Письмо б/н определение от 18 апреля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 024/01/11-318/2024
о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
|
18 апреля 2024 года |
г. Красноярск |
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – ...., заместитель руководителя управления; члены Комиссии – ...., начальник правового отдела, ...., заместитель начальника аналитического отдела, рассмотрев дело № 024/01/11-318/2024, возбужденное по признакам нарушения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» (ИНН 2419005280, место нахождения: 662850, Красноярский край, Каратузский р-н, с Каратузское, ул. Ярова, д. 38; далее – МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», Учреждение) и индивидуальным предпринимателем .... (ИНН 246304984661) запрета, установленного пунктом 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ)
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение прокуратуры Каратузского района, перенаправленное прокуратурой Красноярского края (вх. № 25887-ЭП/23 от 15.12.2023) о проведении проверки на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» при заключении контрактов № 48 от 11.07.2022, № 52 от 14.07.2022, с индивидуальным предпринимателем .... без проведения конкурентных процедур.
По результатам рассмотрения обращения, в связи с установлением в действиях МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» и ИП В. признаков нарушения пункта 3 части 4 статьи 11 Закона 135-ФЗ, выразившихся в достижении соглашения, которое привело к созданию преимущественных условий деятельности ИП В, ограничению доступа на товарный рынок по реализации торговли оптовой офисной мебелью иным хозяйствующим субъектам, путем заключения без проведения публичных процедур муниципальных контрактов № 48 от 11.07.2022, № 52 от 14.07.2022, приказом Красноярского УФАС России № 28/24 от 12.02.2024 возбуждено настоящее дело.
Определением от 16.02.2024 о назначении дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя привлечена прокуратура Каратузского района, в качестве ответчиков – МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», ИП В., рассмотрение дела назначено на 21.03.2024 в 15 часов 00 минут (исх. № АГ/2220/24 от 16.02.2024).
К рассмотрению дела от ИП Войды С.А. поступили письменные пояснения (исх. № 1 от 18.03.2024, вх. № 5273/24 от 18.03.2024), согласно которым ответчик полагает, что в ее действиях отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства по изложенным доводам, а именно: заключение в устной или письменной форме антиконкурентного соглашения. Просит производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 9 статьи 44 Закона № 135-ФЗ.
20.03.2024 от МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» поступили письменные пояснения (исх. № 21 от 14.03.2024, вх. № 5530-ЭП/24 от 20.03.2024), согласно которым Учреждение признает, что контракты заключены с нарушением действующего законодательства в сфере закупок, а именно – являются недействительными в связи с осуществлением единой закупки, искусственно раздробленной и оформленной разными договорами.
21.03.2024 дело № 024/01/11-318/2024 рассмотрено в присутствии ИП В., в отсутствие представителей прокуратуры Каратузского района и МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», надлежащим образом уведомленных о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела.
На рассмотрении ИП В. пояснила, что поддерживает изложенную ранее позицию, при заключении контрактов действовала добросовестно.
Определением об отложении рассмотрения дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства от 21.03.2024 (исх. № ВМ/4428/24 от 25.03.2024) рассмотрение дела № 024/01/11-318/2024 отложено на 18.04.2024 в связи с необходимостью получения дополнительных сведений у МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.
К рассмотрению дела от ИП В. поступило ходатайство (вх. № 7814/24 от 15.04.2024) о рассмотрении дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в ее отсутствие.
15.04.2024 от МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» поступило ходатайство (вх. № 7854-ЭП/24 от 15.04.2024) о рассмотрении дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в отсутствие представителя МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», а также запрошенная информация и пояснения по делу.
18.04.2024 дело № 024/01/11-318/2024 рассмотрено в отсутствие ИП В., представителей прокуратуры Каратузского района и МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», надлежащим образом уведомленных о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела.
Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к выводу о том, что материалов дела достаточно для квалификации нарушения антимонопольного законодательства, ввиду чего решила принять заключение об обстоятельствах дела.
Согласно частям 1, 3 статьи 48.1 Закон № 135-ФЗ, перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. В случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 40, 42, 45, 47, 48.1 Закона № 135-ФЗ, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Принять заключение об обстоятельствах дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Направить заключение об обстоятельствах дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в адрес лиц, участвующих в деле, в срок до 25.04.2024 (включительно).
3. Отложить рассмотрение дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства.
4. Назначить дело № 024/01/11-318/2024 к рассмотрению на 12 часов 00 минут 13.05.2024 по адресу: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», каб. 6а.
5. Отзыв на заключение об обстоятельствах дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства лицам, участвующим в деле, предлагается представить в срок до 08.05.2024.
Представить отзыв на заключение об обстоятельствах дела возможно посредством направления его нарочно либо на электронный (to24@fas.gov.ru), почтовый адрес Красноярского УФАС России.
Лицо, участвующее в деле, на основании статьи 43 Закона № 135-ФЗ, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направив его на вышеуказанную электронную почту Красноярского УФАС России.
В случае направления лицом, участвующим в деле, представителя на рассмотрение дела № 024/01/16-2357/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, представителю при себе надлежит иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность на право представления интересов лица, участвующего в деле, в органах Федеральной антимонопольной службы с указанием в ней права на участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.