База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возобновлении рассмотрения дела № 024/01/15-2752/2022

 

 

11 сентября 2023 года	г. Красноярск

 

 

Комиссия Красноярского УФАС России в составе: председатель Комиссии – Годованюк А.А., руководитель управления; члены Комиссии – Фомушкина Ю.В., начальник отдела контроля органов власти; Коваленко А.А., заместитель начальника контрольного отдела, рассматривающая дело №024/01/15-2752/2022, возбужденное в отношении Администрации г. Красноярска (ул. Карла Маркса, 93, г. Красноярска, 660049, ИНН/ОГРН – 2451000840/1022402655758) по признакам нарушения пунктов 2 и 8 части 1, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ИП Солдатова И.Л. (вх.№6521 от 12.04.2022) с просьбой о проведении проверки на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства действий МАУ «Татышев-парк», связанных с осуществлением коммерческой деятельности в сфере проката спортивного инвентаря, а также с сокращением пунктов проката спортивного инвентаря на острове Татышев.

По результатам рассмотрения вышеназванного заявления, в связи с выявлением в действиях Администрации г. Красноярска признаков нарушения пунктов 2 и 8 части 1, части 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся: 1) во включении в Устав МАУ «Татышев-парк» вида деятельности – организация досуга, в том числе прокат спортивного инвентаря, не предусмотренного для целей создания учреждения с типом автономное, что обусловило неправовой доступ учреждения на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, что создает учреждению преимущественные (внеконкурентные) условия доступа и осуществления деятельности на указанном рынке и приводит к созданию дискриминационных условий для иных хозяйствующих субъектов, действующих на рынке (имеющих намерение войти) на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, а также служит необоснованным препятствием доступа хозяйствующим субъектам на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря вследствие непредоставления права пользования пунктов проката спортивного инвентаря, необоснованно занимаемых Учреждением, иным хозяйствующим субъектам, действующих на рынке (имеющих намерение войти) на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, посредством организации конкурентной процедуры (пункты 2 и 8 части 1); 2) в совмещении МАУ «Татышев-парк» функций органа местного самоуправления (организация досуга) и функций хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на том рынке, в отношении которого наделено функциями органа местного самоуправления, а именно на рынке оказания услуг по прокату спортивного инвентаря (часть 3), Красноярским УФАС России выдано предупреждение (исх. №11255 от 12.07.2022) о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения, и о принятии мер по устранению последствий нарушения в срок до 01.10.2022.

Вместе с тем, в связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения в срок приказом Красноярского УФАС России №268/22 от 14.10.2022 возбуждено дело № 024/01/15-2752/2022.

Определением от 25.10.2022 о назначении дела №024/01/15-2752/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечена Администрация г. Красноярска, в качестве заявителя индивидуальный предприниматель Солдатов И.Л, в качестве заинтересованного лица МАУ «Татышев-Парк», рассмотрение дела назначено на 28.11.2022.

Определением от 28.11.2022 рассмотрение дела №024/01/15-2752/2022 было приостановлено до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-19970/2022.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.04.2023 по делу №А33-19970/2022 в удовлетворении заявленных Администрацией требований о признании недействительным предупреждения от 14.10.2022 №268/22 отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по делу №А33-19970/2022 Решение Арбитражного суда Красноярского края от 05.04.2023 по вышеуказанному делу оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 вступило в силу с момента его принятия.

В связи с минованием причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения дела №024/01/15-2752/2022, а именно в связи с вступлением в законную силу Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по делу №А33-19970/2022 Комиссия в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела №024/01/15-2752/2022 возобновить.

2. Назначить дело №024/01/15-2752/2022 к рассмотрению на 28 сентября 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д», каб. 1.

3. МАУ «Татышев-Парк» в срок до 25 сентября 2023 года представить в адрес Управления:

- сведения о внесении изменений в Устав МАУ «Татышев-Парк» в части исключения из видов деятельности, которые Учреждение вправе осуществлять, деятельность по организации досуга, в том числе организации и осуществлению проката инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха, спортивного инвентаря, проката, ремонта спортивного оборудования, предоставлению иных услуг, связанных с организацией досуга и отдыха горожан;

- сведения обо всех пунктах велопроката (и иного инвентаря и оборудования для проведения досуга) на о. Татышев на момент подготовки ответа на определение, с указанием хозяйствующего субъекта, осуществляющего прокат инвентаря;

- сведения обо всех видах услуг, оказываемых Учреждением в соответствии с пунктами 2.4.2, 2.4.3 Устава Учреждения.