборудования, предоставлению иных услуг, связанных с организацией досуга и отдыха горожан;

- сведения обо всех пунктах велопроката и иного инвентаря и оборудования для проведения досуга на о. Татышев на момент подготовки ответа на определение, с указанием хозяйствующего субъекта, осуществляющего прокат инвентаря;

- сведения обо всех видах услуг, оказываемых Учреждением в соответствии с пунктами 2.4.2, 2.4.3 Устава Учреждения.