Решение б/н Решение по результатам рассмотрения дела № 121-10-17 от 14 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ООО «АВТОТЕХЦЕНТР» ул.Кутузова, дом 1 г.Красноярск, 660050
ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» ул. Парижской Коммуны, дом 41 г.Красноярск, 660049
ООО «Строительная компания Этажи» ул. Кутузова, 1, стр. 85, г. Красноярск, 660050 |
РЕШЕНИЕ
|
|
|
г. Красноярск |
Резолютивная часть решения оглашена «14» мая 2019 года
В полном объеме решение изготовлено «14» мая 2019 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии – <...>, заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, члены Комиссии: <...>, начальник отдела естественных монополий, <...>, заместитель начальника отдела контроля закупок (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 121-10-17 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ОГРН 1032402976870, ИНН2466114215, 660049, Красноярский край, город Красноярск, улица Парижской Коммуны, дом 41) (далее - ООО «КрасКом») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), установила следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «АВТОТЕХЦЕНТР» (ОГРН 1062461015396, ИНН 2461120617, 660050, Красноярский край, город Красноярск, ул. Кутузова, дом 1) (далее - Заявитель) на действия ООО «КрасКом» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» по факту направления письма от 14.02.2017 № 18-11289/17-0-0 (далее – Письмо), отказом от исполнения обязательств по следующим договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения по следующим договорам, заключенным с ООО «АВТОТЕХЦЕНТР» (далее – Договоры):
- договор от 18.09.2014 № 551-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) – «Жилой дом № 1 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района «Мичуринский» в Кировском районе г. Красноярска», расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1, к которому 27.12.2016 подписано дополнительное соглашение № 1;
- договор от 18.09.2014 № 548-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) – «Жилой дом № 5 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района «Мичуринский» в Кировском районе г. Красноярска», расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;
- договор от 18.09.2014 № 546-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) – «Жилой дом № 6 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района «Мичуринский» в Кировском районе г. Красноярска», расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;
- договор от 18.09.2014 № 550-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) – «Жилой дом № 1 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района «Мичуринский» в Кировском районе г. Красноярска», расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1, к которому 27.12.2014 подписано дополнительное соглашение;
- договор от 16.09.2014 № 547-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) – «Жилой дом № 6 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района «Мичуринский» в Кировском районе г. Красноярска», расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;
- договор от 18.09.2014 № 549-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) – «Жилой дом № 5 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района «Мичуринский» в Кировском районе г. Красноярска», расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1 .
Письмом ООО «КрасКом» сообщило ООО «АВТОТЕХЦЕНТР» о том, что заключенные договоры не содержат в себе существенного условия о плате за подключение, в связи с чем, являются незаключенными и не влекут возникновения прав и обязанностей у сторон. Указанным письмом ООО «КрасКом» проинформировало Заявителя о необходимости обращения последнего с заявкой на подключение (технологическое присоединение) объектов, в случае, если Заявитель планирует подключить объекты к сетям водоснабжения и водоотведения, в порядке, предусмотренном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.
На основании Приказа Красноярского УФАС России от 11.09.2017 № 247 о возбуждении дела и о создании Комиссии в отношении ООО «КрасКом» и Определения о назначении дела № 121-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению возбуждено дело № 121-10-17 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в отказе от исполнения обязательств по Договорам, направлению Письма.
Дело № 121-10-17 возбуждено Определением о назначении дела № 121-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25.09.2017.
Определением о продлении срока рассмотрения дела № 121-10-17 от 21.12.2017 срок рассмотрения дела продлен до 26.06.2018 в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона «О защите конкуренции».
ООО «КрасКом» было представлено ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела поскольку в Арбитражном суде Красноярского края рассматривались дела №№ А33-1200/2018, А33-1323/2018 по заявлению ООО «КрасКом» к Красноярскому УФАС России об оспаривании решений и предписаний по делам №№ 108-10-17, 60-10-17, обстоятельства которого аналогичны обстоятельствам рассматриваемого антимонопольного дела № 121-10-17.
ООО «Строительная компания Этажи» (ИНН 2461226780, 660050, г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, стр. 85) представлено ходатайство о привлечении указанного хозяйствующего субъекта в качестве заинтересованного лицам к участию в рассмотрении настоящего дела в связи с тем обстоятельством что в договорах, заключенных между ООО «КрасКом» и ООО «АВТОТЕХЦЕНТР», переменилась сторона договора (ов) на основании соглашений об уступке права требования, заключенных между ООО «Строительная компания Этажи» и ООО «АВТОТЕХЦЕНТР». Таким образом, права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела № 121-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства.
Красноярским УФАС России ходатайство ООО «Строительная компания Этажи» удовлетворено, общество на основании 1 статьи 42 Закона «О защите конкуренции» привлечено в качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении настоящего дела.
Поскольку Арбитражным судом Красноярского края рассматривались дела №№ А33-1200/2018, А33-1323/2018 по заявлениям ООО «КрасКом» к Красноярскому УФАС России об оспаривании решений и предписаний по делам №№ 108-10-17, 60-10-17 в соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определением о приостановлении рассмотрения дела № 119-10-17 от 10.11.2017 рассмотрение указанного дела приостановлено 15.02.2019 до рассмотрения Арбитражным судом Красноярского края дел №А33-1200/2018, № А33-1323/2018.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 по делу № А33-1323/2018 решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.06.2018 оставлено без изменения ООО «КрасКом», апелляционная жалоба ООО «КрасКом» без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.12.2018 указанные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «КрасКом» к Красноярскому УФАС России без удовлетворения.
Арбитражным судом Красноярского края 25.02.2018 вынесено Определение о принятии отказа от заявления и прекращении производства по делу № А33-1200/2018 в связи с отказом ООО «КрасКом» от иска к Красноярскому УФАС России.
ООО «Строительная компания Этажи» письмом от 16.04.2019 № 24 представлено ходатайство о прекращении рассмотрения настоящего дела в связи с урегулированием сторонами (ООО «КрасКом» и ООО «Строительная компания Этажи») возникших разногласий по Договорам (вх.№6510 от 17.04.2019).
ООО «АВТОТЕХЦЕНТР» письмом от 17.04.2019 № 6 представлено ходатайство о прекращении рассмотрения настоящего дела в связи с урегулированием сторонами (ООО «КрасКом» и ООО «АВТОТЕХЦЕНТР») возникших разногласий по Договорам (вх.№ 6516 от 17.04.2019).
Требования части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» запрещают действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Учитывая примирение сторон, то обстоятельство, что рассматриваемые действия ООО «КрасКом» не привели к последствиям, поименованным в части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», Комиссия решила: прекратить рассмотрение дела № 121-10-17, возбужденного по признакам нарушения ООО «КрасКом» (ОГРН 1032402976870, ИНН2466114215, 660049, Красноярский край, город Красноярск, улица Парижской Коммуны, дом 41) части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».
|
Председатель Комиссии |
|
<...> |
|
|
|
|
|
Члены Комиссии |
|
<...> |
|
|
|
<...> |
|
|
|
|
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.