Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела и продлении срока... от 21 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ООО «УК «Сосны»
ул. Сосновый бор, д. 40, г. Красноярск, Красноярский край, 660011
ООО «РА «Надежный партнер»
ул. Ломоносова, д. 98, г. Красноярск, Красноярский край, 660058
ул. Телевизорная, д. 1, стр. 9, 4 уровень, оф. 24, г. Красноярск, Красноярский край, 660028 |
|
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 024/05/20-1122/2019
И ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЕГО РАССМОТРЕНИЯ
«21» августа 2019 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела <...>, члены Комиссии: заместитель начальника отдела естественных монополий – <...>, специалист – эксперт контрольного отдела <...>, рассмотрев материалы дела № 024/05/20-1122/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сосны» (ОГРН: 1052466059810, ИНН: 2466129780; 660011, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Сосновый бор, д. 40) (далее – ООО «УК «Сосны») и обществом с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Надежный партнер» (ОГРН: 1022401790510, ИНН: 2460041271; 660058, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ломоносова, д. 98) (далее – ООО «РА «Надежный партнер») рекламы с признаками нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителей ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 8801 от 24.05.2019) (далее – Заявление) по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным номером Х739ХЕ24 преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции вблизи жилого многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, ул. Авиаторов, д. 68, с рекламной информацией следующего содержания: «Жилой комплекс Удачный. Готовые квартиры и таунхаусы от 64 000 р/м2 удачный-красноярск.рф 202-66-66. РеклаМобиль 290-15-51» (далее – Рекламе), нарушающей, по мнению Заявителя, требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама, размещенная на транспортном средстве с государственным регистрационным номером Х739ХЕ24, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования.
Согласно части 2 статьи 20 использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
На основании разъяснений, указанных в письме ФАС России от 02.05.2012 № АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте» под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.
Кузов транспортного средства с государственным регистрационным номером Х739ХЕ24, указанного в приложенных к Заявлению материалах, переоборудован с целью распространения рекламы, в результате чего, указанное транспортное средство частично утратило функции, для выполнение которых оно было предназначено, а именно – транспортировка крупногабаритных грузов.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе».
Красноярское УФАС России в адрес ПАО «Ростелеком» направило запрос о предоставлении информации о владельце телефонного номера +7 (391) 202-66-66.
Из письменных пояснений ПАО «Ростелеком» следует, что телефонный номер <...> (391) 202-66-66 предоставлен ООО «УК «Сосны».
Красноярским УФАС России в адрес АО «КБ «Искра» направлен запрос о предоставлении информации о владельце телефонного номера +7 (391) 290-15-51.
Согласно письменным пояснениям АО «КБ «Искра» телефонный номер <...> (391) 290-15-51 предоставлен ООО «РА «Надежный партнер» на основании договора № УС-1019 от 16.11.2008 об оказании услуг связи юридическому лицу.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «УК «Сосны».
На основании пункта 7 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «РА «Надежный партнер».
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер» 24.07.2019 было возбуждено дело 024/05/20-1122/2019 по признакам нарушения требований, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело).
Определение о возбуждении Дела (исх. № 11809 от 24.07.2019) было направлено в адрес ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер» заказным письмом с уведомлением. На момент рассмотрения Дела Красноярске УФАС не обладало информацией о надлежащем уведомлении участников Дела.
В назначенное время представители ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер» на рассмотрение Дела не, запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.
В ходе рассмотрения Дела Комиссией Красноярского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 27, пунктом 32 и абзацами 2 и 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения Дела до 24 октября 2019 года.
2. Рассмотрение Дела отложить.
3. Назначить Дело к рассмотрению на 23 сентября 2019 года в 15 часов 00 минут (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д», каб. 3.
4. ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер» представить в срок до 20 сентября 2019 года заверенные надлежащим образом копии следующих документов и сведения:
– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;
– договоров на размещение Рекламы с приложением актов приема-передачи и копий платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;
– утвержденного макета Рекламы;
– иных документов и сведений, имеющих, по мнению ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер», отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела.
Явка законных представителей ООО «УК «Сосны» и ООО «РА «Надежный партнер» или их защитников с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия, на участие в рассмотрении дела № 024/05/20-1122/2019 обязательна.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>