База решений
и правовых актов

 

Заключение № 024/10/5-3497/2022

14 марта 2023 года г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, в составе: председатель Комиссии: (далее – Комиссия Красноярского УФАС России), рассмотрев обращение АО «ЦКБ «Геофизика» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр) сведений об ООО «Олимпик» в связи с расторжением по решению суда договора поставки оборудования для определения повреждений кабельных линий (извещение на ЕАТ «Березка» № 200727097122100052) (далее – Обращение), установила следующее.

АО «ЦКБ «Геофизика» в адрес Красноярского УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211, представлены сведения в отношении ООО «Олимпик» для включения в Реестр.

Руководствуясь письмом ФАС России №ИА/31163/14 от 04.08.2014, Красноярское УФАС России уведомило АО «ЦКБ «Геофизика» и ООО «Олимпик» о поступлении вышеуказанного Обращения и о дате, времени и месте его рассмотрения.

Рассмотрение Обращения откладывалось в связи с отсутствием в антимонопольном органе информации о надлежащем уведомлении ООО «Олимпик» о дате, времени и месте его рассмотрения, а также необходимостью получения от АО «ЦКБ «Геофизика» дополнительной информации и сведений.

В результате рассмотрения Обращения, состоявшегося 14.03.2023 в 15:00 часов в отсутствие представителей АО «ЦКБ «Геофизика», ООО «Олимпик», надлежащим образом уведомленных о месте, дате и времени рассмотрения Обращения, Комиссией Красноярского УФАС России установлено следующее.

АО «ЦКБ «Геофизика» 10.06.2022 в Едином агрегаторе торговли «Березка» размещено извещение № 200727097122100052 о проведении закупки на право заключения договора поставки оборудования для определения повреждений кабельных линий. Начальная (максимальная) цена договора 273 900 рублей.

По результатам проведения закупки между АО «ЦКБ «Геофизика» и ООО «Олимпик» заключен договор поставки № 22/0296 от 16.06.2022 (далее – Договор).

Пунктом 1.2 Договора стороны согласовали, что наименование, количество, цена и функционально-технические характеристики товара указываются в спецификации (приложение №1), которая является неотъемлемой частью Договора.

Пунктом 1.5 Договора установлено, что поставка товара осуществляется в срок до 18.07.2022.

Поскольку ООО «Олимпик» не исполнило свои обязательства, в части поставки оборудования для определения повреждений кабеля, АО «ЦКБ «Геофизика» направило в адрес ООО «Олимпик» претензию № 5732-22/15 от 02.08.2022 с требованием расторгнуть договор №22/0296 от 21.06.2022 в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения претензии.

Пунктом 8.3 Договора установлено, что сторона, которая получила претензию, обязана ее рассмотреть и направить письменный мотивированный ответ другой стороне в течение 10 (десять) рабочих дней с момента получения претензии.

Из материалов Обращения следует, что ООО «Олимпик» добровольно требования АО «ЦКБ «Геофизика» не исполнило.

Исходя из пункта 8.4 Договора в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения АО «ЦКБ «Геофизика» в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением о расторжении Договора и о взыскании с ООО «Олимпик» суммы уплаченного аванса и пени за просрочку исполнения договорных обязательств.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.11.2022 по делу № А33-23947/2022 в удовлетворении искового требования, в части расторжения Договора, отказано в связи с тем обстоятельством, что указанный Договор расторгнут АО «ЦКБ «Геофизика» в одностороннем порядке претензией № 5732-22/15 от 02.08.2022.

Таким образом, вышеуказанный Договор расторгнут АО «ЦКБ «Геофизика» в одностороннем порядке, а не по решению суда, как указано в Обращении.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

В связи с тем обстоятельством, что основанием для включения сведений в Реестр является, в том числе, односторонний отказ заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора, Красноярским УФАС России у АО «ЦКБ «Геофизика» уведомлением от 26.12.2022 (исх. № ВМ/21096) были запрошены сведения об отнесении/неотнесении АО «ЦКБ «Геофизика» к таким заказчикам.

Согласно письму АО «ЦКБ «Геофизика» от 12.01.2023 (вх. № 970/23), приставленному в материалы Обращения, АО «ЦКБ «Геофизика» не относится к лицам, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу об отсутствии у антимонопольного органа оснований, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ, для включения сведений об ООО «Олимпик» в Реестр.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона № 223-ФЗ, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, Приказом ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Об отсутствии оснований для включения сведений об ООО «Олимпик» (183039, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Новое Плато, д. 6, кв. 48, ИНН 5190086500) в Реестр недобросовестных поставщиков.