База решений
и правовых актов

Решение №024/07/3-3576/2020

23 декабря 2020 года                                                                                                            г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: (далее – Комиссия Красноярского УФАС России), рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобу ООО «ТД «ТеплоЭнергоПром» на действия организатора закупки – Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 9» (далее – ФГУП «ГВСУ № 9), закупочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме  на право заключения договора поставки системы солнечного освещения (извещение № 32009718249) (далее - закупка), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России 15.12.2020 поступила жалоба ООО «ТД «ТеплоЭнергоПром» на действия организатора закупки в связи с необоснованным отклонением заявки подателя жалобы.

Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального Закона «О защите конкуренции», в адрес подателя жалобы, организатора закупки было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

На рассмотрении жалобы присутствовал представитель организатора закупки, представители подателя жалобы.

Из содержания жалобы следует, что закупочной комиссией необоснованно принято решение об отклонении заявки подателя жалобы, так как заявка  ООО «ТД «ТеплоЭнергоПром» была составлена и сформирована в соответствии с требованиями закупочной документации.

Организатором закупки представлены возражения на доводы жалобы, в которых организатор закупки не согласился с жалобой на основании доводов, изложенных в их письменных пояснениях.

Комиссия Красноярского УФАС России, рассмотрев представленные документы и сведения, документы, размещенные на официальном сайте в сети «Интернет», выслушав представителя организатора закупки, установила следующее.

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон о закупках), на основании утвержденного во исполнение части 1 статьи 2 Федерального закона о закупках Положения о закупках.

В соответствии с Положением о закупке для нужд ФГУП «ГВСУ № 9», при проведении процедуры запроса котировок формируется два протокола: протокол рассмотрения заявок и итоговый протокол.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, 11.12.2020 организатором закупки был опубликован протокол рассмотрения заявок, согласно которому конкурсная комиссия приняла решение о признании участника закупки участником запроса котировок, а именно: ООО «ТД «ТеплоЭнергоПром» был признан соответствующим квалификационным требованиям, указанных в пункте 14 извещения о проведении запроса котировок.

Организатором закупки – ФГУП «ГВСУ № 9 совершены действия по проведению запроса котировок в электронной форме  на право заключения договора поставки системы солнечного освещения (извещение № 32009718249).

Закупка производится на основании проектно-сметной документации, выданной в работу Заказчиком АО «ИИС» в рамках исполнения государственного контракта от 19.12.2013 № 120/13-Ф на выполнение работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение участков электроиспытаний, производства волноводов, малогабаритных атненно-фидерных устройств, полимерных композиционных материалов и механообрабатывающего производства в целях повышения надежности и качества космических аппаратов системы ГЛОНАСС».

В соответствии с подпунктом в) пункта 3 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

- закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта.

Согласно пункту 14.12 извещения о проведении запроса котировок сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, его количественных и качественных характеристиках предоставляются по форме Приложения № 4 к Извещению (система солнечного освещения Solatube).

В соответствии с проектом освещения здания  корпуса 21  на объекте ОАО «Информационные   спутниковые   системы»   имени   академика   М.Ф.   Решетнёва» реконструкция  и  техническое  перевооружение  оборонного  и  испытательного  производства (Корпус  21), расчеты были основаны на технических характеристиках систем солнечного освещения на основе полых световодов (ССО) Solatube® М 74 (диаметр световода 740 мм). И замена солнечных систем не возможна.

Проведя анализ заявки подателя жалобы, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что подателем жалобы в сведениях о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, его количественных и качественных характеристиках указал аналог товара (СЕО СОЛАРРЖИ SW).

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что заявка подателя жалобы была обоснованно отклонена закупочной комиссией от участия в закупке на основании, указанном в протоколе.

Таким образом, в действиях закупочной комиссии при рассмотрении заявки подателя жалобы, нарушений Закона о закупках не установлено.

Принимая во внимание  изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия решила признать жалобу ООО «ТД «ТеплоЭнергоПром»  необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех  месяцев со дня его принятия.