База решений
и правовых актов

            В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО «Агродеталь» (660010, г. Красноярск, ул. Капитанская, 10, корп. 2, пом. 1) о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Энергия» по факту составления незаконного акта проверки расчетных приборов учета № 2 от 14.12.2015, акта о безучетном потреблении электроэнергии № 3 от 14.12.2015 и незаконного выставления счетов на оплату безучетного потребления электрической энергии (далее – Заявление).

В Заявлении ООО «Агродеталь» указывает на то обстоятельство, что в нарушение Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) (далее – Основные положения) общество не было уведомлено о проведении проверки расчетного прибора учета, установленного на объекте - АЗС, расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 2-й км а/д Новосибирск-Иркутск (далее – АЗС), и представитель ООО «Агродеталь» в указанной проверке не принимал участия.

Положения пунктов 176, 177, 193 Основных положений содержат требования по уведомлению сетевой организацией потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки приборов учета и предусматриваю участие представителя потребителя при проведении соответствующей проверки.

В подтверждение уведомления ООО «Агродеталь» о проведении плановой визуальной проверки прибора учета электроэнергии на АЗС (запланированной на 14.12.2015 в 10.00 часов) ООО «Энергия» представило копию письма исх. от 04.12.2015 с отметкой о вручении от 04.12.2015 секретарю.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Агродеталь», общество не получало уведомления ООО «Энергия» о проведении плановой проверки приборов учета, в том числе письмо от 04.12.2015. Должность секретаря в штате ООО «Агродеталь» по состоянию на 04.12.2015 отсутствовала.

Акт проверки содержит информацию о том, что проверка проводилась в присутствии представителя потребителя – главного энергетика ООО «Агродеталь» Карагодина В.З. (уд. № 1 от 30.03.2014, приказ № 3 от 098.01.2015). Представитель ООО «Агродеталь» отказался от подписания Акта. Актом установлен факт безучетного потребления электрической энергии (прокладка дополнительной кл-0,4 кВ от вводного АВ-0,4 кВ, установленного в ВРУ-0,4 кВ за зданием АЗС до АВ-0,4 кВ, установленного в здании АЗС и закомутированного с нагрузочными АВ-0,4 кВ минуя прибор учета. В зависимости от положения АВ-0,4 кВ схема позволяет вести как полное, так и частичное потребление электроэнергии минуя прибор учета.   

В соответствии с информацией, представленной ООО «Агродеталь», лицом, ответственным за электросетевое хозяйство на объекте - АЗС приказом от 06.05.2015 назначен Блытов Е.А. (удостоверение № 18, V группы допуска) (приказ ООО «Агродеталь» № 4 от 06.05.2015). Карагодин В.З. назначен ответственным за состояние электросетевого хозяйства и наделен полномочиями по взаимодействию с энергоснабжающими организациями по другим объектам АЗС (приказ № 5 от 06.05.2015). На дату составления ООО «Энергия» Акта проверки расчетных приборов учета № 2 от 14.12.2015, акта о безучетом потреблении электроэнергии № 3 от 14.12.2016 Карагодин В.З. находился в очередном отпуске (Приказ ООО «Агродеталь» № 2/о от 27.11.2015).

ООО «Энергия», осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, Приказом Федеральной службы по тарифам от 19.04.2013 № 468-э включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль - в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии» под регистрационным номером 24.1.77).

Требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещают действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

            На основании изложенного издан приказ Красноярского УФАС России от 10.08.2016 № 212 «О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Энергия» (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ивана Ярыгина, д. 17, кв. 115Н, ИНН 2411019080, ОГРН 1082411001540) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь  частью  13  статьи  44  Федерального  закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 91-10-16 к рассмотрению на «5» октября 2016 года в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 д, каб. 20.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 91-10-16 в качестве:

            ответчика: общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ивана Ярыгина, д. 17, кв. 115Н, ИНН 2411019080, ОГРН 1082411001540) (далее – ООО «Энергия»);

            заявителя: общество с ограниченной ответственностью «Агродеталь» (660010, г. Красноярск, ул. Капитанская, 10, корпус 2, пом. 1) (далее – ООО «Агродеталь»);

            заинтересованного лиц: публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (660017, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 43) (далее – ПАО «Красноярскэнергосбыт».

3. ООО «Энергия» в срок до «30» сентября 2016 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копии действующих правоустанавливающих документов ООО «Энергия», копию выписки из ЕГРЮЛ, содержащей актуальную информацию об обществе;
   2. выписку из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ООО «Энергия» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части правоотношений по передаче электрической энергии в точке поставки АЗС, включая сведения о дате, с которой ООО «Энергия» является обязанной стороной по передаче электрической энергии в названной точке, с приложением копий подтверждающих документов;
   3.  сведения о правовых основаниях владения, пользования ООО «Энергия» объектами электросетевого хозяйства, к которым осуществлено технологическое присоединение АЗС, по состоянию на 14.12.2015, при условии, что Акт приема-передачи к Договору аренды электросетевого имущества № 1 от 23.11.2015 подписан 23.12.2015, с приложением копий подтверждающих документов;
   4. сведения о действующей схеме электроснабжения АЗС от объектов электросетевого хозяйства, эксплуатируемых ООО «Энергия», границах балансовой и эксплуатационной ответственности сторон (согласно Акту от 03.07.1998 утверждения границ ответственности обслуживания электрических линий и прочего эл. оборудования, составленному ООО «Агродеталь» и АО Солонцы – приложение к Договору № 4575 на электроснабжение от 02.10.2006, заключенному между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Агродеталь»: ВЛ-0,4кВ проводом АС-35 L=595 м и кабель ААШВ 13х50+1х25 мм² L=70 м от КТП-134-4-4 до н/в эл. щита АЗС (потребителя – ООО «Агродеталь») имеет технологическое присоединение к КТП-134-4-4);
   5. сведения об объемных показателях деятельности ООО «Энергия» по передаче электрической энергии на АЗС в 2014, 2015 годах, истекшем периоде 2016 года в стоимостном и натуральном выражении;
   6. письменные пояснения по факту представления ООО «Энергия» копии письма, адресованного ООО «Агродеталь» исх. от 04.12.2015 с отметкой о вручении от 04.12.2015 секретарю, при условии, что в соответствии с информацией, представленной ООО «Агродеталь», общество не получало уведомления ООО «Энергия» о проведении плановой проверки приборов учета, в том числе письмо от 04.12.2015, и длжность секретаря в штате ООО «Агродеталь» по состоянию на 04.12.2015 отсутствовала;
   7. письменные пояснения по факту приведения в Акте проверки информацию о том, что проверка проводилась в присутствии представителя потребителя – главного энергетика ООО «Агродеталь» Карагодина В.З. (уд. № 1 от 30.03.2014, приказ № 3 от 098.01.2015), при условии, что в соответствии с информацией, представленной ООО «Агродеталь»,  лицом, ответственным за электросетевое хозяйство на объекте - АЗС приказом от 06.05.2015 назначен Блытов Е.А. (удостоверение № 18, V группы допуска) (приказ ООО «Агродеталь» № 4 от 06.05.2015), Карагодин В.З. по состоянию на 14.12.2015 находился в очередном отпуске;
   8. информацию о лицах, ответственных за обслуживание приборов учета электрической энергии, ответственных за электрохозяйство ООО «Агродеталь», а также изменении их состава, поступившую в адрес ООО «Энергия», с приложением копий имеющихся подтверждающих документов;
   9. иную информацию, имеющую, по мнению ООО «Энергия», значение для рассмотрения дела № 91-10-16.
4. ООО «Агродеталь» в срок до «30» сентября 2016 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копии документов, подтверждающих направление ООО «Агрордеталь» в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Энергия», иной сетевой организации информации о лицах, ответственных за обслуживание приборов учета электрической энергии, ответственных за электрохозяйство ООО «Агродеталь», а также изменении их состава;
   2. сведения о наличии/отсутствии спорных правоотношений между ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Энергия», ООО «Агродеталь» в связи с составлением ООО «Энергия» актов, указанных в Заявлении, порядке их  (споров) разрешении, с приложением копий имеющихся подтверждающих документов;
   3. иную информацию, имеющую, по мнению ООО «Агродеталь», значение для рассмотрения дела № 91-10-16.
5. ПАО «Красноярскэнергосбыт» в срок до «30» сентября 2016 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:
   1. информацию о лицах, ответственных за обслуживание приборов учета электрической энергии, ответственных за электрохозяйство ООО «Агродеталь», а также изменении их состава, поступившую в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт», с приложением копий имеющихся подтверждающих документов;
   2. сведения о наличии/отсутствии спорных правоотношений между ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Энергия», ООО «Агродеталь» в связи с составлением ООО «Энергия» актов, указанных в Заявлении, порядке их  (споров) разрешении, с приложением копий имеющихся подтверждающих документов;
   3. выписку из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ООО «Энергия» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части правоотношений по передаче электрической энергии в точке поставки АЗС, включая сведения о дате, с которой ООО «Энергия» является обязанной стороной по передаче электрической энергии в названной точке, с приложением копий подтверждающих документов;
   4. сведения об объемах поставки ПАО «Красноярскэнергосбыт» электрической энергии на АЗС в 2014, 2015 годах, истекшем периоде 2016 года в стоимостном и натуральном выражении;
   5. иную информацию, имеющую, по мнению ПАО «Красноярскэнергосбыт», значение для рассмотрения дела № 91-10-16.

 

Явка представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела № 91-10-16, с доверенность, либо иным документом, подтверждающим полномочия лица, а также документом, удостоверяющим личность обязательна.