База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ No 024/05/7-633/2023
12.04.2023 г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: руководитель управления – А.А.
Годованюк, члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти – Ю.В. Фомушкина,
государственный инспектор отдела контроля закупок – Н.О. Еськова, рассмотрев материалы дела
No 024/05/7-633/2023, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой
Адель Сергеевны (ОГРНИП: 321246800126244, ИНН: 245803963538; 662500, Красноярский край,
) (далее – ИП Кузнецова А.С.), по признакам нарушения
пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 No 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный
закон «О рекламе»),
в отсутствие ИП Кузнецовой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступили обращения Жаровой Е.Н. (далее –
Заявитель), перенаправленные Управлением Роспотребназдора по Красноярскому краю
(вх. No 645/23 от 13.01.2023, вх. No 646/23 от 13.01.2023, вх. No 1463/23 от 24.01.2023, вх. 2277/23 от
03.02.2023, вх. No 2608/23 от 08.02.2023) и Енисейским управлением Роскомнадзора (вх. 1825/23 от
30.01.2023) по факту распространения в сети «Интернет» информации рекламного характера,
относящейся к деятельности субъекта, осуществляющего реализацию никотиносодержащей
продукции.
Согласно представленным сведениям, в информационно-справочной системе 2ГИС в сети
«Интернет» размещена информация следующего содержания: «Дым’Ок. Табачные изделия/Товары
для курения. Скидка 10% для постоянных покупателей. Большой ассортимент – реклама». При
раскрытии справочной информации о магазине «Дым’Ок» можно пройти по ссылке в аккаунт
Телеграмм-канал @dymok_krsk, который содержит сведения об ассортименте магазина и ценах на
товары.
В силу пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной
продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в
2023-6676

том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления
никотинсодержащей продукции, кальянов.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ИП Кузнецовой А.С.
10.03.2023 было возбуждено дело No 024/05/7-633/2023 по признакам нарушения требований,
установленных пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело).
Определение о возбуждении Дела (исх. No АГ/4029/23 от 10.03.2023) было направлено в
адрес ИП Кузнецовой А.С. заказным письмом (идентификатор 80094382116066).
На заседание Комиссии по рассмотрению Дела 12.04.2023 ИП Кузнецова А.С. не явилась,
письменные пояснения и документы не представила.
Вместе с тем, Красноярским УФАС России в адрес ФАС России направлено письмо о даче
разъяснений по вопросам применения законодательства о рекламе.
В адрес Красноярского УФАС России от ФАС России поступили разъяснения (вх.
NoКТ/24515/23 от 03.04.2023), из которых следует, что согласно пункту 1 статьи 3 Федерального
закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой
форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и
направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или
поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу законодательного определения рекламой считается та информация, которая, во-
первых, была распространена, во-вторых, адресована неопределенному кругу лиц, в-третьих,
направляет внимание и интерес на объект рекламирования, в-четвертых, имеет цель продвинуть
объект рекламы на рынок. Иными словами, реклама призвана выделить рекламируемый объект из
ряда других объектов и привлечь к нему внимание, а также побуждать лиц из числа
неопределенного круга, среди которых распространялась реклама, обратиться за приобретением
товара.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Федеральный
закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры
внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в
качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.
Сервис «2ГИС» это ГеоИнформационная Система плюс Городской Информационный
Справочник, в котором собрана информация об организациях (адреса, телефоны, время работы и
десятки других подробностей, отличающих одну компанию от другой) и месте их нахождения.
Выдача сервисом «2ГИС» перечня информации о магазине «Дым’Ок», в частности,
информации «Оптово-розничный отдел. Табачные изделия/Товары для курения. Скидка 10% для
постоянных покупателей. Большой ассортимент – реклама», не является рекламой, поскольку при
размещении подобных информационных сведений, такая задача, стоящая перед рекламой, как
формирование и поддержание интереса к конкретному лицу и его товару, услуге не выполняется.
Целью такой информации является обеспечение потребителей сведениями о тех или иных
магазинах.
Следовательно, предоставляемая поисковой системой сервиса «2ГИС» по запросу
пользователя информация, в частности, информация о магазинах «Дым’Ок», не подпадает под
понятие рекламы, так как целью распространения данной информации является обеспечение
потребителей необходимыми сведениями о данных магазинах, и на такую информацию не
распространяются требования Федерального закона «О рекламе».
На основании вышеизложенного, Комиссия Красноярского УФАС России приходит к выводу
о том, что факт нарушения ИП Кузнецовой А.С. требований части 1 статьи 18 Федерального
закона «О рекламе» не подтверждается материалами дела.
Согласно пункта «а» части 40 Правил рассмотрение дела подлежит прекращению
антимонопольным органом в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом «а» части 40, пунктом 41 Правил
рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
2023-6676законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу No 024/05/7-633/2023, возбужденному по признакам нарушения пункта
8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП Кузнецовой А.С., прекратить в
связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе.