База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении рассмотрения дела №024/01/15-967/2023

 

15 мая 2023 года	г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Куштысева Е.В., заместитель руководитель управления; члены Комиссии – Коваленко А.А., заместитель начальника контрольного отдела, Алибутаева Э.С., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев дело №024/01/15-967/2023, возбужденное в отношении Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ул. Ленина, 125, Красноярск, 660009, ИНН/ОГРН – 2466187446/1172468071148) по признакам нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «МСК Юго-Запад» (вх. № 14193 от 09.08.2022) о проведении проверки на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства действий Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – Министерство), связанных с проведением процедуры инициативного порядка заключения концессионного соглашения (извещение №270622/25833875/01) на условиях, указанных в проекте концессионного соглашения, о предоставлении земельного участка концессионером.

По результатам рассмотрения заявления, в связи с выявлением в действиях Министерства признаков нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в принятии решения о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных пунктом 7.2 проекта концессионного соглашения с учетом подпунктов 1-6 пункта 2.1 приложения №3 к проекту концессионного соглашения, содержащихся в предложении ООО «Инжиниринг» о заключении концессионного соглашения, а также в размещении вышеуказанного предложения о заключении концессионного соглашения на сайте торгов в целях принятия заявок от иных лиц и заключении концессионного соглашения на вышеуказанных условиях, что создало необоснованные преимущественные условия ООО «Инжиниринг» при заключении концессионного соглашения и привело к ограничению доступа к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта обработки твердых коммунальных отходов, а также ограничению доступа на рынок услуг по обработке твердых коммунальных отходов иным хозяйствующим субъектам – потенциальным участникам процедуры заключения концессионного соглашения, Красноярским УФАС России выдано предупреждение (исх. №АГ/17949/22 от 09.11.2022) о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения, и о принятии мер по устранению последствий нарушения в срок до 30.03.2023.

Вместе с тем, в связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения в срок приказом Красноярского УФАС России №95/23 от 07.04.2023 возбуждено настоящее дело.

Определением от 07.04.2023 о назначении дела №024/01/15-967/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено Министерство, в качестве заявителя ООО «МСК Юго-Запад», в качестве заинтересованных лиц Правительство Красноярского края, ООО «Инжиниринг», рассмотрение дела назначено на 15.05.2023.

Дело №024/01/15-967/2023 рассмотрено 15.05.2023 в присутствии представителей Министерства – Муравьевой А.В. (доверенность №77-314-Д от 30.12.2022), Гордиенко А.Е. (доверенность №77-327-Д от 30.12.2022), в присутствии представителя Правительства Красноярского края – Бакшта Д.А. (доверенность №3-0159 от 11.01.2022), в присутствии представителей ООО «Инжиниринг» – Гусаровой Е.А. (доверенность №б/н от 20.03.2023), Беднар Е.А. (доверенность №1 от 23.03.2023), в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На заседании Комиссии представители сторон с вменяемым Министерству нарушением не согласились. Представителями ООО «Инжиниринг», представителем Правительства Красноярского края представлены письменные пояснения по делу, а также запрошенная определением о назначение дела информация.

Кроме того, представители Министерства, ООО «Инжиниринг», представитель Правительства Красноярского края заявили ходатайства о приостановлении рассмотрения дела №024/01/15-967/2023 до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-4116/2023 по заявлению Министерства к Красноярскому УФАС России о признании недействительным предупреждения №АГ/17949/22 от 09.11.2022, в связи с неисполнением которого возбуждено настоящее дело. Резолютивная часть решения по делу №А33-4116/2023 об отказе в удовлетворении требования Министерства оглашена Арбитражным судом Красноярского края 12.05.2023. По мнению представителей сторон, итоговый результат рассмотрения дела №А33-4116/2023 имеет существенное значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.

В силу пункта 1 части 3 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В силу части 4 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.

Поскольку Министерство обжалует предупреждение №АГ/17949/22 от 09.11.2022, ввиду неисполнения которого возбуждено настоящее дело, Комиссия считает, что итоговый результат рассмотрения судом дела №А33-4116/2023 будет иметь значение для рассмотрения дела №024/01/15-967/2023 о нарушении антимонопольного законодательства.  

В связи с этим, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №024/01/15-967/2023 приостановить до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-4116/2023.