Решение б/н Решение комиссии управления по делу №83-10-12 от 10 июня 2014 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

 

 

Общество с ограниченной

ответственностью

«Уярское хлебоприемное предприятие»

ул. Тимирязева, 6, г. Уяр,

Красноярский край, 663920

 

ОАО МРСК Сибири»

ул. Бограда, 144а, г. Красноярск, 660021

 

ОАО «Красноярскэнергосбыт»

ул. Дубровинского, 43, г. Красноярск, 660017

 

МУП «Городское коммунальное

хозяйство»

ул. Сургуладзе, 71, г. Уяр, Красноярский край, 663920

 

ОАО «Мегафон»

Кардашевская набережная, 30, г. Москва, 115035

 

 

РЕШЕНИЕ

12 мая 2012 года                                                                                                                 г.Красноярск 

 

Резолютивная часть решения оглашена сторонам по делу на заседании Комиссии 02 мая 2012 года.  В полном объеме решение изготовлено 12 мая  2012 года.   

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Захаров В.М.,  руководитель  управления, члены Комиссии: Баранова А.В., начальник правового отдела,  Гречищева В.П., ведущий эксперт управления,   рассмотрела дело  № 83-10-12,   возбужденное  в отношении  ОАО «МРСК Сибири»  (ул. Бограда, 144а, г. Красноярск, 660021)  по признакам нарушения ч. 1 ст .10 Федерального закона «О защите конкуренции», установила:

             В адрес Красноярского УФАС России  поступило заявление  общества с ограниченной ответственностью «Уярское хлебоприемное предприятие» (ул. Тимирязева, 6, г. Уяр, Красноярский край, 663920)  (далее Уярское ХПП, предприятие)   с жалобой на действия ОАО «Красноярскэнергосбыт», выразившиеся в прекращении 22.11.2011 поставки электрической энергии на объекты предприятия.    

             По фактам, изложенным в заявлении, приказом  управления № 1098 от 29.12.2011   возбуждено дело № 682-10-11  в отношении ОАО «Красноярскэнергосбыт».

             Указанное дело было рассмотрено 15 марта 2012 года, по результатам которого Комиссия Красноярского УФАС России вынесла решение о признании ОАО «Красноярскэнергосбыт» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в части введения ограничения потребления электрической энергии 22.11 обществу с ограниченной ответственностью «Уярское хлебоприемное предприятие.

            В ходе рассмотрения дела № 682-10-11 от сторон была получена информация, свидетельствующая о том, что ограничение введения потребления электроэнергии на объекты Уярского ХПП  вводилось сетевой организацией – ОАО «МРСК Сибири» (Уярским РЭС)    23.09.2011 и 22.11.2011 по заявкам ОАО «Красноярскэнергосбыт».

            Приказом управления № 138 от 21.03.2012 по указанным фактам было возбуждено дело № 83-10-12 в отношении ОАО «МРСК Сибири».   В качестве заинтересованных лиц были привлечены Уярское ХПП (ул. Тимирязева, 6, г. Уяр, Красноярский край, 663920), ОАО «Красноярскэнергосбыт»   (ул. Дубровинского, 43, г. Красноярск, 660017),  ОАО «Мегафон» (Кардашевская набережная, 30, г. Москва, 115035) и МУП «Городское коммунальное хозяйство» (ул. Сургуладзе, 71, г. Уяр, Красноярский край, 663920).

              Рассмотрение дела  определением от 21.03.2012 было назначено на 25.04.2012 в 16 часов .00 минут

              25.04.2012 на рассмотрении дела присутствовали:

              От ОАО «МРСК Сибири» - Обидин А.О. (доверенность № 146Н/309 от 23.12.2011)

              От ОАО «Красноярскэнергосбыт» - Альмухометова Н.П.(доверенность № 373 от 16.11.2011).

             От ОАО «Мегафон» - Чкалова Е.Н. (доверенность от 21.02.2012).

              В  рассмотрении  дела был объявлен перерыв  до 10 часов 15  минут 02.05.2012.                      После перерыва 02.05.2012 на заседании Комиссии присутствовали:

              От Уярского ХПП – директор Цирис  В.И. (решение № 2 от 04.02.2011, приказ о назначении № 8 от 07.02.2011).

              От ОАО «МРСК Сибири» - Обидин А.О. (доверенность № 146Н/309 от 23.12.2011)

              От ОАО «Мегафон» - Чкалова Е.Н. (доверенность от 21.02.2012).

              От ОАО «Красноярскэнергосбыт» - Румянцев В.А. (доверенность № 10 от 17.01.2012)

              МУП «Городское коммунальное хозяйство, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела своего представителя на заседание Комиссии не направило.

   В ходе рассмотрения Комиссией дела № 83-10-12  были установлены следующие фактические обстоятельства.

   ООО «Уярское хлебоприемное предприятие»  зарегистрировано в качестве юридического лица  Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 18.02.2011) за основным государственным регистрационным номером 1042400981204.   

   ОАО «Красноярскэнергосбыт»  в качестве гарантирующего поставщика осуществляет поставку электрической энергии  хозяйствующим субъектам и населению  Красноярского края.

  Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и предприятием  заключен договор  на электроснабжение № 68 от 02.10.2006.  

  В соответствии с указанным договором «Гарантирующий поставщик» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а «Абонент» (общество) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, и оказанные услуги.

В соответствии с п. 7.1 договора № 9451, оплата текущего потребления производится в следующие сроки:

- предварительный платеж – до 12 числа текущего месяца в размере 100% договорного объема электропотребления (мощности) производится Абонентом ежемесячно «самостоятельным платежным поручением на расчетный счет «Гарантирующего поставщика» или наличными денежными средствами в кассу по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей. При непоступлении платежа в течение трех дней со срока, указанного в договоре, «Гарантирующий поставщик» выставляет платежное требование на неоплаченную сумму в банк «Абонента» безакцептно. Окончательный расчет – до 7 числа месяца, следующего за расчетным – за фактическое потребление, определенное на основании показаний приборов учета или согласованным в данном договоре расчетным способом оплачивается «Абонентом» в безакцептном порядке, на основании платежного тревания, выставляемого «Гарантирующим поставщиком» в банк, или самостоятельно платежным поручением на расчетный счет «Гарантирующего поставщика», или наличными средствами в кассу».

Соглашением от 03.12.2007 к указанному договору определено, что предварительный платеж производится до 12 числа текущего месяца по приведенной в тексте соглашения формуле, подтвержден безакцептный порядок расчетов: «при непоступлении  платежа (предварительного) в течение трех дней со срока, указанного в договоре, «Гарантирующий поставщик» выставляет платежное требование на неоплаченную сумму в банк «Абонента» безакцептно».  Далее в соглашении от 03.12.2007  приводится текст п. 7.1. договора № 68 от 02.10.2006 об окончательном расчете за пользование электрической энергией. Соглашением от 01.11.2008 к договору № 68 от 02.10.2006  эти условия оплаты за электроэнергию не отменены и не изменены.

 23.05.2008 (исх. № 125-96 Р/08) Производственное отделение Юго-Восточные электрические сети ОАО «МРСК Сибири» (далее ПО ЮВЭС) выдало Красноярскому отделению ЗАО «Мобиком-Новосибирск» «Разрешение на электроснабжение базовой станции сотовой связи в г. Уяре Уярского района (ул. Тимирязева, 6)», в котором указано: «подключение объекта выполнить по существующей ВЛ 0,4 кВ от принадлежащей ООО «Уярский ХПП» КТП № 23-03-6 (630кВА)».

Дополнением от 18 ноября 2008 года к договору на электроснабжение № 142 от 02.10.2006 года указанный объект был включен в приложение № 3 договора между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ЗАО «Мобиком-Новосибирск». В результате реорганизации наименование абонента «ЗАО «Мобиком-Новосибирск» было заменено на ОАО «Мегафон» (соглашением от 13.07.2009 к договору № 142 от 02.10.2006).

Соглашением  от 21.01.2009 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в лице Заозерновского межркайонного отделения) и Уярским ХПП к договору на электроснабжение № 68 от 02.10.2006  дополнено приложение № 3 договора  (схема расчета за потребленную электроэнергию и перечень приборов учета): в графу наименование объекта, место установки счетчика внесен объект «Базовая станция сотовой связи  по адресу: г. Уяр, ул. Тимирязева, 6…режим работы круглосуточно». В соглашении также указано: «Минусовать без предъявления из-под счетчика № 73856749 (счетчика предприятия) расход ЗАО «Мобиком -Новосибирск» (аб.10373)». «Остаток предъявлять по тарифу группы 1.3 (прочие потребители), уровень напряжения СН2-124.20 коп за 1 квт.ч».

Таким образом, счетчик  Уярского ХПП  стал учитывать объем потребления электрической  энергии двумя хозяйствующими субъектами  (предприятием и объектом сотовой связи), Уярское ХПП  лишилось  возможности определять объем собственного электропотребления, изменился порядок расчетов, предприятие стало платить за потребленную электроэнергию по предъявляемым гарантирующим поставщиком документам, как указано в соглашении: «предъявлять за минусом», причем  договорное условие о безакцептном списании денежных средств со счета предприятия не было исключено.

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ОАО «МРСК Сибири»   (сетевая организация) заключен договор на передачу электрической энергии № 18.2400.1455.10 от 17.12.2010, в котором согласован регламент взаимодействия при  ограничении (возобновлении) режима потребления электрической энергии.

15.09.2011 (исх. №131/3-6/581) Заозерновское межрайонное отделение ОАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес Уярского ХПП уведомление, в котором указано, что по договору № 68, а также на основании решения суда задолженность предприятия за потребление электроэнергии составляет 503028,22,  в случае неоплаты которой до 10 час 23.09.2011 «предприятию будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем режимного прекращения подачи электроэнергии с 10-00 час. 23.09.2011  до 14000 час. 23.09.2011»,   «в случае дальнейшего невыполнения обязательств по оплате, «будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем режимного прекращения подачи электроэнергии с 10-00 час. 29.09.2011 до 16 -00 час. 30.09.2011».   

Также 15.09.2011 (исх. № 2065) Заозерновское межрайонное отделение  ОАО «Красноярскэнергосбыт»  направило в адрес Уярского РЭС ОАО «МРСК Сибири» (далее Уярское РЭС) телефонограмму, в которой  указано, что ограничение электропотребления следует произвести путем «режимного ограничения с 10-00 час. 23.09.2011 до 14-00 час 23.09.2011 и с 10-00 час. 29.09.2011 до 16-00 час 30.09.2011   хлебоприемного предприятия …линейный разъединитель 6 кВ  на анкерной опоре № 83 в сторону ПТ № 23-03-6/630 кВА, за нарушение договорных обязательств в части оплаты электроэнергии».

Телефонограммой от 23.09. № 2109  Уярское РЭС подтвердило ограничение абонента – Уярское ХПП, введенное с 10-00 час. до 14-00 час. по телефонограмме № 2065 от 15.09.2011 и составило акт ограничения режима потребления (б/н от 23.09.2011)   без участия представителя потребителя (предприятия).         

 В акте ограничения режима потребления электрической энергии указано: «подача электроэнергии прекращена путем разборки шлейфов  6 кв  на опоре № 82».

23.09.2011 в 14 часов 00 минут подача  электроэнергии была возобновлена, о чем сетевой организацией без участия абонента был составлен акт  (б/н от 23.09.2011). 

Уярское ХПП направило в адрес Уярского РЭС  письмо (исх. № 169 от 26.09.2011) по поводу отключения от электроснабжения предприятия в период проводимой в регионе уборки зерновых, в котором было указано: «в результате отключения предприятию принесен значительный вред…более того несанкционированное отключения электроснабжения затрагивает интересы третьих лиц (ОАО «Мегафон») и тысяч жителей города Уяра, оставшихся без водоснабжения». Далее в письме содержалась просьба не  вводить ограничение электропотребления с 29.09.2011 по 30.09.2011 по телефонограмме от 15.09.2011 № 2065 на объекты предприятия. Письмо Уярского ХПП Уярское РЭС  оставило без внимания, попытка введения ограничения  была, однако отключение объектов предприятия 29.09.2011 не состоялось в связи с недопуском работников РЭС на территорию Уярского ХПП.  

           В материалах дела имеются копии документов, свидетельствующие о том, что к КТП 23-03-6  Уярского  ХПП подключен объект водопроводного хозяйства – скважина (станция второго подъема).  Этот объект находится на обслуживании муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное  хозяйство» и снабжает холодной водой социально-значимые объекты и население. 

14.11.2011 (исх. № 131/2-34/24) Заозерновское межрайонное отделение ОАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес Уярского ХПП уведомление, в котором указано, что по договору № 68, а также на основании решения суда задолженность предприятия за потребление электроэнергии составляет 555833, 34 руб, в случае неоплаты которой до 10 час 22.11.2011 «предприятию будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем режимного прекращения подачи электроэнергии с 10-00 час. 22.11.2011г. до 16-00 час. 24.11.2011г.», в случае дальнейшего невыполнения обязательств по оплате, «будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем режимного прекращения подачи электроэнергии с 10-00 час. 30.11.2011 до 16 час. 02.12.2011г». 

Также 14.11.2011 (исх. № 2527) Заозерновское межрайонное отделение  ОАО «Красноярскэнергосбыт»  направило в адрес Уярского РЭС ОАО «МРСК Сибири» (далее Уярское РЭС) телефонограмму, в которой  указано, что ограничение электропотребления следует произвести путем «режимного ограничения с 10-00 час. 22.11.2011 до 16-00 час. 24.11.2011г. и с 10-00 час. 30.11.2011 г. до 16-00 час. 02.12.2011 г. хлебоприемного предприятия …глухую отпайку 6 кВ на анкерной опоре № 82 в сторону ПТ № 23-03-6/630 кВА, за нарушение договорных обязательств в части оплаты электроэнергии». Телефонограммой от 22.11.2011 № 2612  Уярское РЭС подтвердило ограничение абонента – Уярское ХПП, введенное в 11 часов 27 минут 22.11.2011 по телефонограмме № 2527 от 14.11.2011 и составило акт ограничения режима потребления (б/н от 22.11.2011) снова путем  «разборки шлейфов… на опоре..», без участия представителя потребителя (предприятия).

В результате введения ограничения потребления  электроэнергии 23.09.2012 и 22.11.2011 Уярскому ХПП без электроснабжения оказались не только объекты, принадлежащие предприятию, но и объект сотовой связи, принадлежащий другому хозяйствующему субъекту, и объект  водопроводно-канализационного хозяйства (на котором установлены насосы  для забора и поставки воды, работающие на электричестве).

22.11.2011  в  16 часов 40 минут подача электроэнергии была возобновлена, о чем сетевой организацией без участия абонента был составлен акт  (б/н от 22.11.2011).

           Представитель ОАО «МРСК Сибири» считает свои действия как сетевой организации по введению ограничения потребления электроэнергии   Уярскому ХПП правомерными, поскольку  «в соответствии с действующими нормативными документами в области электроэнергетики и договором на передачу электроэнергии между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» установлена обязанность сетевой организации выполнять указания гарантирующего поставщика – инициатора введения ограничения потребления электрической энергии за нарушение абонентом договорных обязательств в части оплаты за потребленную электроэнергию». Кроме того, ОАО «МРСК Сибири» ссылается на отсутствие у него информации о том, что к трансформатору Уярского ХПП присоединен объект водопроводно-канализационного хозяйства.

            Представитель предприятия  считает действия ОАО «МРСК Сибири»  незаконными, нарушающими права предприятия и его работников, попытки отключить от электроэнергии объекты предприятия ранее, начиная с декабря 2010 года  производились неоднократно. Фактически отключение было произведено 2 раза: 23.09.2011 и 22.11.2011.  Предприятие отрицает наличие текущей задолженности за электропотребление.  В результате готовящихся в течение 2011 года отключений от электроснабжения и прекращения подачи электроэнергии 23.09.2011 в период проводимой в регионе уборки зерновых  и 22.11.2011  Уярскому ХПП  причинен ущерб.      

            Из представленной в материалы дела информации следует:

            Согласно распоряжению  администрации города Уяра Уярского района Красноярского края от 07.12.2006 № 132 А-Р  в уставный капитал муниципального предприятия «Городское коммунальное хозяйство» (далее МУП «ГКХ») передано иущество, находящееся в собственности муниципального образования г. Уяр, согласно перечню, в котором значится «насосная со скважиной, г. Уяр, ул. Тимирязева,6, а также сведения о водоснабжении через указанную скважину 470 абонентов – физических лиц (объем водопотребления  976,1 кубометров) и копии договоров на поставку холодной воды Уярскому ХПП, средней школе № 4, детскому саду «Улыбка».

  МУП «ГКХ» представило письменные пояснения, из которых следует, что  прекращение подачи электрической энергии произведенным 23.09.2011  и 22.11.2011 способом (прекращение подачи электроэнергии  путем разборки шлейфов  6 кв  на опоре № 82)  приводит к остановке водозаборной скважины, прекращению холодного водоснабжения школы, детского сада, жилого частного сектора, прекращению работы  котельной, снабжающей отдельные объекты горячей    водой, дополнительным затратам МУП «ГКХ».

           ОАО «Мегафон» представило в материалы дела письменные пояснения (исх. № 5/3-03-dd-bc[-00143/12  от 16.04.2012),  в которых указано, что «ограничение электроэнергии Уярскому ХПП приведет к невозможности со стороны ОАО «Мегафон обеспечивать подвижной связью абонентов ОАО «Мегафон», так как оборудование … не имеет отдельного подключения к электропитанию».

Комиссия, проанализировав имеющиеся материалы дела и пояснения сторон, пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или  ограничение подачи  энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Согласно статье 20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики.

           В силу положений статей 38, 39 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

           Отношения в сфере электроснабжения регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее Правила №861) и Основными Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии,  утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (далее - Правила №530).

             Так, согласно положениям Правил №861 договор передачи электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (п.9).

            Согласно пункту 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Поэтому ссылка ответчика на обязательность выполнения сетевой организацией  заявок гарантирующего поставщика о введении ограничения потребления электрической энергии в нарушение действующего законодательства неосновательна.

В связи с прекращением подачи электрической энергии Уярскому ХПП 22.11.2011 без электроснабжения оказался объект сотовой связи  хозяйствующего субъекта, не имеющего  задолженности за потребленную электроэнергию.

  Согласно п. 168 Основных положений  в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.

Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6.

Согласно п. 2 приложения N 6 к Основным положениям к специальным объектам относятся, в частности, объекты водоснабжения и канализации.

  Комиссия не принимает также довод ОАО «МРСК Сибири» о том, что он не имел сведений о том, что к трансформаторной подстанции Уярского ХПП присоединен объект водопроводно-канализационного хозяйства,    поскольку этот  объект значится в приложении к договору на электроснабжение  № 68 от  02 октября 2006 года, заключенном между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и Уярским ХПП», в перечне нагрузки, подключенной к ТП  23-03-6/630, подписанном руководителем Уярского ХПП и инспектором ЗОЭ Дмитриевым Д.С. (представителем сетевой организации),  указано: «Скважина, силовая 5,5, свет 0,2».   

На основании статьи   2  Закона  «Об электроэнергетике» антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках осуществляется антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике», и принятыми в соответствии с нормативными  правовыми актами  Правительства Российской Федерации, актами федерального антимонопольного органа.

           Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие)  занимающего доминирующее положение  хозяйствующего  субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц,  в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос.

           В соответствии с  Федеральным законом от 17 августа 1995 года  № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуга по передаче  электрической  энергии относится к сфере естественных монополий.

          Пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции устанавливает, что положение хозяйствующего субъекта-субъекта естественной монополии признается доминирующим.

          Таким образом, ОАО «МРСК Сибири»  занимает доминирующее положение на рынке передачи  электрической энергии.

          Прекращение  ОАО «МРСК Сибири»  передачи электрической энергии 23.09.2011, 22.11.2011 на объекты Уярского ХПП, объект ОАО «Мегафон» и объект водопроводно-канализационного хозяйства привело к ущемлению интересов физических и юридических лиц, в том числе,  не имеющих задолженности за потребленную электрическую энергию, и могло привести к негативным социальным последствиям.

Руководствуясь статьями 23, 41, 49, 50  Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

Признать действия ОАО «МРСК Сибири»,  выразившиеся в прекращении передачи электрической энергии на объекты ООО «Уярское хлебоприемное предприятие»,  объект ОАО «Мегафон» и объект водопроводно-канализационного хозяйства, находящиеся по адресу: Красноярский край, г.Уяр, ул. Тимирязева, 6,  23.09.2011 и 22.11.2011 нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая, что подача электроэнергии на объекты ООО «Уярское хлебоприемное предприятие»,  ОАО «Мегафон» и объект водопроводно-канализационного хозяйства была возобновлена, обязательное  для исполнения предписание не выдавать.

 

Председатель Комиссии

                                                                             

В.М.Захаров

 

 

 

Члены Комиссии

 

А.В. Баранова

 

 

 

 

 

В.П.Гречищева

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны