База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении рассмотрения дела № 024/01/17-2068/2022

 

15 марта 2023 года	г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – А.А. Годованюк, руководитель управления; члены Комиссии – Фомушкина Ю.В., начальник отдела контроля органов власти; Бехтерева Т.Ю., заместитель начальника отдела контроля органов власти, рассмотрев дело № 024/01/17-2068/2022, возбужденное в отношении Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее – Администрация, Администрация ЗАТО г. Зеленогорска) по признакам нарушения пункта 2 части 1 и части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), при участии представителя Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Посканной О.Г. (доверенность №50 от 23.06.2022), в отсутствие иных лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России поступили обращения ИП Булучевского О.А. (вх. №8324 от 12.05.2022, вх. № 10686 от 15.06.2022) с просьбой провести проверку на предмет соответствия антимонопольному законодательству действий Отдела городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - Отдел городского хозяйства) при поведении аукциона №0819300038021000365 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 6, 11, 13, 13*, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29, 32, 34, 35, 37.

Анализ представленной информации, действующего законодательства позволили антимонопольному органу прийти к выводу о наличии в действиях (бездействии) Администрации ЗАТО г. Зеленогорска признаков нарушения пункта 2 части 1 и части 3 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в объединении в один лот закупки № 0819300038021000365 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению перевозок двадцати маршрутов - № 6, 11, 13, 13*, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29, 32, 34, 35, 37, что ограничило круг потенциальных участников торгов, а также выразившееся в выдаче карт маршрута на транспортные средства сверх количества транспортных средств, предусмотренных условиями аукционной документации закупки № 0819300038021000365, что создало преимущественные условия деятельности УМ АТП, обеспечивающие предприятию фактически бесконкурентный доступ на рынок, а также исполнение муниципального контракта на более благоприятных условиях, чем это изначально было предусмотрено аукционной документацией закупки №0819300038021000365.

В связи изложенным, приказом Красноярского УФАС России от 04.08.2022 № 210 возбуждено настоящее дело.

Определением о назначении дела № 024/01/17-2068/2022 от 08.08.2022 к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя привлечен ИП Булучевский О.А.; в качестве ответчика – Администрация ЗАТО г. Зеленогорска, в качестве заинтересованного лица – УМ АТП, рассмотрение дела назначено на 20.09.2022.

Определением от 20.09.2022 рассмотрение дела № 024/01/17-2068/2022 отложено; назначено к рассмотрению дело № 024/01/17-2068/2022 на 31.10.2022.

31.10.2022 Комиссией был объявлен перерыв в рассмотрении дела № 024/01/17-2068/2022 до 07.11.2022. После перерыва 07.11.2022 Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела на 15.12.2022 в 12:00 для принятия заключения об обстоятельствах дела № 024/01/17-2068/2022 и продлении срока его рассмотрения.

15.12.2022 по причине отсутствия кворума рассмотрение дела № 024/01/17-2068/2022 было отложено на 08.02.2022.

Определением от 08.02.2022 рассмотрение дела № 024/01/17-2068/2022 отложено; назначено к рассмотрению дело № 024/01/17-2068/2022 на 15.03.2023.

До заседания Комиссии в адрес антимонопольного органа поступила запрошенная определением от 08.02.2022 информация от Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (вх. № 3834-ЭП/23 от 27.02.2023) и представителя ИП Булучевского О.А. (вх. №4956/23 от 15.03.2023).

На заседании Комиссии 15.03.2023 представитель Администрации ЗАТО г.Зеленогорска поддержала доводы, изложенные ранее; сообщила Комиссии о рассмотрении 02.05.2023 Арбитражным судом Красноярского края дела № А33-14307/2022 по заявлению ИП Булучевского О.А. о признании недействительным аукциона №0819300038021000365 и незаконными действий Администрации и ОГХ, выраженных в выдаче УМ АТП карт маршрута регулярных пассажирских перевозок на транспортные средства свыше определенных муниципальным контрактом, о признании недействительным аукциона №0819300038021000365.

В силу пункта 1 части 3 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В силу части 4 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что в Арбитражном суде Красноярского края рассматривается дело № А33-14307/2022 по заявлению ИП Булучевского О.А. к Администрации и ОГХ, предмет спора которого частично совпадает с предметом рассмотрения настоящего дела.

Ввиду изложенного Комиссия считает, что результат рассмотрения судом дела №А33-14307/2022 будет иметь значение для рассмотрения дела № 024/01/17-2068/2022 о нарушении антимонопольного законодательства

В связи с этим, руководствуясь пунктом 1 части 3, частями 4, 5 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Рассмотрение дела № 024/01/17-2068/2022 приостановить до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-14307/2022.