База решений
и правовых актов

 

 

 

 

27 февраля 2023 года

г. Красноярск

 

Куштысева, заместитель руководителя Красноярского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 024/04/9.21-3110/2022, возбужденного в отношении публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327, ИНН/КПП 2460069527/246001001, 660021, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144А) (далее – ПАО «Россети Сибирь»), по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление гр. Шевченко  (вх. № 18800-ЭП/22 от 19.10.2022) на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении установленного порядка восстановления документов о технологическом присоединении объекта, расположенного по адресу: Красноярский кр., Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, ул. Рубиновая, участок № 9, кадастровый номер земельного участка: 24:11:0330106:4464 (далее – Объект).

Гр. Шевченко В.А. направил в адрес управления сообщение (вх. № 19972-ЭП/22 от 07.11.2022) с просьбой предоставить информацию о принятом решении по заявлению (вх. № 18800-ЭП/22 от 19.10.2022).

Определением от 17 ноября 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-3110/2022 и принято решение о проведении административного расследования; гр. Шевченко В.А. привлечен в качестве потерпевшего.

Определением от 16.12.2022 управлением принято решение о продлении срока проведения административного расследования до 17.01.2023.

По результатам проведенного административного расследования законному представителю ПАО «Россети Сибирь» письмом (исх. № МД/1354/23 от 27.01.2023) было предложено 27.02.2023 в 15 час. 00 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 81 д, каб. 15 для составления протокола об административном правонарушении. Указанное письмо было получено ПАО «Россети Сибирь» 30.01.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100180845425.

Протокол составлен не был ввиду следующего.

Согласно заявлению, гр. Шевченко В.А. обратился 09.04.2022 в адрес ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на восстановление ранее выданных документов о технологическом присоединении Объекта к электрическим сетям, которой был присвоен № 4369902.

На основании указанной заявки ПАО «Россети Сибирь» подготовило акт № АТП 1200057589 технологического присоединения в отношении Объекта.

В данном акте указано, что возможность присоединения или передачи заявленной мощности заявителю определена приложением № 50 к договору дарения № 36.2400.6934.21 от 08.11.2021 ДНТ «Радуга» и в соответствии с заявкой САП 11000592718.

В акте указана максимальная мощность: 6 кВ, III категория надежности.

В соответствии с договором № 38 об осуществлении технологического присоединения и энергоснабжения потребителей (членов ДНТ «Радуга) от 26.08.2013, по которому поставщик (председатель правления ДНТ «Радуга» Рукомасова Т.А, действующая на основании Устава) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя (гр. Шевченко В.А.) по адресу: Россия, Красноярский кр., Емельяновский р-он, Шуваевский сельсовет, ул. Рубиновая, участок № 9, к.н. з.у. 24:11:0330106:1038 (кадастровый номер отличный от кадастрового номера Объекта, адрес совпадает), объект – жилой дом. В договоре указана мощность – 15 кВт, категория надежности – III, уровень напряжения 0,38 кВ.

Согласно заявлению, гр. Шевченко В.А. неоднократно обращался в адрес ПАО «Россети Сибирь» с просьбой разъяснить причины указания в акте максимальной мощности 6 кВт, с учетом того, что подстанция, полученная сетевой организацией от ДНТ «Радуга», имеет мощность 675 кВт, рассчитана на 45 участков, в связи с чем гр. Шевченко В.А. считает, что должен получить максимальную мощность 15 кВт (675/45=15).

Гр. Шевченко В.А. приобщил к заявлению копию письма «Возражения на Акт об осуществлении технологического присоединения», адресованного ПАО «Россети Сибирь» (вх. № 1.3/14/11156 от 12.09.2022), в котором просит ПАО «Россети Сибирь» привести проект акта об осуществлении технологического присоединения в соответствие с требованиями законодательства и направить в адрес заявителя новую редакцию указанного акта с указанием максимальной мощности, испрашиваемой заявителем.

В соответствии с представленной гр. Шевченко В.А. информацией (вх. № 22991-ЭП/22 от 09.12.2022), при посещении офиса ПАО «Россети Сибирь» по адресу г. Красноярск, пр. Свободный, 66 с целью получения акта ТП, представитель ПАО «Россети Сибирь» сообщил, что указанный акт с указанием максимальной мощности 6 кВт могут выдать с условием полного согласия с величиной мощности, указанной в акте (6 кВт). Гр. Шевченко В.А. сообщил представителю сетевой организации о том, что готов оплатить государственную пошлину в размере 1000 руб. и получить переоформленный акт, но при этом не согласен с указанием в акте максимальной мощности 6кВт. В связи с указанным Общество не выдало акт об осуществлении технологического присоединения гр. Шевченко В.А.

Гр. Шевченко В.А. отметил, что пытался урегулировать вопрос о несоответствии максимальной мощности с сетевой организацией, направив в адрес последней обращения № 6075735 от 08.10.2022, № 578910 от 05.09.2022, № 5245013 от 03.07.2022, № 5125849 от 21.06.2022, № 4995459 от 08.06.2022, № 4858523 от 26.05.2022 с просьбой предоставить ответ на электронный адрес. Обратная связь от ПАО «Россети Сибирь» не была получена заявителем.

Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» (исх. № АГ/20519/22 от 19.12.2022) с целью получения следующих документов и информации: имеющихся документов о технологическом присоединении Объекта к электрическим сетям, в том числе в рамках заключенного 26.08.2013 между ПАО «Россети Сибирь» и ДНТ «Радуга» (ОГРН 1102468045503) договора № 38 об осуществлении технологического присоединения и энергоснабжения потребителей (членов ДНТ «Радуга); сведений о заключении договора энергоснабжения в отношении Объекта (с приложением договора энергоснабжения при наличии); договора энергоснабжения, заключенного с ДНТ «Радуга» (ОГРН 1102468045503) (со всеми дополнениями, приложениями, изменениями); сведений о выделенной мощности на Объект, в том числе по договору энергоснабжения, заключенному с ДНТ «Радуга» (ОГРН 1102468045503).

На указанный запрос гарантирующий поставщик направил письмо (вх. № 24192-ЭП/22 от 22.12.2022), согласно которому договор энергоснабжения, заключенный с ДНТ «Радуга» (ОГРН 1102468045503), расторгнут 08.06.2022 по обращению потребителя (договор представлен в материалы дела). ПАО «Красноярскэнергосбыт» указало, что сведениями о технологическом присоединении к электрическим сетям сетевой организации Объекта, принадлежащего гр. Шевченко В.А., величине выделенной на Объект мощности, не располагает, в договорных отношениях по электроснабжению с гр. Шевченко В.А. не состоит.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» приобщило к материалам дела акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 16.04.2013, составленного между ПАО «Россети Сибирь» и ДНТ «Радуга», однолинейную схему, договор № 20.24.36.11 об осуществлении технологического присоединения от 09.03.2011, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и ДНТ «Радуга», с дополнительным соглашением № 1 к указанному договору от 01.02.2012. Из указанных документов не следует наличие технологического присоединения Объекта гр. Шевченко В.А. к электрическим сетям в рамках исполнения указанного договора.

Согласно представленным ПАО «Россети Сибирь» письменным пояснениям и документам (вх. № 336-ЭП/23 от 10.01.2023), между Обществом и ДНТ «Радуга» заключен договор № 20.24.36.11 от 09.03.2011. По указанному договору сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги технологического присоединения дачных домов ДНТ в количестве 10 штук. Далее в сетевую организацию поступает дополнительная заявка на подключение еще 35 членов ДНТ, увеличение мощности до 675 кВт. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 50 технологическое присоединение осуществлено в отношении 45 членов ДНТ «Радуга». ПАО «Россети Сибирь» отметило, что Объект гр. Шевченко В.А. не входил в перечень указанных в заявках 45 членов ДНТ «Радуга», в связи с чем подтвердить его первоначальное технологическое присоединение не представляется возможным. Максимальная запрашиваемая мощность ДНТ «Радуга» по договору ТП 20.24.36.11 составляет 675 кВт (45 участков по 15 кВт), то есть уже изначально имеется запас полезной мощности. Характер нагрузки сети для электроснабжения дачных, жилых и садоводческих домов не является промышленным, используется переменный ток. В реальной практике данный фактор выражен в том, что потребляющие нагрузку (э/э) приборы, установленные в цепи одной электроустановки, никогда не работают одновременно и на полную мощность, то есть всегда присутствует некоторая степень неодновременности. В связи с чем введено понятие установленной и потребляемой (расчетной) мощности, которая рассчитывается с учетом коэффициента одновременности работы электрооборудования. Применительно к данному случаю (электроустановки 45 участков) данный коэффициент одновременности составляет 0,41. Таким образом, потребляемая мощность сети ДНТ в нормальных условиях эксплуатации составляет 270 кВА, что составляет менее половины мощности э/э, поставка которой обеспечена сетевой организацией. Относительно сведений о способе получения гр. Шевченко В.А. акта об осуществлении технологического присоединения № 12000575789 сетевая организация пояснила, что заявителю акт не направлялся. Указанный документ должен был быть получен нарочно, однако заявитель отказался от получения акта, не согласившись с указанной в нем мощностью.

ПАО «Россети Сибирь» представило в материалы дела договор дарения № 36.2400.6934.21 от 08.11.2021, заключенный между Обществом и ДНТ «Радуга», согласно приложенному акту к которому последнее передает электросетевое имущество ПАО «Россети Сибирь» (ВЛ 10 кВ от оп. № 48 до КТП 13-10-1; ВЛ 0,4 кВ Л1, Л2, Л3 от КТП 10/0,4 кВ № 133-10-1; КТП № 133-10-1 1000 кВА с трансформатором 1*ТМ 1000 кВА), расположенных по адресу: Красноярский кр., Емельяновский р-он, пос. Сухая Балка, ДНТ «Радуга»).

Красноярским УФАС России был направлен запрос (исх. № МД/1352/23 от 27.01.2023) с целью получения документов и сведений, имеющих значение для всестороннего и полного административного расследования, ответ на который не поступил.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), настоящий закон устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

Согласно пункту 13(1) Правил, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

В случае если в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана и (или) если документы о технологическом присоединении утеряны, величина максимальной мощности определяется в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Как установлено пунктом 34 Правил, лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания (с учетом положений пункта 34(3) настоящих Правил) (при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ, при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения свыше 35 кВ центром питания считается распределительное устройство подстанции, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, перераспределяющего свою максимальную мощность). При этом потребители электрической энергии, энергоснабжение энергопринимающих устройств которых осуществляется по третьей категории надежности электроснабжения, не вправе перераспределять свою максимальную мощность в пользу потребителей, энергоснабжение энергопринимающих устройств которых осуществляется по первой или второй категориям надежности электроснабжения.

Согласно пункту 34(3) Правил, не допускается снижение объема максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, следующими лицами:

а) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности;

б) лица, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения;

в) физические лица в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно;

г) лица, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети;

д) лица, не внесшие плату за технологическое присоединение либо внесшие плату за технологическое присоединение не в полном объеме.

Исходя из пункта 35 Правил, любое лицо, заинтересованное в перераспределении в свою пользу максимальной мощности других лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены в установленном порядке к электрическим сетям, вправе при наличии согласия этих лиц обратиться в сетевую организацию, к сетям которой присоединены их энергопринимающие устройства, за расчетом стоимости технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности.

В соответствии с пунктом 57 Правил, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Исходя из пункта 59 Правил, заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

В соответствии с пунктом 61 Правил, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Согласно пункту 62 Правил, к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Согласно п. 74 Правил, при получении сетевой организацией заявления о переоформлении документов от лица, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого состоялось после 1 января 2010 г., либо документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств которого составлены (переоформлены) после указанной даты, сетевая организация вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 62 настоящих Правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о технологическом присоединении либо восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении. Если для лица, подавшего заявление о переоформлении документов в соответствии с настоящим пунктом, по результатам проведения процедуры технологического присоединения были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация на основании ранее составленных документов составляет и выдает акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается, их дубликаты не выдаются.

Согласно пунктом 75 Правил, условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 76 Правил, в случае если на основании сведений, содержащихся в имеющихся документах о технологическом присоединении или документах, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 62 настоящих Правил, не представляется возможным определить величину максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, при этом в таких документах величина мощности указана в мегавольт-амперах, сетевая организация в новых технических условиях и (или) акте об осуществлении технологического присоединения указывает величину максимальной мощности в киловаттах.

Согласно пункту 78 Правил, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, подписывает восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении и возвращает один подписанный экземпляр в сетевую организацию в течение 3 дней со дня получения указанных документов.

В соответствии с пунктом 80 Правил, сетевая организация осуществляет бессрочное хранение выданных технических условий и документов о технологическом присоединении в бумажной и электронной формах.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.05.2008 № 179-э ОАО «МРСК Сибири» (переименованное в ПАО «Россети Сибирь»), осуществляющее деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под регистрационным номером 24.1.58.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей (часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ).

Постановлением № 024/04/9.21-3466/2020 от 31.03.2021 ПАО «Россети Сибирь» было привлечено к административной ответственности за нарушение части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (период действия повторности - с 21.06.2021 по 02.12.2022).

Принимая во внимание то, что в ходе проведенного административного расследования не было установлено наличие надлежащего технологического присоединения Объекта гр. Шевченко В.А. к электрическим сетям, в частности опосредованно через сети ДНТ «Радуга», в том числе в рамках осуществления технологического присоединения по договору № 20.24.36.11 об осуществлении технологического присоединения от 09.03.2011, заключенному между ПАО «Россети Сибирь» и ДНТ «Радуга», с дополнительным соглашением № 1 к указанному договору от 01.02.2012 (в рамках указанного договора было осуществлено технологическое присоединение 45 объектов с максимальной мощностью 675 кВ (выделено по 15 кВ на каждый объект, из которых мощность на Объект гр. Шевченко В.А. не была выделена). Заключенный договор № 38 об осуществлении технологического присоединения и энергоснабжения потребителей (членов ДНТ «Радуга) от 26.08.2013 между гр. Шевченко В.А. и ДНТ «Радуга» не свидетельствует о наличии надлежащего технологического присоединения, так как ДНТ «Радуга» не является сетевой организацией или иным субъектом, владеющим на праве собственности ли ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является потребителем мощности, выделенной последнему ПАО «Россети Сибирь» в рамках договора № 20.24.36.11 об осуществлении технологического присоединения от 09.03.2011 с дополнительным соглашением от 01.02.2012. Перераспределение мощности в соответствии с разделом IV Правил не производилось, доказательства обратного в материалы дела не представлены. Кроме того, выдача ПАО «Россети Сибирь» гр. Шевченко В.А. акта технологического присоединения в отношении Объекта с указанием максимальной мощности 15 кВт может повлечь ущемление интересов 45 потребителей, технологическое присоединение объектов которых было осуществлено в рамках договора № 20.24.36.11 об осуществлении технологического присоединения от 09.03.2011, заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и ДНТ «Радуга», с дополнительным соглашением № 1 к указанному договору от 01.02.2012, так как может повлечь передачу электрической энергии не в соответствии с установленными требованиями.

С учетом вышеизложенного, в исследуемых действия х ПАО «Россети Сибирь» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, части 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу № 024/04/9.21-3110/2022, возбужденному в отношении публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, КПП 246001001, 660021, Россия, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144А) по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Примечание:

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.