РЕШЕНИЕ

  «09» июля  2010 года                                                                                                     г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена сторонам по делу на заседании Комиссии 25 июня  2010 года.  В полном объеме решение изготовлено 09 июля  2010 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Захаров В.М., руководитель управления, члены Комиссии –  Баранова А.В., начальник правового отдела, Ренкас В.И., старший государственный инспектор аналитического отдела, Куштысева Е.В., старший государственный инспектор контрольного отдела рассмотрела дело № 639-10-09, возбужденное по заявлению ТСЖ «Возрождение» в отношении ООО «Астрон» (660131, г. Красноярск, ул. Воронова, 24) по признакам нарушения части  1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).

На заседании Комиссии 25.06.2010 года присутствовали:

от  ТСЖ «Возрождение» – <…>(доверенность от 11.01.2009). 

от ООО «Астрон» - <…> (доверенность № 48/УК-2009 от 28.08.2009);  <…> (доверенность № 59/УК-2010).

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ТСЖ «Возрождение» на действия ООО «Астрон», выразившиеся в установлении, по мнению заявителя, необоснованно высокой стоимости абонентской платы за услуги кабельного вещания. Согласно информации, изложенной в заявлении, абонентская плата, взимаемая иными организациями за аналогичные услуги, составляет значительно меньшую сумму.

По указанному факту управлением приказом № 926 от 18.12.2009 года было возбуждено дело № 639-10-09 в отношении ООО «Астрон»  по признакам нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения Комиссией дела № 639-10-09 установлены следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с приказом ООО «Астрон» от 29.05.2009 № 44 «Об утверждении тарифов на услуги связи» с 01.06.2009 года был увеличен размер абонентской платы за оказание услуг кабельного вещания физическим лицам по тарифным планам: «Социальный» с 50 рублей до 70 рублей; «Базовый» с 145 рублей до 165 рублей.

Согласно заявлению ТСЖ «Возрождение» в жилых домах, расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 1; ул. Молокова, 1/2; ул. Молокова, 1/3, ул. Молокова, 1/4 ответчик является единственным оператором, предоставляющим услуги кабельного телевидения. В указанном жилом комплексе отсутствует техническая возможность для формирования параллельных сетей кабельного телевидения, обеспечения приема спутниковых и кабельных передач.

Согласно пункту 2.2. устава ООО «Астрон», утвержденного протоколом общего собрания участников ООО «Астрон» № 3 от 30.10.2008 года, общество вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством РФ, в том числе деятельностью в области радиовещания и телевидения, прокладки подземных линий кабельного телевидения, передачи и распределения программ телевидения и звукового радиовещания и т.д.

Согласно информации, представленной ООО «Астрон», общество входит в группу лиц с ООО «РусИнтерКом». Количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале ООО «Астрон», в процентах от общего количества составляют 71%.

Между ответчиком и ТСЖ «Возрождение» заключен договор на участие в эксплуатационных расходах № 11/08 от 01.02.2008.

В соответствии с указанным договором ООО «Астрон» принимает участие в эксплуатационных расходах по технической эксплуатации и содержанию мест общего пользования домовладениями домов, расположенных по вышеуказанным адресам.

Согласно документам, представленным ООО «Астрон», в тарифный план «Социальный» входит 16 каналов, в тарифный план «Базовый» входит 41 канал.

В тарифный план «Социальный» входят следующие каналы: «ТОПШОП ТВ», ТВК/»Домашний», «7 канал»/РЕН ТВ, «Первый канал», «Россия 1»/КГТРК , «СТС-Прима», «Афонтово», «Россия 2», «Россия К», НТВ, «Енисей-Регион»/ «ЗВЕЗДА», ОРТВ/ «Россия 24», ТНТ, «ТВ Центр-Красноярск», «ДТВ Красноярск», «12 канал» /OCEAN-TV.

Ретрансляция пяти из указанных каналов является бесплатной.

В состав тарифного плана «Базовый» помимо каналов, входящих в состав тарифного плана «Социальный», входят каналы: «Союз», «Живи!», BRIDGE TV, MTV, RU.TV, TV1000 Action, РБК, «Пятый канал», «2*2», ТВ3, «Детский», «Охота и рыбалка», Jetix, EUROSPORT, Viasat Sport, TV1000 Russian Kino, TV1000, TV XXI, FOX Life, Fox Crime, Viasat Explorer, Viasat History, National Geographic Channel, World Fashion Channel.

Таким образом, в состав тарифного плана «Базовый» входит 41 канал, 9  из которых ретранслируются ответчиком бесплатно.

Представители ООО «Астрон» на заседаниях Комиссии пояснили, что цена, установленная ООО «Астрон» с июня 2009 года на оказание услуг кабельного вещания по тарифным планам «Социальный» и «Базовый», является обоснованной и указанные действия ответчика по увеличению цены услуг не противоречат действующему законодательству.

В подтверждение указанных доводов ответчиком были представлены следующие документы.

ООО «Астрон» была представлена информация (исх. № 9 от 18.01.2010), которая содержала калькуляцию затрат на услуги кабельного телевидения ООО «Астрон» по тарифным планам «Базовый» и «Социальный».

Из указанной калькуляции следует, что ООО «Астрон» разделяет затраты на затраты, не разносимые по тарифным планам, и затраты, разносимые по тарифным планам.

В затраты, не разносимые по тарифным планам, входят: трудозатраты, ЕСН (26,2%), аренда каналов, оборудования, помещений под оборудование, затраты на электроэнергию, затраты на лицензирование и сертификацию, затраты на ремонт сетей, оборудования и инвентаря, амортизация сетей и оборудования, затраты на сервисное и техническое сопровождение, транспортные расходы, прочие затраты (производственный инвентарь, спец. одежда), накладные расходы.

   Затраты, не разносимые по тарифным планам «Социальный» и «Базовый», с января 2008 года по май 2008 года на одного абонента в месяц составили 75,91 (семьдесят пять рублей девяносто одну  копейку).

   Затраты, не разносимые по тарифным планам «Социальный» и «Базовый», с июля 2008 года по декабрь 2008 года на одного абонента в месяц составили 77,48 (семьдесят семь рублей сорок восемь  копеек).

   Затраты, не разносимые по тарифным планам «Социальный» и «Базовый», с января 2009 года по май 2009 года на одного абонента в месяц составили 74, 62 (семьдесят четыре рубля шестьдесят две копейки).

   Затраты, не разносимые по тарифным планам «Социальный» и «Базовый», с июня 2009 года по ноябрь 2009 года на одного абонента в месяц составили 71,33 (семьдесят один рубль тридцать три  копейки).

   В затраты, разносимые по тарифным планам «Социальный» и «Базовый», входит оплата контентов  указанных тарифных планов.

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Социальный», с января 2008 года по май 2008 года на одного абонента в месяц составили 0, 47 (сорок семь  копеек).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Социальный», с июля 2008 года по декабрь 2008 года на одного абонента в месяц составили 0, 42 (сорок две копейки).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Социальный», с января 2009 года по май 2009 года на одного абонента в месяц составили 0, 38 (тридцать восемь копеек).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Социальный», с июня 2009 года по ноябрь 2009 года на одного абонента в месяц составили 0, 36 (тридцать шесть копеек).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Базовый», с января 2008 года по май 2008 года на одного абонента в месяц составили 25, 78 (двадцать пять рублей семьдесят восемь  копеек).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Базовый», с июля 2008 года по декабрь 2008 года на одного абонента в месяц составили 26, 85 (двадцать шесть рублей восемьдесят пять копеек).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Базовый», с января 2009 года по май 2009 года на одного абонента в месяц составили 34,00 (тридцать четыре рубля).

   Затраты, разносимые по тарифному плану «Базовый», с июня 2009 года по ноябрь 2009 года на одного абонента в месяц составили 33,53 (тридцать три рубля пятьдесят три  копейки).

   Таким образом, затраты ООО «Астрон» на одного абонента в месяц при оказании услуг кабельного вещания по тарифному плану «Социальный» в период:

   с января 2008 года по май 2008 года составили 76, 39 (семьдесят шесть рублей тридцать девять копеек);

с июля 2008 года по декабрь 2008 года составили 77,89 (семьдесят семь рублей восемьдесят девять копеек);  

с января 2009 года по май 2009 года составили 75,00 (семьдесят пять рублей);

с июня 2009 года по ноябрь 2009 года составили 71, 69 (семьдесят один рубль шестьдесят девять  копеек).

Затраты ООО «Астрон» на одного абонента в месяц при оказании услуг кабельного вещания по тарифному плану «Базовый» в период:

с января 2008 года по май 2008 года составили 101, 70 (сто один рубль семьдесят копеек);

с июля 2008 года по декабрь 2008 года составили 104, 33 (сто четыре рубля тридцать три копейки);  

с января 2009 года по май 2009 года составили 108, 62 (сто восемь рублей шестьдесят две копейки);

с июня 2009 года по ноябрь 2009 года составили 104, 86 (сто четыре рубля восемьдесят шесть  копеек).

Из анализа указанной динамики затрат можно сделать вывод о росте затрат ООО «Астрон» при оказании услуг кабельного вещания по тарифным  планам «Социальный» и «Базовый» в период 2008 года, первом полугодии 2009 года.

Согласно указанной калькуляции деятельность ООО «Астрон» по оказанию услуг кабельного вещания по тарифному  плану  «Социальный» в течение 2008 года, 2009 года являлась убыточной.

Убытки  на одного абонента в месяц в период:

с января 2008 года по май 2008 года составили – 34, 01 (минус тридцать четыре рубля одна копейка);

с июля 2008 года по декабрь 2008 года составили – 35, 52 (минус тридцать пять рублей пятьдесят две копейки);  

с января 2009 года по май 2009 года составили – 32, 63 (минус тридцать два рубля шестьдесят три копейки);

с июня 2009 года по ноябрь 2009 года составили – 12, 37 (минус двенадцать рублей тридцать семь копеек).

Таким образом, из анализа указанной калькуляции следует, что оказание услуг кабельного вещания ООО «Астрон» по тарифному плану «Социальный» являлось нерентабельным, на протяжении 2008 года, первого полугодия 2009 года.

Повышение ООО «Астрон» абонентской платы с 01.06.2009 года на 20 рублей по тарифному плану «Социальный» позволило обществу компенсировать часть затрат, однако, не сделало оказание услуг по данному тарифному плану рентабельным.

Таким образом, повышение с 01.06.2009 года размера абонентской платы на тарифном плане для физических лиц: «Социальный» с 50 рублей до 70 рублей является обоснованным и не противоречит антимонопольному законодательству.

Из анализа калькуляции следует, что уровень затрат ООО «Астрон» при оказании услуг кабельного вещания по тарифному плану «Базовый» возрастало на протяжении 2008 года, первого полугодия 2009 года.

Согласно указанной калькуляции прибыль ООО «Астрон» от оказания услуг кабельного вещания по тарифному  плану  «Базовый» в течение 2008 года, 2009 года на одного абонента в месяц в период:

с января 2008 года по май 2008 года составила 21,19 (двадцать один рубль девятнадцать копеек);

с июля 2008 года по декабрь 2008 года составила 18,55 (восемнадцать рублей пятьдесят пять копеек);  

с января 2009 года по май 2009 года составила 14,26 (четырнадцать рублей двадцать шесть копеек);

с июня 2009 года по ноябрь 2009 года составила 34,97 (тридцать четыре  рубля девяносто семь копеек).

            После повышения ООО «Астрон» с 01.06.2009 года размера абонентской платы на тарифном плане «Базовый» с 145 рублей до 165  рублей во втором полугодии 2009 года рентабельность ответчика от оказания услуг кабельного вещания по указанному тарифному плану составила 21, 2%.

В первом полугодии 2009 года рентабельность ООО «Астрон»  по тарифному плану «Базовый» составляла 9,8%.

Согласно письменным пояснениям ООО «Астрон» (№ РИК/26 от 12.02.2010) основную часть каналов, входящих в тарифный план «Базовый», составляют программы иностранного производства, контракты на ретрансляцию которых заключены в иностранной валюте.

С сентября 2008 года с началом мирового финансового кризиса курс рубля по отношению к курсу доллара США существенно изменился и к марту 2009 года вырос почти на 50 %. При этом затраты на ТВ-контент из расчета на 1 абонента увеличились с 28 рублей до 40 рублей. Доля затрат на ТВ-контент в абонентской плате увеличилась на 10%.

Таким образом, увеличение абонентской платы с 145 рублей до 165 рублей по тарифному плану «Базовый» вызвано общеэкономической ситуацией и позволило компенсировать только затраты ответчика на ТВ-контент, которые увеличились из-за снижения динамики курса национальной валюты.

В ходе рассмотрения данного дела Комиссией была получена информация о том, что ООО «Астрон» с 01.04.2010 года вновь была увеличена абонентская плата по тарифному плану «Социальный» с 65 рублей до 85 рублей и тарифному плану «Базовый» с 165 рублей до 185 рублей.

Указанные действия ответчика были вызваны следующими обстоятельствами.

Абонентская плата за оказание услуг кабельного вещания по тарифному плану «Социальный» увеличилась до уровня рентабельности, которая в апреле 2010 года составила 3,5%.

Увеличение стоимости оказания услуг кабельного вещания по тарифному плану «Базовый» связано с плановым увеличением стоимости прав на ретрансляцию спутниковых каналов. Плата за ретрансляцию каналов Viasat (TV1000, TV1000 Action, Explorer, History, Viasat Sport, TV1000 Русское кино) во втором квартале 2010 года увеличивается с 305 000 рублей в месяц до 320 000 рублей в месяц (увеличение цены на  5%), в третьем квартале до 350 000 рублей в месяц (увеличение цены на 15%), в четвертом квартале до 370 000 рублей в месяц (увеличение цены на 21%).

Также ответчик отмечает, что с апреля 2010 года расширен тарифный план «Базовый» в связи с добавлением в него канала «Discovery Channel», что подтверждается представленным ООО «Астрон» распоряжением от 25.03.2010 № 7 «Об утверждении сетки вещания». Таким образом, абонентам ООО «Астрон» с апреля 2010 года будут доступны 42 канала, входящих в тарифный план «Базовый».

Кроме того, ООО «Астрон» в указанных письменных пояснениях акцентировало внимание на то, что сетка вещания ответчика построена таким образом, что абонентам предлагаются высококачественные и рейтинговые каналы для различных целевых аудиторий и интересов абонентов, что имеет большое значение для выбора абонента.

ООО «Астрон» была представлена калькуляция затрат на оказание услуг кабельного вещания по тарифным планам «Базовый» и «Социальный» по состоянию на апрель 2010 года.

В примечании к указанной калькуляции ответчик пояснил, что исходя из плановых показателей по затратам и количеству абонентов в 2010 году ожидается рост как общей суммы затрат, не разносимых по тарифным планам, так и затрат, приходящихся на одного абонента вне зависимости от тарифного плана.

Кроме вышеуказанных, основными причинами повышения затрат на предоставление услуг кабельного телевидения в 2010 году ООО «Астрон» является:

- повышение с 01.01.2010 года заработной платы персонала, участвующего в предоставлении услуг;

- увеличение расходов на осуществление ремонтов и модернизацию сетей кабельного телевидения.

 Так, в 2010 году запланированы следующие работы по ремонту и модернизации сетей:

- в связи с постоянными отключениями электроэнергии будут произведены работы по установке дополнительных оптических узлов на участках Советского района г. Красноярска;

- работы по резервированию оптических узлов по электропитанию на всей сети кабельного телевидения, организации бесперебойного электропитания;

- работы по установке оптического передатчика.

Также в запланированные расходы ответчика на 2010 год входит внесение разовых платежей за получение технических условий на размещение оборудования в домах Октябрьского, Железнодорожного, и Центрального районов, обслуживающих ГУК «ЖилФонд». Внесение ежемесячных платежей за аренду мест общего пользования для размещения оборудования в жилых домах Октябрьского, Железнодорожного, Центрального, Советского и Свердловского районов, обслуживаемых ГУК «ЖилФонд», с целью предоставления услуг кабельного вещания жителям домов указанных районов г. Красноярска.

Комиссия, проанализировав вышеуказанные доводы ответчика и материалы дела, пришла к следующим выводам.

Согласно перечню наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, деятельность по оказанию услуг связи для целей кабельного вещания является лицензируемой.

ООО «Астрон» оказывает услуги связи для целей кабельного вещания в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества.

Согласно части 1статьи 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Пунктом 1 части 2 статьи 137 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «Астрон» в соответствии с договорными условиями с ТСЖ «Возрождение» оказывает жителям жилых домов, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Молокова, 1, ул. Молокова, 1/2; ул. Молокова, 1/3, ул. Молокова, 1/4, услуги кабельного вещания.

ТСЖ «Возрождение» представило в адрес управления коллективную жалобу жителей указанного жилого комплекса о том, что ответчик неоднократно повышал цены на свои услуги, кроме того, жителей не устраивает качество оказываемых ООО «Астрон» услуг.

Персональных жалоб, заявлений жителей данного жилого комплекса с просьбой о смене организации, оказывающей услуги кабельного вещания, заявителем не представлено.

В ходе исследования Комиссией вопроса о возможности оказания иными хозяйствующими субъектами услуг кабельного вещания в вышеуказанном жилом комплексе было установлено следующее.

ТСЖ «Возрождение» пояснило, что техническая возможность оказания услуг кабельного вещания в указанном жилом комплексе отсутствует, однако, документов, подтверждающих указанную информацию, Комиссии представлено не было.

Управлением были направлены запросы хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги кабельного вещания на территории г. Красноярска, о представлении информации о том, имеют ли они техническую возможность оказания данных услуг в указанном жилом комплексе.

В ответ на указанные запросы управлению от ООО «Артэкс» и ООО «Растр» поступила информация о том, что для оказания услуг кабельного вещания указанными организациями в жилых  домах, расположенных  по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 1; ул. Молокова, 1/2; ул. Молокова, 1/3, ул. Молокова, 1/4,  имеется техническая возможность, но для их оказания требуется дополнительное вложение средств.

Таким образом, Комиссия делает вывод о наличии потенциальной возможности оказания услуг кабельного вещания в  вышеуказанном жилом комплексе  иными хозяйствующими субъектами.

Кроме того, Комиссия отмечает, что в соответствии с договором № 11/08 на участие в эксплуатационных расходах от 01.02.2008 собственник (ТСЖ «Возрождение») осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, 1: ул. Молокова, 1/2; ул. Молокова, 1/3, ул. Молокова, 1/4, их техническую эксплуатацию и содержание мест общего пользования домовладения, на которых располагается оборудование и кабельные сети Пользователя (ООО «Астрон»), а Пользователь производит оплату эксплуатационных расходов.

В соответствии с пунктом 1.2. указанного договора Пользователь производит использование и эксплуатацию каналов для прокладки кабелей электросвязи, кабельных телевизионных сетей (ТВ-сетей) в конструкциях зданий и нежилых площадях (технические этажи, чердаки, крыши зданий, лестничные площадки), размещает на этих площадях оборудование, по которому осуществляется доставка ТВ сигнала до ТВ приемников населения с помощью специальных технических средств связи, а также ящики и сейфы для обеспечения их сохранности.

Согласно пункту 5.3. договора при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с аналитическим отчетом, составленным управлением по результатам анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг кабельного телевизионного вещания на территрии г. Красноярска с целью определения наличия доминирующего положения ООО «Астрон» на указанном товарном рынке от 09.06.2010, положение ООО «Астрон» на рынке оказания услуг кабельного  телевизионного вещания в географических границах г. Красноярска может быть определено как доминирующее. Доля ООО «Астрон» на указанном товарном рынке составляет более 35%.

Согласно части 1статьи 10 запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «О защите конкуренции» монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование (далее - сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами, в том числе установленная:

1) путем повышения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;

б) состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным;

в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара.

Цена, которая была бы сформирована в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, не выявлена, так как специфика условий обращения товара, предлагаемого ООО «Астрон», заключается в том, что формирование его цены можно рассматривать только в рамках тарифных планов.

То есть, для сравнения цен, установленных ООО «Астрон», и цен, сформировавшихся  на сопоставимом товарном рынке, необходимо выявить тарифные планы, аналогичные тарифным планам «Базовый» и «Социальный» (по количеству каналов, перечню и т.д.), так как цена оказания услуг кабельного вещания по тарифным планам ООО «Астрон» формируется, в том числе, с учетом стоимости ретранслируемых каналов.

Товарного рынка, сопоставимого по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара на территории Российской Федерации и за ее пределами управлением выявлено не было по вышеуказанным причинам.

Учитывая, что повышение цен ООО «Астрон» на оказание услуг кабельного вещания по тарифным планам «Социальный» и «Базовый» было вызвано увеличением расходов, необходимых для их оказания, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в рассматриваемых действиях ответчика признаков нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 23, статьей 48, частью 1 статьи 49  ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства                       

                                                                         РЕШИЛА:

Производство по делу № 639-10-09, возбужденному в отношении ООО «Астрон»  по признакам нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель   Комиссии                                                                                                  В.М. Захаров

Члены Комиссии                                                                                                               А.В. Баранова

                                                                                                                                       В.И. Ренкас

                                                                                                                                Е.В. Куштысева