База решений
и правовых актов

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 024/04/9.21-3255/2022

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года г. Красноярск

Резолютивная часть постановления оглашена 26.05.2023.

В полном объеме постановление изготовлено 31.05.2023.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 024/04/9.21-3255/2022, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТК» (ИНН 2464242162, ОГРН 1122468013414, 660064, г. Красноярск, ул. Капитанская, д. 6, пом. 236) (далее – ООО «СТК») по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «ИСО» (вх. №20996/22 от 18.11.2022) на действия ООО «Сетевая территориальная компания» (далее – ООО «СТК»), выразившиеся в нарушении порядка восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении в отношении:

- нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, стр. №9, кадастровый номер 24:11:0000000:12852;

- нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, стр. №9 «а», кадастровый номер 24:11:0000000:12856;

- нежилого здания АБК 9-1, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, пр. Румянцева, стр. 9б, кадастровый номер 24:11:0000000:7076;

- нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, ул. Северная, стр. №4, кадастровый номер 24:11:0000000:12854 (далее – Объекты).

06.12.2021 ООО «ИСО» обратилось в ООО «СТК» с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении Объектов.

28.11.2022 в отношении ООО «СТК» возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-3255/2022, принято решение о проведении административного расследования, ООО «ИСО» привлечено в качестве потерпевшего.

Определением от 26.12.2022 продлен срок административного расследования по делу об административном правонарушении №024/04/9.21-3255/2022 до 28.01.2023.

По результатам проведенного административного расследования законному представителю ООО «СТК» письмом (исх. №ВМ/1308/23 от 26.01.2023) предложено 14.03.2023 в 14 час. 30 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 81д, каб. 3А для составления протокола об административном правонарушении.

Указанное письмо направлено в адрес ООО «СТК» (почтовые идентификаторы 80100180844992, 80100180845302, возврат из-за истечения срока хранения), направлено в адрес ООО «ИСО» (почтовые идентификаторы 80097980597008, 80100180845005).

Протокол составлен 14.03.2023 в присутствии извещенного надлежащим образом защитника ООО «СТК» Липина А.В., действующего на основании доверенности №39 от 01.03.2023, личность удостоверена паспортом.

Протокол направлен в адрес ООО «СТК» (почтовые идентификаторы 80094382116240, 80094382116257), в адрес ООО «ИСО» (почтовые идентификаторы 80094382116554, 80094382116530).

Определением от 14.03.2023 дело об административном правонарушении №024/04/9.21-3255/2022 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП назначено к рассмотрению на 16:00 27.03.2023.

В рассмотрении дела №024/04/9.21-3255/2022, проводимом 27.03.2023, принял участие защитник ООО «СТК» Тишевских К.В., действующий на основании доверенности от 30.05.2022. ООО «СТК» уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовые идентификаторы 80095382211072, 80095382210976). Потерпевший, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовые идентификаторы 80095382210969, 80095382210983), участие в рассмотрении дела не принял.

В ходе рассмотрения дела защитником ООО «СТК» к материалам административного дела приобщены дополнительные пояснения.

Защитник ООО «СТК» пояснил, что письмо ООО «ИСО» от 21.10.2022 не содержит признаков заявки, в связи с чем заявкой не является. Ответ от 23.11.2022 о необходимости подачи заявки в соответствии с пунктом 9 Правил направлен в адрес ООО «ИСО» в связи с тем, что ООО «ИСО» не были представлены документы, подтверждающие переход права собственности на объекты электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены Объекты заявителя. Представленный договор аренды Объектов не подтверждает переход права собственности на объекты электросетевого хозяйства.

На соответствующий вопрос защитник ООО «СТК» пояснил, что на данный момент ООО «СТК» утратило статус сетевой организации ввиду несоответствия критериям.

Определением от 27.03.2023 дело об административном правонарушении №024/04/9.21-3255/2022 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП назначено к рассмотрению на 14:30 27.04.2023.

В рассмотрении дела №024/04/9.21-3255/2022, проводимом 27.04.2023, приняла участие представитель ООО «ИСО» Козлова Е.В., действующая на основании доверенности от 27.04.2021 №ИсоМ-Д1-2021/99. ООО «ИСО» уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовые идентификаторы 80085983884843, 80085983884911). Законный представитель, защитник ООО «СТК», уведомленные о времени и месте рассмотрения дела (почтовые идентификаторы 80085983884829, 80085983884836), участие в рассмотрении дела не приняли.

В материалы административного дела от ООО «ИСО» поступили дополнительные пояснения (вх.№7778/23 от 18.04.2023), в которых указано следующее.

Доказательством надлежащего технологического присоединения Объектов к электрическим сетям ООО «СТК» является ранее представленный в материалы дела акт о технологическом присоединении №1/2022 ТП от 24.01.2022, согласно которому сетевая организация подтверждает факт технологического присоединения электроэнергетики (энергопринимающих устройств) потребителя к объектам электросетевого хозяйства с 2016 года. Согласно указанного акта о технологическом присоединении, по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20 км Енисейского тракта, ул. Крайняя, сооружение №24, находятся энергопринимающие устройства сторон – то есть данное сооружение является подстанцией, на которой расположены энергопринимающие устройства, обеспечивающие подачу электрической энергии на Объекты.

В соответствии с пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - это документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Вместе с тем, акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Объектов, датированный 2016 годом, в материалы административного дела не представлен.

Из представленного в материалы административного дела акта АРЭО №42-16-1000 разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 01.11.2016 не следует, что именно на Объекты заявителя (с указанием конкретных Объектов согласно заявке, поданной на переоформление документов) производится подача электрической энергии с подстанции, расположенной по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20 км Енисейского тракта, ул. Крайняя, сооружение №24.

Кроме того, в представленном в материалы административного дела о технологическом присоединении №1/2022 ТП от 24.01.2022 сведения об Объектах, указанных в заявке ООО «ИСО» на переоформление документов о технологическом присоединении, отсутствуют. Указано только, что объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20 км Енисейского тракта, ул. Крайняя, сооружение №24.

Определением от 27.04.2023 дело об административном правонарушении №024/04/9.21-3255/2022 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП назначено к рассмотрению на 11:45 26.05.2023.

В рассмотрении дела №024/04/9.21-3255/2022, проводимом 26.05.2023, приняла участие представитель ООО «ИСО» Козлова Е.В., действующая на основании доверенности от 27.04.2021 №ИсоМ-Д1-2021/99, защитник ООО «СТК» Тишевских К.В., действующий на основании доверенности от 30.05.2022. Лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовые идентификаторы 80083584727392, 80083584727385, 80083584727378, 80083584727354).

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из заявления, 06.12.2021 ООО «ИСО» обратилось в адрес ООО «СТК» с заявлением на переоформление документов в отношении указанных Объектов.

Основанием для обращения с указанным заявлением стало заключение 15.12.2021 договора аренды №ИсоКР-Дог2021/0492 меду ООО «ИСО» и между ООО «Техномаш-Инвест» в отношении следующих Объектов:

- нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, стр. №9, кадастровый номер 24:11:0000000:12856;

- нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, стр. №9 «а», кадастровый номер 24:11:0000000:12856;

- нежилого здания АБК 9-1, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, пр. Румянцева, стр. 9б, кадастровый номер 24:11:0000000:7076;

- нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20-й км Енисейского тракта, ул. Северная, стр. №4, кадастровый номер 24:11:0000000:12854 (далее – Объекты).

Определениями от 28.11.2022 и от 26.12.2022 у ООО «ИСО», у ООО «СТК» запрошена информация о способе подачи заявки от 06.12.2021, с приложением документов, приложенных к заявке.

Как следует из пояснений ООО «СТК» (вх.№23661/22 от 16.12.2022), к заявке были приложены сопроводительное письмо №ИсоКР-30-Исх2021/121 от 06.12.2021 и акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1 от 20.12.2021, составленный представителями ООО «ИСО». Заявка фактически направлена 10.12.2021, получена ООО «СТК» 10.12.2021.

Как указано в пояснениях ООО «ИСО» (вх.№811/23 от 16.01.2023), заявка от 06.12.2021 направлена на адрес электронной почты – info@stk124.ru, сообщение с вложениями документов к заявке не сохранилось. Доказательства направления заявки 10.12.2021 по электронной почте в адрес ООО «СТК» у ООО «ИСО» не сохранились.

В целях обеспечения электрической энергией указанных Объектов, ООО «ИСО» заключило с ПАО «Красноярскэнергосбыт» соглашение от 04.04.2022 к договору энергоснабжения №1000012618 от 01.12.2020, в соответствии с которым электроснабжение Объектов производится на аналогичных условиях, с учетом ранее заключенного договора аренды №6905 от 29.12.2016 и соглашения от 29.12.2020 к договору энергоснабжения №6905 от 29.12.2016.

Письмом от 15.12.2021 исх.№116 ООО «СТК» уведомило ООО «ИСО» о несоответствии заявки от 06.12.2021 пункту 62 Правил. Письмом от 28.03.2022 ООО «СТК» запросило у ООО «ИСО» пояснения об основаниях распоряжения ООО «Техномаш-Инвест» Объектами АО «Сибинстрем», а также сведения о принадлежности ТП 1-11.

12.04.2022 ООО «ИСО» направило в адрес ООО «СТК» повторно заявку от 06.12.2021.

Письмом от 06.05.2022 ООО «СТК» сообщило об отсутствии свободной мощности на ПС №142 для присоединения Объектов ООО «ИСО», а также указало о неполучении от ООО «ИСО» ответа на письмо от 28.03.2022. Указанным письмом заявка от 06.12.2021 аннулирована.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в настоящем случае не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, оснований для рассмотрения указанных действий на предмет наличия признаков нарушения установленного порядка рассмотрения заявки от 06.12.2021 не имеется, в связи с истечением срока давности для привлечения ООО «СТК» к административной ответственности.

К пояснениям ПАО «Красноярскэнергосбыт» (вх.№225-ЭП/23 от 10.01.2023) представлена копия запроса ООО «СТК» от 26.09.2022 исх.№92, направленного в адрес ПАО «Краснояркэнергосбыт», об основаниях заключения с ООО «ИСО» договора энергоснабжения в отношении Объектов. В ответ на указанное обращение ПАО «Красноярскэнергосбыт» письмом от 07.10.2022 №119546 направило в адрес ООО «СТК» документы, на основании которых было заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №1000012618 от 01.12.2020, в том числе в отношении Объектов.

21.10.2022 ООО «ИСО» обратилось в ООО «СТК» повторно с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении Объектов.

К заявке согласно описи, представленной ООО «ИСО» к пояснениям вх.№811/23 от 16.01.2023 представлены следующие документы:

- письмо №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 «О переоформлении документов о технологическом присоединении;

- выкопировка из договора аренды имущества №ИсоКР-Дог2021/0492 от 15.12.2021 (с отметкой о гос. регистрации);

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИСО»;

- копия доверенности №ИсоМ-Д1-2021/66 от 05.03.2021 в отношении Шиндорикова Н.В.;

- копия акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон №АРБП№42-16-1000 от 01.11.2016.

В заявке №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 ООО «ИСО» просит в течение 7 дней с даты получения выдать переоформленные документы о технологическом присоединении (ЭПУ: КЛ-10кВ, отходящие от яч. 2 и яч. 7 РУ-10кВ ПС №142: 000 000 00):

- технические условия;

- акт допуска прибора учета в эксплуатацию;

- акт об осуществлении технологического присоединения (взамен и на условиях акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон АРЭО №42-16-1000 от 01.11.2016).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80101177291713, заявка от 21.10.2022 получена ООО «СТК» 28.10.2022.

Рассмотрев заявку от 21.10.2022, ООО «СТК» направило в адрес ООО «ИСО» письмо исх. №105 от 23.11.2022 с требованием приложения документов к заявке от 21.10.2022 на переоформление (восстановление) документов в соответствии с пунктом 9 Правил №861.

Вместе с тем, пунктом 9 Правил предусмотрены требования к заявке, направляемой заявителем в следующих случаях:

- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

- увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

- присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

- предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Однако, при обращении с заявкой на переоформление документов о технологическом присоединении пункт 9 Правил не применяется.

В материалы административного дела от ООО «СТК» поступили дополнения (вх.№10730-ЭП/23 от 26.05.2023), в которых указано следующее.

ООО «СТК» не осуществляло первого технологического присоединения Объектов АО «Сибинстрем».

В 2016 году ООО «СТК» приобрело ТП №142 в собственность у ООО «Техномаш-Инвест», после чего между ООО «СТК» и АО «Сибинстрем» подписаны акты АРБП №42-16-1000 и АРЭО №42-16-1000 от 01.11.2016, в которых указано, что электроустановки сторон, в отношении которых устанавливаются границы балансовой принадлежности, находятся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20 км Енисейского тракта, ул. Крайняя, сооружение №24.

Электроснабжение осуществлялось по 2-м точкам:

- основное через ГПП-1;

- и резервное через сети ПАО «Россети Сибирь» - ТП №144 «КИСК».

ТП №142, которая непосредственно присоединена к ТП №144 «КИСК», при приобретении ООО «СТК» была практически разрушена и не функционировала.

В документах, направленных ООО «ИСО» в адрес ООО «СТК», отсутствовали данные о смене владельца в части энергопринимающих устройств по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 20 км Енисейского тракта, ул. Крайняя, сооружение №24.

Не все объекты недвижимости и электроустановки перешли во владение ООО «ИСО», так как из письма ООО «ИСО» от 16.08.2022 исх.№ ИсоОПКр-Исх2022/159 следует, что ТП 1-11 осталась в собственности АО «Сибинстрем».

Письмо ООО «ИСО» №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 направлено почтой, получено 27.10.2022, письму присвоен входящий номер 276.

ООО «СТК» указывает на то, что данное письмо не является заявкой, поскольку не соответствует требованиям Правил, а именно:

- в заявке не указано наименование и место нахождения энергопринимающих устройств заявителя;

- к заявке не приложены документы, подтверждающие право собственности или иное предусмотренное законом основание на объекты электросетевого хозяйства.

В договоре аренды от 15.12.2021 №ИсоКР-Дог2021/0492 не содержится сведений о передаче в аренду высоковольтного оборудования (трансформаторов, выключателей, кабельных и воздушных ЛЭП и пр.) или энергопринимающих устройств, а также иных объектов, указанных в актах АРБП №42-16-1000 и АРЭО №42-16-1000 от 01.11.2016.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), настоящий закон устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила). Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 57 Правил, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

В соответствии с пунктом 59 Правил, заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Согласно пункту 60 Правил, в заявлении о переоформлении документов указываются следующие сведения:

а) реквизиты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов;

в) место нахождения лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов.

В соответствии с пунктом 61 Правил, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Согласно пункту 62 Правил, к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Согласно пункту 67 Правил, сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо перехода права собственности или иного предусмотренного законом права на энергопринимающие устройства, выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий или технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), с обязательным направлением копий в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 69 Правил, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

При рассмотрении представленной ООО «ИСО» в материалы дела заявки №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 установлено, что в заявке не указано место нахождения энергопринимающих устройств в нарушение подпункта «б» пункта 60 Правил №861.

Как указывалось ранее, в заявке №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 ООО «ИСО» просит в течение 7 дней с даты получения выдать переоформленные документы о технологическом присоединении (ЭПУ: КЛ-10кВ, отходящие от яч. 2 и яч. 7 РУ-10кВ ПС №142: 000 000 00):

- технические условия;

- акт допуска прибора учета в эксплуатацию;

- акт об осуществлении технологического присоединения (взамен и на условиях акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон АРЭО №42-16-1000 от 01.11.2016).

Вместе с тем, заявка №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 на переоформление документов о технологическом присоединении подана в связи с изменением владельца нежилых зданий, которыми ООО «ИСО» владеет на основании договора аренды имущества №ИсоКР-Дог2021/0492 от 15.12.2021, приложенного к заявке.

В то же время, ООО «ИСО» в данной заявке просит выдать переоформленные документы о технологическом присоединении (ЭПУ: КЛ-10кВ, отходящие от яч. 2 и яч. 7 РУ-10кВ ПС №142: 000 000 00). Однако, в нарушение требования подпункта «а» пункта 62 Правил №861 документы, подтверждающие наличие права собственности либо иное предусмотренное законом основание владения на указанное энергопринимающее устройство ООО «ИСО», не представлены.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ИСО» указала, что в случае несоответствия заявки на переоформление документов требованиям Правил, сетевая организация должна запросить заявителя недостающие сведения, что содержится в пунктах 62-66 Правил №861.

Пункты 62-66 Правил №861 не содержит положений о наличии у сетевой организации обязанности запросить недостающие сведения при подаче заявки на переоформление документов о технологическом присоединении.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Приказом от 07.10.2013 №1263-э ООО «СТК» (ИНН 2464242162) включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Поскольку в заявке ООО «ИСО» №ИсоОПКр- Исх2022/308 от 21.10.2022 в нарушение требований подпункта «б» пункта 60 Правил №861 не указано место нахождения энергопринимающих устройств, а также в нарушение подпункта «а» пункта 62 не представлены документы, подтверждающие наличие права собственности или иного предусмотренного законом основания в отношении энергопринимающих устройств заявителя (ЭПУ: КЛ-10кВ, отходящие от яч. 2 и яч. 7 РУ-10кВ ПС №142: 000 000 00), в действиях ООО «СТК» отсутствует факт совершения правонарушения в части нарушения установленного порядка выдачи переоформленных документов о технологическом присоединении Объектов.

С учетом вышеизложенного, в действиях ООО «СТК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, части 6 статьи 28.7 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу № 024/04/9.21-3255/2022, возбужденному в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТК» (ИНН 2464242162, ОГРН 1122468013414, 660064, г. Красноярск, ул. Капитанская, д. 6, пом. 236), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП.

 

Примечание:

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.