База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 024/10/5-413/2024

29 февраля 2024 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков:

председатель Комиссии – Чайкун И.А., врио заместителя руководителя управления,

члены Комиссии: Горбачева П.И., главный государственный инспектор, Жукова Т.Э., заместитель начальника отдела (далее – Комиссия),

рассмотрев обращение ФБУ «Красноярский ЦСМ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ОА «Орион Гард» (ИНН 2466183770) в связи с односторонним расторжением заказчиком договора оказания охранных услуг по физической и пультовой охране объекта (извещение № 32312912643) (далее – Обращение),

в присутствии представителей ФБУ «Красноярский ЦСМ» Валентинавичюте И.Г. (доверенность от 30.11.2023 № 28/10-23/118), ООО ОА «Орион Гард» Загреевой О.В. (доверенность от 29.12.2023 б/н),

УСТАНОВИЛА:

ФБУ «Красноярский ЦСМ» в адрес Красноярского УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211, представлены сведения в отношении ООО ОА «Орион Гард» для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр).

Руководствуясь письмом ФАС России № ИА/31163/14 от 04.08.2014, Красноярское УФАС России уведомило ФБУ «Красноярский ЦСМ» и ООО ОА «Орион Гард» о поступлении вышеуказанного Обращения и о дате, времени и месте его рассмотрения.

Из материалов Обращения следует, что между ФБУ «Красноярский ЦСМ» и ООО ОА «Орион Гард» заключен договор от 20.11.2023 № 2023-283 физической и пультовой охраны объекта.

В связи с существенным нарушением ООО ОА «Орион Гард» условий договора заказчиком на основании пункта 8.6 договора 14.02.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора (протокол отказа от исполнения договора от 14.02.2024).

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора № 28/17-1078 направлено ООО ОА «Орион Гард» 16.02.2024.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

В силу части 3 статьи 5 Закона № 223-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила).

Так, пунктами 2 – 4 Правил определен перечень оснований для направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках).

При этом согласно пункту 4 Правил, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, направление в контрольный орган сведений в отношении недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) предусмотрено только для заказчиков, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции.

Документы, подтверждающие введение политических или экономических санкций в отношении ФБУ «Красноярский ЦСМ» представлены не были, из письменных пояснений ФБУ «Красноярский ЦСМ» следовало, что политические или экономические санкции в отношении ФБУ «Красноярский ЦСМ» не вводились.

Комиссия отмечает, что Законом № 223-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 не предусмотрено включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в случае, если по итогам проведения закупки с победителем закупки заключен договор, который впоследствии в связи с нарушением поставщиком существенных условий договора расторгнут заказчиком (в отношении которого не вводились политические, экономические санкции, меры ограничительного характера) в одностороннем порядке без решения суда.

Судебное решение о расторжении договора от 20.11.2023 № 2023-283 в связи с существенным нарушением его условий со стороны ООО ОА «Орион Гард» заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 5 Закона № 223-ФЗ, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, Приказом ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ЗАКЛЮЧИЛА:

Об отсутствии оснований для включения сведений об ООО ОА «Орион Гард» (ИНН 2466183770) в реестр недобросовестных поставщиков.

Председатель Комиссии И.А. Чайкун

Члены Комиссии П.И. Горбачева

Т.Э. Жукова