База решений
и правовых актов

ООО «Ёбидоёби»   ул. 78 Добровольческой бригады, д. 21, помещение 306, г. Красноярск, 660077   ул. Баумана, д. 21, г. Красноярск, 660028 пр. Красноярский рабочий, д. 53, г. Красноярск, 660069

 

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 024/05/18-124/2020

 

27 апреля 2020 года                                                                                                              г. Красноярск

 

Резолютивная часть решение оглашена 23.04.2020.

В полном объеме решение изготовлено 27.04.2020.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: <…>, рассмотрев материалы дела    № 024/05/18-124/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Ёбидоёби» (ИНН: 2465142629, ОГРН: 1162468066298, юридический адрес: 660077, Красноярский край, город Красноярск, улица 78 Добровольческой бригады, дом 21, помещение 306) (далее – ООО «Ёбидоёби») рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие представителя ООО «Ёбидоёби»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (далее – Заявитель) (вх. № 22656 от 23.12.2019) по факту поступления 20.10.2019 в 11:11 и 18.10.2019 в 09.30 на абонентский номер <...> (ххх) ххх-хх-хх от абонента <...>  рекламы в виде текстового сообщения следующего содержания: «2 большие пиццы за 550р (вместо 1050р). Подробнее tomatocheddar.ru» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от Заявителя, использующего абонентский номер <...>, на получение рекламы, чем нарушили, по мнению Заявителя, требования Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Заявитель 02.11.2019 в 10:31 позвонив по номеру <...> (указанному на сайте, обозначенном в смс – сообщении) отказался от смс – рассылки (аудиозапись телефонного разговора прилагается). Реклама в виде текстового сообщения 16.11.2019 в 09:50 вновь была отправлена на абонентский номер заявителя +7 (ххх) ххх-хх-хх от абонента <...> .

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Скартел» о предоставлении информации о рекламораспространителе указанной Рекламы.

Согласно письменным пояснениям Красноярского филиала ООО «Скартел» следует, что абонентский номер отправителя рекламного смс-сообщения <...>  принадлежит ООО «Ёбидоёби» на основании заключенного договора.

Таким образом, рассматриваемое смс-сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Ёбидоёби» (ИНН: 2465142629, ОГРН: 1162468066298, юридический адрес: 660077, Красноярский край, город Красноярск, улица 78 Добровольческой бригады, дом 21, помещение 306).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание невозможность предоставления доказательств получения предварительного согласия на получение рекламы в виде текстового сообщения от Заявителя, использующего абонентский номер <...> (ххх) ххх-хх-хх, указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия на получение рекламы в виде текстовых сообщений от Заявителя, использующего абонентский номер <...> (ххх) ххх-хх-хх.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами в рассматриваемой Рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона  «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ООО «Ёбидоёби».

По данному факту Красноярское УФАС России 23 января 2020 года возбудило дело № 024/05/18-124/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ёбидоёби» (ИНН: 2465142629, ОГРН: 1162468066298, юридический адрес: 660077, Красноярский край, город Красноярск, улица 78 Добровольческой бригады, дом 21, помещение 306) (далее – ООО «Ёбидоёби») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело), рассмотрение Дела было назначено на 17 февраля 2020 года.

Определение о возбуждении Дела (исх. № 871 от 23.01.2020) было направлено в адрес ООО «Ёбидоёби» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время представитель ООО «Ёбидоёби» на рассмотрение Дела не явился, запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.

На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ООО «Ёбидоёби» о дате и времени рассмотрения Дела.

В ходе рассмотрения Дела Комиссией Красноярского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения в связи с неявкой на рассмотрение участвующего в Деле лица и необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения (исх. № 3119А от 17.02.2020) было направлено в адрес ООО «Ёбидоёби» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время представитель ООО «Ёбидоёби» на рассмотрение Дела не явился, запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.

На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ООО «Ёбидоёби» о дате и времени рассмотрения Дела.

В ходе рассмотрения Дела Комиссией Красноярского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения в связи с неявкой на рассмотрение участвующего в Деле лица и необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении Дела (исх. № 5086А от 18.03.2020) было направлено в адрес ООО «Ёбидоёби» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время представитель ООО «Ёбидоёби»  на рассмотрение Дела не явился, запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения  не представлены.

На момент рассмотрения Дела № 024/05/18-124/2020 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ООО «Ёбидоёби»  о дате и времени рассмотрения Дела.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно сведениям, указанным в договоре, заключенном между ООО «Вендософт» и ООО «Ёбидоёби», юридическим адресом ООО «Ёбидоёби»  является: 660077, г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой Бригады, д. 21, пом. 306.

Таким образом, Красноярским УФАС России были предприняты все зависящие от него меры по надлежащему уведомлению ООО «Ёбидоёби»  о дате и времени рассмотрения Дела, в связи с чем Дело было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Ёбидоёби».

В ходе рассмотрения Дела, Комиссией Красноярского УФАС России установлены следующие обстоятельства.

На абонентский номер <...> (ххх) ххх-хх-хх от абонента <...>  рекламы в виде текстового сообщения следующего содержания: «2 большие пиццы за 550р (вместо 1050р). Подробнее tomatocheddar.ru», без предварительного согласия Заявителя на получение Рекламы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно письменным пояснениям ООО «ВендоСофт», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ООО «Ёбидоёби».

На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» ООО «Ёбидоёби»  устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей  Рекламу, распространенную ООО «Ёбидоёби»  в виде смс-сообщения 20.10.2019 в 11:11 на используемый Заявителем абонентский номер  +7 (ххх) ххх-хх-хх, поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Ёбидоёби»  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии		<…>
Члены Комиссии		<…>
		<…>