База решений
и правовых актов

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 024/07/3-1094/2023

 

27 апреля 2023 года г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе:

председатель Комиссии – Мерзляков В.Л., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии: Чайкун И.А., начальник отдела, Жукова Т.Э., заместитель начальника отдела (далее – Комиссия),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) жалобу ООО СК «Реста» на действия организатора торгов – МАУ Балахтинского района «Физкультурно-спортивный центр «Олимп» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право устройства плоскостного спортивного сооружения в сельской местности «Поле для игры в футбол» (извещение № 32312276824) (далее – закупка),

без участия представителей заявителя и организатора торгов, заявивших ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России 20.04.2023 поступила жалоба ООО СК «Реста» на действия организатора торгов, закупочной комиссии, выразившиеся в неправомерном отклонении заявки заявителя.

Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов направлено уведомление о поступлении жалобы.

Согласно доводам жалобы закупочная комиссия необоснованно отклонила заявку заявителя, поданную на участие в закупке.

Организатор торгов представил возражения, согласно которым заявка ООО СК «Реста» на участие в закупке не содержала информацию о стране происхождения поставляемого товара.

 

 

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), Положением о закупках МАУ Балахтинского района «Физкультурно-спортивный центр «Олимп», утвержденным в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона №223-ФЗ.

Решением закупочной комиссии, оформленным протоколом от 19.04.2023 №32312276824-01, заявитель не допущен к участию в аукционе, в связи с несоответствием заявки по составу, содержанию и оформлению, поскольку в первой части заявки не указана страна происхождения товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ (протокол сформирован в Единой информационной системе 21.04.2023).

Пунктом 2 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Статья 3.4 Закона № 223-ФЗ устанавливает особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Согласно подпункту 12 части 19.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ в документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующей информации: наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом.

Пунктом 5.3 закупочной документации установлены требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, согласно которым первая часть заявки должна содержать следующие сведения:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) конкретные показатели товара (работы, услуги), соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии), наименование страны происхождения товара (работы, услуги).

Согласно пункту 5.11 закупочной документации основанием для отклонения заявки является, в том числе, несоответствие заявки на участие в закупке требованиям извещения и документации о проведении открытого аукциона.

Изучив заявку заявителя, представленную оператором электронной площадки, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что в заявке отсутствовали сведения о стране происхождения поставляемых участником закупки товаров.

Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о правомерности отклонения закупочной комиссией заявки заявителя, поскольку в заявке ООО СК «Реста» на участие в закупке не указана страна происхождения товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО СК «Реста» на действия организатора торгов – МАУ Балахтинского района «Физкультурно-спортивный центр «Олимп» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право устройства плоскостного спортивного сооружения в сельской местности «Поле для игры в футбол» (извещение № 32312276824) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.