Определение №АГ/5616/23 об установлении нового срока исполнения предписания №024/01/... от 4 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВОГО СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
№024/01/15-1532/2022 от 15.09.2022
04 апреля 2023 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела №024/01/15-1532/2022, возбужденного в отношении Администрацией Агинского сельсовета (ул. Советская, 153, с.Агинское, Красноярский край, 663580 ИНН/ОГРН – 2433000854/1022400779170) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в составе: –,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение прокуратуры Саянского района Красноярского края (исх. № 7/1-14-2019 от 16.10.2019, вх. № 18546 от 21.10.2019) о проведении проверки действий Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края, связанных с передачей ООО «Арсенал» объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся объектами муниципальной собственности, по договору аренды №2/2019 от 01.10.2019 и без проведения процедуры торгов.
По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ввиду выявления в действиях Администрации Агинского сельсовета признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») Красноярским УФАС России выдано предупреждение №18839 от 21.11.2019 Администрации Агинского сельсовета о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства.
В связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения приказом Красноярского УФАС России №171 от 14.06.2022 возбуждено дело № 024/01/15-1532/2022.
По результатам рассмотрения дела № 024/01/15-1532/2022 Комиссией Красноярского УФАС России 15.09.2022 вынесено решение:
1. Признать Администрацию Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал», обществу с ограниченной ответственностью «Саяны» муниципального имущества - объектов водоснабжения, водоотведения без проведения публичных процедур в нарушения порядка, установленного ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом «О концессионных соглашениях», ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», что создало необоснованные преимущественные условия деятельности обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал», обществу с ограниченной ответственностью «Саяны», привело к ограничению конкуренции за право пользования муниципальным имуществом коммунального назначения и доступа на рынки водоснабжения и водоотведения в территориальных границах с. Агинское Саянского района Красноярского края иным хозяйствующим субъектам – потенциальным участникам торгов
2. В целях защиты гражданских прав, публичного порядка, обеспечения равного доступа хозяйствующих субъектов к получению муниципального имущества с соблюдением требований действующего законодательства выдать Администрации Агинского сельсовета обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, с этой целью Администрации Агинского сельсовета надлежит в срок до 01.02.2023:
- принять исчерпывающие меры, направленные на возврат в казну муниципального имущества, переданного по договору аренды №41 от 01.06.2022 ООО «Саяны»;
- с учетом того обстоятельства, что объекты водоснабжения, водоотведения, переданные ООО «Саяны», предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения с. Агинское Саянского района Красноярского края и не могут находиться в казне муниципального образования, принять меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке указанных муниципальных объектов, в том числе с учетом требований ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О концессионных соглашениях», а также статьи 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Срок исполнения предписания был установлен до 01.02.2023.
Факт направления решения и предписания № 024/01/15-1532/2022 от 15.09.2022 в адрес Администрации Агинского сельсовета подтверждается копией списка почтовых отправлений №85 от 16.09.2022, отчетом об отслеживании отправления (почтовый идентификатор 80093976205070).
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России «https://www.pochta.ru», почтовое отправление с почтовым идентификатором 80088071720764 по состоянию на 23 сентября 2022 года содержит статус «Вручение адресату».
В установленный срок информации о выполнении действий, указанных в предписании №024/01/15-1532/2022 от 15.09.2022, а также ходатайство о продлении срока исполнения предписания от Администрации Агинского сельсовета не поступило.
В производстве антимонопольного органа отсутствуют документы, подтверждающие исполнение предписания Администрацией Агинского сельсовета.
Учитывая, что указанное предписание в установленный срок (01.02.2023) не исполнено, постановлением Красноярского УФАС России о назначении административного наказания № 024/04/19.5-682/2023 от 28.03.2023 Глава Администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края, Леонтьева В.К., привлечена к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 8 000 рублей 00 копеек.
Согласно части 7 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» в случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания. Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям.
В связи с истечением срока исполнения предписания по делу № 024/01/15-1532/2022 от 15.09.2022, неисполнением Администрацией Агинского сельсовета вышеуказанного предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; привлечением Главы Агинского сельсовета Саянского района к административной ответственности за неисполнение в установленный срок вышеуказанного предписания, руководствуясь частью 7 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Установить новый срок исполнения предписания по делу № 024/01/15-1532/2022 от 15.09.2022.
2. Администрации Агинского сельсовета Саянского района Красноярского края в срок до 04.08.2023 надлежит исполнить предписание №024/01/15-1532/2022 от 15.09.2022
Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3 дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.
Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.