База решений
и правовых актов

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 024/04/9.21-2584/2023

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

 

07 февраля 2024 года                                                                                                                                                         г. Красноярск

 

Резолютивная часть постановления оглашена 05.02.2024.

В полном объеме постановление изготовлено 07.02.2024.

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ...., рассмотрев дело № 024/04/9.21-2584/2023 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ведущего инженера УПР филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144а) (далее – ПАО «Россети Сибирь»), Коростелева Н.В. (ИНН 190207207795) (далее – Должностное лицо ПАО «Россети Сибирь»), по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление гр. Резанова Дмитрия Борисовича, (вх. № 15853-ЭП/23 от 04.08.2023), гр. .... (вх. № 15762-ЭП/23 от 03.08.2023), гр. Колчановой Марины Владимировны (вх. № 12252-ИП/23 от 15.06.2023) а также направленное Прокуратурой Емельяновского района Красноярского края аналогичное заявление гр. Колчановой М.В. (вх. № 13241/23 от 29.06.2023), на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения объектов заявителей к электрическим сетям.

Определением от 13.09.2023 года в отношении Должностного лица ПАО «Россети Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-2584/2023, принято решение о проведении административного расследования, гр. Резанов Д.Б., гр. Федосеева Т.Ю. и гр. Колчанова М.В. привлечены в качестве потерпевших.

Определением от 12 октября 2023 года срок административного расследования по делу продлен до 13.11.2023.

По результатам проведенного административного расследования Должностному лицу ПАО «Россети Сибирь» письмом от 05.12.2023 (исх. № ИС/20345/23) предложено 26 декабря 2023 года в 10 часов 30 минут явиться в Красноярское УФАС России по адресу: пр. Мира, 81д, кабинет 8 для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен 26 декабря 2023 года в отсутствие надлежащим образом уведомленного Должностного лица ПАО «Россети Сибирь», в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанный протокол Должностным лицом ПАО «Россети Сибирь» не получен, 16.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107591538267, гр. Резановым Д.Б. не получен, 18.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107591538250, гр. Федосеевой Т.Ю. не получен, 17.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107591538236, гр. Колчановой М.В. получен 10.01.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107591538243.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 024/04/9.21-2584/2023 от 26.12.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 11 часов 30 минут 10.01.2024 по адресу: пр. Мира, 81д, кабинет 2. Определением от 10.01.2024 рассмотрение дела отложено на 10 часов 45 минут 05.02.2024.

Указанное определение Должностным лицом ПАО «Россети Сибирь» не получено, 24.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081892169255, гр. Резановым Д.Б. не получено, 28.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081892169262, гр. Федосеевой Т.Ю. не получено, 26.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087292292609, гр. Колчановой М.В. не получено, 24.01.2024 осуществлен возврат из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081892169460.

Дело рассмотрено 05 февраля 2024 года в отсутствие Должностного лица ПАО «Россети Сибирь», в отсутствии потерпевших.

Существо административного правонарушения.

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление гр. Резанова Дмитрия Борисовича, (вх. № 15853-ЭП/23 от 04.08.2023) на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом / садовый / дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, с. Шуваево, Ориентир урочище Штаны. Участок находится примерно в 4,5 км от ориентира по направлению на северо-восток, кадастровый номер земельного участка 24:11:0330104:550 (далее – Объект-1).

Определением от 01 сентября 2023 года в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-2506/2023 и принято решение о проведении административного расследования, гр. Резанов Д.Б. привлечен в качестве потерпевшего.

В соответствии с заявлением, между ПАО «Россети Сибирь» и гр. Резановым Д.Б. 07.06.2022 заключён договор № 20.2400.7163.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор-1). В соответствии с пунктом 24 Договора-1, последний считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта. Пунктом 11 Договора-1 установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550,00 рублей (Пятьсот пятьдесят рублей 00 копеек). К заявлению приложена копия справки по операции Сбербанка на сумму 550,00 рублей, подтверждающая оплату услуг по технологическому присоединению 07.06.2022.

В соответствии с пунктом 6 Договора-1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора-1, то есть до 07.12.2022.

В установленный срок ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению Объекта-2 к электрическим сетям не осуществило.

Постановлением от 17 января 2023 года по делу об административном правонарушении № 024/04/9.21-2506/2023 производство по делу, возбужденному в отношении ПАО «Россети Сибирь» было прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление гр. Федосеевой Татьяны Юрьевны (вх. № 15762-ЭП/23 от 03.08.2023) действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «Гараж», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Минусинский район, район Опытного поля и метеостанции, 171, кадастровый номер земельного участка 24:25:0801016:411 (далее – Объект-2).

Определением от 01 сентября 2023 года в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-2509/2023 и принято решение о проведении административного расследования, гр. Федосеева Т.Ю. привлечена в качестве потерпевшей.

В соответствии с заявлением, между ПАО «Россети Сибирь» и гр. Федосеевой Т.Ю.  02.11.2022 заключён договор № 20.2400.2472.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор-2). В соответствии с пунктом 24 Договора-2, последний считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта. Пунктом 11 Договора-2 установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550,00 рублей (Пятьсот пятьдесят рублей 00 копеек). К заявлению приложен скриншот личного кабинета потерпевшей, в соответствии с которым срок исполнения обязательств по Договору-2 установлен до 02.11.2022.

В соответствии с пунктом 6 Договора-2, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора-2.

Учитывая изложенное, Договор-2 заключен 02.05.2022 (исходя из того, что срок исполнения обязательств по договору составляет 6 месяцев, а срок исполнения обязательств истекает 02.11.2022). Иных сведений  о дате заключения Договора-2 в материалы дела не представлено.

В установленный срок ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению Объекта-2 к электрическим сетям не осуществило.

Постановлением от 27 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении № 024/04/9.21-2509/2023 производство по делу, возбужденному в отношении ПАО «Россети Сибирь» было прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление гр. Колчановой Марины Владимировны (вх. № 12252-ИП/23 от 15.06.2023) и от Прокуратуры Емельяновского района Красноярского края поступила аналогичное заявление гр. Колчановой  М.В. (вх. № 13241/23 от 29.06.2023) на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении порядка технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, р-н Емельяновский, д. Минино, ул. Степная, участок 4, кадастровый номер земельного участка 24:11:0270003:190 (далее – Объект-3).

Определением от 11 июля 2023 года в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-1961/2023 и принято решение о проведении административного расследования, гр. Колчанова М.В. привлечена в качестве потерпевшей.

В соответствии с заявлением, между ПАО «Россети Сибирь» и гр. Колчановой  М.В. 29.11.2022 заключен типовой договор № 20.2400.12791.22 об осуществлении технологического присоединения Объекта к электрическим сетям (далее – Договор-3). В соответствии с пунктом 21 Договора-3, последний считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по Договору-3. Пунктом 10 Договора-3 установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 45000,00 рублей (Сорок пять тысяч рублей 00 копеек). К заявлению приложена чека об оплате 45000,00 рублей, подтверждающая оплату услуг по технологическому присоединению 29.11.2022.

В соответствии с пунктом 5 Договора-3, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора-3, то есть до 29.05.2023.

В установленный срок ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению Объекта-3 к электрическим сетям не осуществило.

Постановлением от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении № 024/04/9.21-1961/2023 ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 КоАП в виде штрафа в размере 600 000,00 руб.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила). Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Красноярским УФАС России в адрес ПАО «Россети Сибирь» направлены запросы о предоставлении сведений о должностном лице, ответственном за исполнение обязательств по договорам, заключенным в отношении вышеуказанных потерпевших.

ПАО «Россети Сибирь» представлены пояснения (вх. № 17484-ЭП/23 от 30.08.2023), в которых указано следующее.

В соответствии с Положением об УПР филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» структурное подразделение осуществляет организацию и ведение работы по технологическому присоединению электросетевых объектов заявителей к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь. Организацию работы, направленной на исполнение обязательств филиала и заявителя в сроки, установленные договорами технологического присоединения (п. 4.1.2).

Согласно п. 1.1. Должностной инструкции инженера 1 категории УПР филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (далее - должностная инструкция инженера 1 категории) целью деятельности является организация работ по контролю исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения и подготовки актов технологического присоединения.

На основании п. 2.2.28 должностной инструкции инженера 1 категории для достижения цели, указанной в п. 1.1., инженер 1 категории выполняет следующие должностные обязанности: исполнение иных поручений непосредственного руководителя.

Приказом №1418-к от 01.12.2021 Коростелев Н.В. принят на должность ведущего инженера.

В соответствии с пояснениями Должностному лицу ПАО «Россети Сибирь» (ведущему инженеру УПР филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» Коростелеву Никите Васильевичу) было поручено организовать контроль своевременного исполнения мероприятий об осуществлении технологического присоединения филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» по Договору-1, Договору-2 и Договору-3.

На момент рассмотрения дела установлено, что 28.07.2023 должностным лицом Красноярского УФАС России вынесено постановление № 024/04/9.21-1747/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, согласно которому, заместитель генерального директора – директор филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» Заворин Сергей Сергеевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП, применена мера ответственности в виде предупреждения.

Постановление № 024/04/9.21-1747/2023 от 28.07.2023 вступило в законную силу 24.08.2023 (получено Завориным С.С. 14.08.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086387786696).

В указанном постановлении содержится информация об объектах, номерах договоров, датах заключения договоров с гр. Резановым Д.Б. (Договор-1), гр. Федосеевой Т.Ю. (Договор-2).

Заворин Сергей Сергеевич является заместителем генерального директора – директором филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №367-к от 22.04.2022.

Согласно пункту 6.1 Положения о филиале руководство деятельностью филиала осуществляет директор в соответствии с трудовым договором, настоящим Положением, выданной обществом доверенностью, Уставом и иными внутренними документами общества, действующим законодательством. По пункту 6.3 Положения о филиале директор филиала осуществляет оперативное руководство и управление текущей деятельностью филиала; в пределах имеющихся полномочий издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками филиала.

Таким образом, осуществление контроля за Должностным лицом ПАО «Россети Сибирь» (Коростелевым Н.В.), ответственным за своевременное исполнение мероприятий по Договору-1 и Договору-2, возложено на Заворина С.С.

Вина за нарушение порядка технологического присоединения Объекта-1, принадлежащего гр. Резанову Д.Б., Объекта-2, принадлежащего гр. Федосеевой Т.Ю., была установлена в действиях заместителя генерального директора – директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» Заворина С.С. Постановление  № 024/04/9.21-1747/2023 от 28.07.2023 не оспаривалось. В связи с указанным, вина по неосуществлению технологического присоединения в установленный срок Объектов 1,2, в действиях Коростелева Н.В. отсутствует.

Таким образом, действия Должностного лица ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в неосуществлении мероприятий по технологическому присоединению Объекта-3 к электрическим сетям в установленный срок (до 29.05.2023), содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ гр. Колчанова М.В. является потерпевшей.

Время совершения административного правонарушения: 30.05.2023.

Место совершения административного правонарушения: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144а.

Факт правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, удостоверяется заявлениями гр. Колчановой М.В. (вх. № 12252-ИП/23 от 15.06.2023, вх. № 13241/23 от 29.06.2023), материалами дела № 024/04/9.21-2584/2023.

Объектом вменяемого административного правонарушения является установленный порядок осуществления технологического присоединения объектов к электрическим сетям

Объективная сторона административного правонарушения состоит в нарушении должностным лицом требований Правил в части установленного порядка технологического присоединения Объекта заявителя к электрическим сетям, а именно в неосуществлении контроля за исполнением договора, что привело к нарушению установленного договором и Правилами срока выполнения мероприятия по осуществлению технологического присоединения Объекта заявителя к электрическим сетям.

Субъект административного правонарушения – должностное лицо ПАО «Россети Сибирь» - ведущий инженер УПР филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» Коростелев Никита Васильевич.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываются оказание содействия антимонопольному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу (пункт 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ), добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение путем направления в адрес потерпевших мотивированных отказов в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения до возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении данного дела не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Частью 2 указанной статьи установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В части 3 указанной статьи указано, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 указанной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 4.1.1, 9.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ведущего инженера УПР филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» Коростелева Н.В. (ИНН 190207207795) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Применить к Коростелеву Н.В. меру ответственности в виде предупреждения.

 

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.