База решений
и правовых актов

Решение №024/10/18.1-3173/2022

«30» ноября 2022 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии – Мерзляков В.Л., Врио заместителя руководителя управления, члены Комиссии: Бычкова Я.Ю., начальник отдела, Жукова Т.Э., заместитель начальника отдела (далее – Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) жалобу ИП Хальцева К.С.(вх. №21107/22 от 09.11.2022) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Орловой Ольги Николаевны при проведении торгов по реализации имущества Сафина Р.Р.: нежилое помещение площадью 597,8 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул. Маерчака, д. 45, пом. 65, кадастровый номер: 24:50:0200036:965 (сообщение на ЕФРСБ 9862537, на ЭТП ООО «МЭТС» 100217) (далее - торги), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России 09.11.2022 поступила жалоба ИП Хальцева К.С. на действия организатора торгов, выразившиеся в непредставлении подателю жалобы информации, относящейся к предмету торгов.

В рассмотрении жалобы приняли участие организатор торгов Орлова О.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации, решение Арбитражного суда Красноярского края от 03.09.2021 №А33-28796), представитель Сафина Р.Р. по доверенности Кузнецов Е.Ю.

Согласно доводам жалобы ИП Хальцев К.С. обратился к организатору торгов с запросом о предоставлении документов, необходимых для принятия решения об участии в торгах. Организатор торгов весь перечень запрошенных подателем жалобы документов не предоставила.

Организатор торгов представила пояснения, в которых указала на предоставление подателю жалобы выписку из ЕГРН и договор аренды имущества, и сообщила о размещении на электронной торговой площадке всех относящихся к предмету торгов документов и сведений

Комиссия Красноярского УФАС России, рассмотрев представленные документы и сведения, документы, размещенные на официальном сайте в сети «Интернет», установила следующее.

Торги проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ), Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.042013 №178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 №495 (далее – Порядок №495).

Податель жалобы направил в адрес организатора торгов запрос о предоставлении на электронный адрес подателя жалобы информации, перечисленной в запросе от 18.11.2022. Организатор торгов направил подателю жалобы выписку из Единого государственного реестра недвижимости и договор аренды №КрсФ/1426/22 от 01.01.2022, заключенный Сафиным Р.Р. с АО «Тандер». Иные запрошенные подателем жалобы, организатор торгов в адрес ИП Хальцева К.С. не направила.

Часть 9 статьи 110 Закона №127-ФЗ обязывает организатора торгов обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Из положений действующего законодательства следует, что правоустанавливающими документами являются документы, которые определяют, каким путём возникло то или иное право на объект. Перечень правоустанавливающих документов определен в т.ч. приложением 2 к Приказу ФНС России от 10.04.2017 №ММВ-7-21/302@ «Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 №ММВ-7-11/11@».

Сведения о правоустанавливающих документах на недвижимое имущество содержатся, как указано в статье 9 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), в реестре прав на недвижимость (далее - Реестр). Как следует из статьи 62 Закона №218-ФЗ выписка из указанного реестра также содержит сведения о правоустанавливающих документах на соответствующее недвижимое имущество.

Согласно части 9 статьи 110 Закона №127-ФЗ сообщение о проведении торгов подлежит размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ).

Организатор торгов в размещенном в ЕФРСБ сообщении указал, что торги проводятся на электронной торговой площадке ООО «Межрегиональная электронная торговая система» (далее - ЭТП). На ЭТП организатором торгов размещена копия отчета об оценке недвижимого имущества, где в содержащейся на страницах 53-54 выписки из Реестра и копии свидетельства о государственной регистрации права указано, что право собственности на объект недвижимости возникло у Сафина Р.Р. на основании договора купли-продажи от 19.04.2016.

Приведенные нормы и обстоятельства свидетельствуют, что у организатора торгов имеется обязанность обеспечить возможность заинтересованным лицам, в т.ч. подателю жалобы, ознакомиться с договором купли-продажи от 19.04.2016 и снять с него (договора) копию. Направление в адрес подателя жалобы копии договора обязанностью организатора торгов не является.

Кроме того, Закон №127-ФЗ не содержит положений, наделяющих заинтересованных лиц правом требования от организатора торгов предоставления каких-либо иных, кроме указанных в законе документов и сведений, что, соответственно, свидетельствует об отсутствии у организатора торгов обязанности по направлению таких документов в адрес обратившегося лица.

В связи с этим действия организатора торгов по ненаправлению подателю жалобы перечисленных им иных документов, не относящихся к правоустанавливающим, не влекут нарушение Закона №127-ФЗ.

На ЭТП организатором торгов, как указано выше, размещена копия отчета об оценке недвижимого имущества, где помимо выписки из ЕГРН и свидетельства о государственной регистрации права, содержится копия кадастрового и технического паспорта нежилого помещения, являющегося предметом торгов, в которых отражены необходимые сведения о реализуемом имуществе в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве, в сообщениях о торгах указаны контактные данные организатора торгов; электронный адрес, номер телефона, по которым потенциальные участники торгов могли получить всю необходимую информацию в порядке пункта 9 статьи 110 Закона №127-ФЗ путем ознакомления с документами у организатора торгов. Доказательств обращения подателя жалобы об ознакомлении с документами, а также имуществом, подлежащим продаже на торгах, и отказа организатора торгов в таком ознакомлении в материалах жалобы нет.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ИП Хальцева К.С. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Орловой Ольги Николаевны при проведении торгов по реализации имущества Сафина Р.Р.: нежилое помещение площадью 597,8 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул. Маерчака, д. 45, пом. 65, кадастровый номер: 24:50:0200036:965 (сообщение на ЕФРСБ 9862537, на ЭТП ООО «МЭТС» 100217).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии		В.Л. Мерзляков
Члены Комиссии		Т.Э. Жукова
		Я.Ю. Бычкова