Определение б/н Определение о возбуждении дела № 024/05/18-1324/2019 от 14 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
<...> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 024/05/18-1324/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«14» августа 2019 года г. Красноярск
Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела О.П. Харченко, рассмотрев рекламу, распространенную физическим лицом <...>,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (далее - Заявитель) (вх. № 12661 от 17.07.2019) по факту получения 15.07.2019 в 20:54 на используемый Заявителем адрес электронной почты krilovsky68@mail.ru через форму обратной связи сайта, принадлежащего Заявителю, с электронного адреса shizko1992@mail.ru рекламы в виде электронного письма следующего содержания: «Токарно-винторезный 16в20. Год станка 1991. Стоимость 270000р. Асфальтоукладчик ДС-181. Год станка 2002. Стоимость 500000р. Продольно-строгальный 7110. Год станка 1975. Стоимость 1200000р. Коробка подач 1к62д. Сборочная плита 1800x5500. Стоимость 380000р. Трубогиб до 120 трубы. Год станка 1991. Стоимость 150000р. Круглошлифовальный полуавтомат Зм151. Год станка 1980. Стоимость 450000р…+79131971540 https://vk.com/publicl69765145» (далее - Реклама). В заявлении также указано следующее: «Мне, Крыловскому Михаилу Викторовичу принадлежит сайт krilovsky.ru, на котором установлена форма (окно) обратной связи: http://krilovsky.ru/besplatnaya- konsultatsiya-yurista-v-tambove/. Форма обратной связи позволяет пользователю отправить обращение в адрес владельца сайта. Форма предусматривает заполнение данных: Фамилия, E-mail, телефон, текст обращения. Пользователь, предоставляя такие данные дает согласие на обработку персональных данных: http://krilovsky.ru/politika-konfidentsialnosti/ (ссылка есть в каждом окне обратной связи размещенном на сайте)».
Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от Заявителя, на получение рекламы, что нарушает, по мнению Заявителя, требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Требование части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространяется на всю без исключения рекламу, распространяемую по сетям электросвязи, в том числе и на рекламу, направляемую по адресу электронной почты.
Красноярским УФАС России в адрес ПАО «Мобильные ТелеСистемы» – оператора абонентского номера +7-913-197-15-40, указанного в рассматриваемой Рекламе, был направлен запрос о предоставлении информации о владельце данного абонентского номера.
Согласно письменным пояснениям ПАО «Мобильные ТелеСистемы» абонентский номер <...> -913-197-15-40 предоставлен в пользование физическому лицу <...>.
Учитывая тот факт, что Заявителем предварительное согласие на получение Рекламы посредствам электронного письма предоставлено не было, указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия от Заявителя на получение Рекламы в виде электронного письма.
Таким образом, рассматриваемая Реклама было распространена с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является физическое лицо <...>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 024/05/18-1324/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать физическое лицо <...> лицом, участвующим в деле № 024/05/18-1324/2019, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
3. Назначить дело № 024/05/18-1324/2019 к рассмотрению на 9 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», каб. 3.
4. Физическому лицу <...> представить в адрес Красноярского УФАС России в срок до 6 сентября 2019 года заверенные надлежащим образом копии следующих документов и сведения:
1) письменные пояснения по существу рассматриваемого дела № 024/05/18-1324/2019;
2) документов, подтверждающих получение физическим лицом <...>. предварительного согласия Заявителя на получение Рекламы на используемый адрес электронной почты;
3) описание способов набора и выбора адресатов для осуществления отправления Рекламы физическим лицом <...>, с приложением копий подтверждающих документов;
4) иных документов и сведений, имеющих, по мнению физического лица <...>, отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела № 024/05/18-1324/2019.
Явка физического лица <...> с документом, удостоверяющим личность, на участие в рассмотрении дела № 024/05/18-1324/2019 обязательна.
Председатель Комиссии <...>