Письмо №ВМ/20967/22 Решение № 024/07/3-3479/2022 от 23 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Решение № 024/07/3-3479/2022
21 декабря 2022 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии (далее – Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) жалобу ООО ЧОО «Илир-24» на действия организатора закупки – КГБУ «Центр питания» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право оказания услуг по охране объекта недвижимости (извещение № 32211916236) (далее – закупка), установила следующее.
В адрес Красноярского УФАС России 12.12.2022 поступила жалоба ООО ЧОО «Илир-24» на действия организатора закупки, выразившиеся в проведении закупки с нарушением требований законодательства Российской Федерации.
Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ в адрес подателя жалобы, организатора закупки было направлено уведомление о поступлении жалобы.
Согласно доводам жалобы закупочная документация содержит неправомерные требования об использовании при оказании услуг вооруженной группы быстрого реагирования, а также о наличие у каждого сотрудника охраны санитарной книжки.
Организатор закупки представил письменные пояснения, согласно которым проведение закупки было отменено, извещение об отмене закупки размещено на сайте оператора электронной площадке «РТС-тендер», направлено на размещение в ЕИС 13.12.2022.
Комиссия Красноярского УФАС России, рассмотрев представленные документы и сведения, документы, размещенные на официальном сайте в сети «Интернет», установила следующее.
Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона №223-ФЗ), на основании Положения о закупках, утвержденном в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона №223-ФЗ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
В силу части 6 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.
Согласно информации, размещенной в единой информационной системе, на момент рассмотрения жалобы по существу статус закупки определен как «Работа комиссии».
При этом, на сайте оператора электронной площадке «РТС-тендер» 13.12.2022 размещено извещение об отказе от проведения закупки.
Представителем организатора закупки Комиссии Красноярского УФАС России представлен скриншот, подтверждающий отправление информации об отмене закупки в ЕИС 13.12.2022.
Таким образом, организатором закупки реализовано право на отмену закупки.
Из пункта 1 части 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ следует, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Таким образом ввиду того, что процедура закупки отменена, Комиссия Красноярского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования на момент рассмотрения жалобы по существу.
Исходя из вышеизложенного, у Комиссии Красноярского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке статьи 18.1 Закона №135-ФЗ.
Руководствуясь частями 1, 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, Комиссия Красноярского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО ЧОО «Илир-24» на действия организатора закупки – КГБУ «Центр питания» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право оказания услуг по охране объекта недвижимости без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.