Определение б/н отложение от 20 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении дела №024/01/15-967/2023
о нарушении антимонопольного законодательства
|
«20» декабря 2023 года |
г. Красноярск |
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – «…», заместитель руководителя управления; члены Комиссии – «…», заместитель начальника контрольного отдела; «…», заместитель начальника отдела контроля органов власти, рассмотрев дело №024/01/15-967/2023, возбужденное в отношении Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ул. Ленина, 125, Красноярск, 660009, ИНН/ОГРН – 2466187446/1172468071148) по признакам нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «МСК Юго-Запад» (вх. № 14193 от 09.08.2022) о проведении проверки на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства действий Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – Министерство), связанных с проведением процедуры инициативного порядка заключения концессионного соглашения (извещение №270622/25833875/01) на условиях, указанных в проекте концессионного соглашения, о предоставлении земельного участка концессионером.
По результатам рассмотрения заявления, в связи с выявлением в действиях Министерства признаков нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в принятии решения о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных пунктом 7.2 проекта концессионного соглашения с учетом подпунктов 1-6 пункта 2.1 приложения №3 к проекту концессионного соглашения, содержащихся в предложении ООО «Инжиниринг» о заключении концессионного соглашения, а также в размещении вышеуказанного предложения о заключении концессионного соглашения на сайте торгов в целях принятия заявок от иных лиц и заключении концессионного соглашения на вышеуказанных условиях, что создало необоснованные преимущественные условия ООО «Инжиниринг» при заключении концессионного соглашения и привело к ограничению доступа к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта обработки твердых коммунальных отходов, а также ограничению доступа на рынок услуг по обработке твердых коммунальных отходов иным хозяйствующим субъектам – потенциальным участникам процедуры заключения концессионного соглашения, Красноярским УФАС России выдано предупреждение (исх. №АГ/17949/22 от 09.11.2022) о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения, и о принятии мер по устранению последствий нарушения в срок до 30.03.2023.
Вместе с тем, в связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения в срок приказом Красноярского УФАС России №95/23 от 07.04.2023 возбуждено настоящее дело.
Определением от 07.04.2023 о назначении дела №024/01/15-967/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено Министерство, в качестве заявителя ООО «МСК Юго-Запад», в качестве заинтересованных лиц Правительство Красноярского края, ООО «Инжиниринг», рассмотрение дела назначено на 15.05.2023.
Определением от 15.05.2023 рассмотрение дела №024/01/15-967/2023 было приостановлено до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-4116/2023.
Определением от 05.09.2023 рассмотрение дела №024/01/15-967/2023 было возобновлено и назначено к рассмотрению на 23.11.2023.
23.11.2023 дело №024/01/15-967/2023 рассмотрено в присутствии представителя Министерства – «…» (доверенность №77-9-Д от 09.01.2023), в присутствии представителя Правительства Красноярского края – «…» (доверенность №3-0159 от 11.01.2022), в присутствии представителей ООО «Инжиниринг» - «…» (доверенность №б/н от 21.11.2023), «…» (доверенность №1 от 23.03.2023), «…» (доверенность №б/н от 21.11.2023), в отсутствие заявителя – ООО «МСК Юго-Запад», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.
Определением от 23.11.2023 об отложении срока рассмотрения дела и о продлении срока его рассмотрения рассмотрение дела №024/01/15-967/2023 было отложено на 20.12.2023 в связи с привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика - Правительства Красноярского края, рассмотрение дела назначено на 20.12.2023.
20.12.2023 дело №024/01/15-967/2023 рассмотрено в присутствии представителя Министерства – «…» (доверенность №77-9-Д от 09.01.2023), в присутствии представителя Правительства Красноярского края – «…» (доверенность №3-0159 от 11.01.2022), в присутствии представителей ООО «Инжиниринг» - «…» (доверенность №б/н от 21.11.2023), «…». (доверенность №1 от 23.03.2023), «…» (доверенность №б/н от 21.11.2023), в отсутствие заявителя – ООО «МСК Юго-Запад», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.
На заседании Комиссии представитель Правительства Красноярского края поддержал доводы, изложенные в письменных пояснений, ранее направленных в адрес Управления (вх.№25875/23 от 15.12.2023), из которых следует, что Правительство Красноярского края считает лишенным правовых оснований свое привлечение к участию в деле в качестве соответчика, поскольку предупреждение, на основании которого возбуждено дело было выдано Министерству экологии Красноярского края, предупреждение Правительству Красноярского края не выдавалось, просит принять решение о прекращении участия Правительства Красноярского края в качестве соответчика и привлечь Правительство Красноярского края к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Кроме того, Правительством Красноярского края представлены пояснения, запрошенные определением от 23.11.2023 об отложении рассмотрения дела №024/01/15-967/2023.
Представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края представил пояснения, запрошенные определением от 23.11.2023 об отложении рассмотрения дела №024/01/15-967/2023.
Представители ООО «Инжиниринг» поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях, ранее представленные в материалы дела, а также представили пояснения, запрошенные определением от 23.11.2023 об отложении рассмотрения дела №024/01/15-967/2023.
Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства Правительства Красноярского края об исключении из числа ответчиков по делу, о привлечении Правительства Красноярского края к участию в деле в качестве заинтересованного лица, о необходимости выдачи предупреждения Правительству Красноярского края о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения, а также об отложении рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 45, 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Удовлетворить ходатайство Правительства Красноярского края.
- Исключить Правительство Красноярского края из числа ответчиков. Привлечь Правительство Красноярского края к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.
- Отложить рассмотрение дела №024/01/15-967/2023 о нарушении антимонопольного законодательства.
- Назначить дело №024/01/15-967/2023 к рассмотрению на 08 февраля 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», кабинет 6а.
- Выдать Правительству Красноярского края предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: |
«…»
«…»
«…» |