База решений
и правовых актов

ООО «РостТех»

 

ул. Центральная, здание 54, пом, 2, 3, ком 25, поселок Березовка, Березовский район, Красноярский край, 662520, info@rosttech.online

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №024/01/17-2092/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

12 октября 2020                                                                                                                 г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <...>, заместителя руководителя управления, членов Комиссии: <...>, начальника отдела естественных монополий, <...> специалиста – эксперта контрольного отдела (далее - Комиссия), рассмотрев дело №024/01/17-2092/2020 по признакам нарушения ООО «РостТех» пункта 4 части 1 стать 17 Федерального закона «О защите конкуренции»

 

УСТАНОВИЛА:

 

Красноярским УФАС России в рамках рассмотрения поручения ФАС России от 26.06.2020 № 22/54195-ДСП/20 о проведении проверки  действий региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «РостТех» (ИНН: 2465240182) и ООО «ПромТех» (ИНН: 2465293794) (ранее ООО «Экоресурс-ПромТех») при осуществлении закупок на предмет нарушения антимонопольного законодательства, установлено следующее.

Согласно информации, представленной МРУ Росфинмониторинга по СФО ограничение конкуренции при проведении ООО «РостТех» и ООО «ПромТех» конкурентных закупок выразилось в аффилированности с участниками закупки Шепелёва Евгения Сергеевича – руководителя и учредителя ООО «РостТех» и ООО «ПромТех», учредителя ООО «БАКМЭН» (ИНН: 2460099056) - победителя закупок, проводимых ООО «РостТех», а также в аффилированности самих участников закупок ООО «Резюме» (ИНН: 2462065077), ООО «Кадры» (ИНН: 2462065278),  ООО «Персонал»  (ИНН: 2462065334), ООО «ЛИКСО» (ИНН: 2465194232).

По результатам  конкурсного  отбора ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО)  на территории Правобережной, Железногорской, Норильской, Таймырской технологических  зон Красноярского края сроком на 10 лет.

Министерством экологии  и рационального природопользования Красноярского края с ООО «РостТех» заключены следующие соглашения об организации деятельности  по обращению с ТКО:

- Соглашение №  11 от 13.07.2018 (Железногорская технологическая зона);

- Соглашение № 12 от 06.08.2018 (Правобережная технологическая зона);

- Соглашение № 14 от 10.08.2018 (Норильская технологическая зона);

- Соглашение № 15 от 10.08.2018 (Таймырская технологическая зона).

В 2019  году  ООО «РостТех» с организациями ООО «БАКМЭН»  (ИНН: 2460099056), ООО «Кадры» (ИНН: 2462065278), ООО «Резюме» (ИНН: 2462065077) заключены следующие договоры  по результатам электронных аукционов.

1) Между ООО «РостТех» и ООО «Резюме» заключен договор № 2019.311091  на оказание услуг по предоставлению физических лиц, для участия в производственном процессе ООО «РостТех» на мусоросортировочном комплексе, расположенном в Березовском районе, 950 м. на север от СНТ «Подснежник-Шумково» (1-я смена) по результатам  закупки в форме аукциона в электронной форме (извещение № 31908134272, начальная цена 167 064 768,00 рублей), информация о проведении которой размещена 25.07.2019 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС). Указанный договор  находится на исполнении  по 31.12.2020.

2) Между ООО «РостТех» и ООО «Кадры» заключен договор № 2019.307452 на оказание услуг по предоставлению физических лиц, для участия в производственном процессе ООО «РостТех» на мусоросортировочном комплексе, расположенном в Березовском районе, 950 м. на север от СНТ «Подснежник-Шумково» (2-я смена) по результатам  закупки в форме аукциона в электронной форме (извещение № 31908134277, начальная цена 162 896 832,00 рублей), информация о проведении которой размещена 25.07.2019 в ЕИС. Указанный договор  находится на исполнении  по 31.12.2020.

3) Между ООО «РостТех» и ООО «БАКМЭН» заключен договор № 2019.147450 аренды транспортных средств  по результатам  закупки в форме аукциона в электронной форме (извещение № 31907728733, начальная цена 98 340 000,00 рублей), информация о проведении которой размещена 04.04.2019 в ЕИС. Договор расторгнут по соглашению сторон  30.12.2019.

4) Между ООО «РостТех» и ООО «БАКМЭН» заключен договор № 2019.117327 аренды транспортных средств  по результатам  закупки в форме аукциона в электронной форме (извещение № 31907642430, начальная цена 98 550 000,00 рублей), информация о проведении которой размещена 15.03.2019 в ЕИС. Договор расторгнут по соглашению сторон  30.12.2019.

5) Между ООО «РостТех» и ООО «БАКМЭН» заключен договор № 2019.117885 аренды транспортных средств по результатам  закупки в форме аукциона в электронной форме (извещение № 31907642427, начальная цена 110 025 000,00 рублей), информация о проведении которой размещена 15.03.2019 в ЕИС. Договор расторгнут по соглашению сторон  30.12.2019.

При этом Красноярское УФАС России установило то обстоятельство, что <...> является  генеральным директором ООО «РостТех» и единственным учредителем указанного общества, ему принадлежит 100 % долей указанного общества.

Вместе с тем, <...>  является единственным учредителем ООО «БАКМЭН»  (ИНН 2460099056),  ему принадлежит 100 % долей указанного общества.

Таким образом, ООО «РосТех» и ООО «БАКМЭН» на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) составляют  группу лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В силу части 2 статьи 9 Закона о защите конкуренции установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, в действиях организатора торгов - ООО «РостТех» при проведении закупок  № 31907728733, № 31907642430, № 31907642427 Красноярское УФАС России установило признаки нарушения пункта 4  части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ №162 Красноярского УФАС России от 22.07.2020 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «РостТех» пункта 4 части 1 стать 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

В рамках рассмотрения дела Комиссией принято решение отложить рассмотрение дела, ввиду отсутствия доказательств надлежащего уведомления лиц участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела №024/01/17-2092/2020 отложить.

2. Назначить дело №024/01/17-2092/2020 к рассмотрению на 03.11.2020 в 10 часов 30 минут (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 дом, каб. 20.

3. Предложить ООО Ростех представить имеющиеся пояснения, доказательства и доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до назначенной даты заседания Комиссии по рассмотрению дела №024/01/17-2092/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

Одновременно Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства №024/01/17-2092/2020 информирует о том, что в связи со сложившейся ситуацией с коронавирусной инфекцией (2019-nCov) и угрозой ее распространения Красноярское УФАС России перешло на дистанционный режим рассмотрения дел, без очного участия представителей субъектов.

Учитывая    изложенное,    Комиссия    приняла    решение   рассмотреть    дело № 024/01/17-2092/2020, назначенное на 03.11.2020 в 10 часов 30 минут с использованием web-видеоконференцсвязи.

Для реализации права участия в рассмотрении дела в формате web-видеоконференции необходимо пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/7024104892

Видеоконференция начнется на 03.11.2020 в 10 часов 30 минут (время местное).

По всем возникающим вопросам необходимо связываться с исполнителем по делу № 024/01/17-2092/2020 по телефону 8(391) 2112454 <...>.

Комиссия информирует, что представить пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела возможно в любой удобной форме: письменной, аудио или видео формате посредством  направления её на электронный адрес: E-mail: to24@fas.gov.ru.

С целью обеспечения соблюдения прав и интересов лиц, участвующих в деле, Комиссия предлагает, в случае невозможности участия в указанном формате, сообщить об этом не позднее чем за три дня до рассмотрения дела, а также предложить иной формат участия, в том числе с использованием иных программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Комиссия разъясняет, что лицо, участвующее в деле, на основании статьи 43 Закона «О защите конкуренции» вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направив его на вышеуказанную электронную почту управления.

Кроме того, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно – эпидемиологической ситуацией Комиссия по рассмотрению настоящего дела просит предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной форме (образец расписки о согласии прилагается).

 

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

 

Председатель Комиссии		<...>
Члены Комиссии		<...>
		<...>