База решений
и правовых актов

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 125   ООО «АЭРОСИТИ-2000» 123458, г. Москва, ул. Маршала Прошлякова, д. 9, строение 2   127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 34, стр. 2   Прокуратура Красноярского края 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 32   МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» 662607, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Суворова, 43   ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 4 Копия: Региональный операционный офис Красноярский ПАО Банк «ФК «Открытие» 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 54

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 24/01/16-12/2019

 

«11» июня 2019 года

г. Красноярск

 

            Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 24/01/16-12/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела; Члены Комиссии: <...>, заместитель начальника отдела контроля закупок, <...>, начальник отдела естественных монополий, рассмотрев дело № 24/01/16-12/2019 по признакам нарушения Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 125), обществом с ограниченной ответственностью «АЭРОСИТИ-2000» (123458, г. Москва, ул. Маршала Прошлякова, д. 9, стр. 2, каб. № 5 этаж 2, ОГРН 1027739386993, ИНН 7730118512) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), установила следующее.

Рассматриваемое дело возбуждено приказом Красноярского УФАС России от 18.02.2019 № 42 «О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по факту заключения Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «АЭРОСИТИ-2000» Соглашения № 10 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края от 05.07.2018 (далее – Соглашение) в отсутствие обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

            Определением о назначении дела № 24/01/16-12/2019  о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 19.02.2019 к участию в рассмотрении дела были привлечены в качестве:

            ответчиков: Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 125) (далее – Министерство); общество с ограниченной ответственностью «АЭРОСИТИ-2000» (123458, г. Москва, ул. Маршала Прошлякова, д. 9, стр. 2, каб. № 5 этаж 2, ОГРН 1027739386993, ИНН 7730118512) (далее – ООО «АЭРОСИТИ-2000»);

            заявителя: Прокуратуру Красноярского края (660049, г. Красноярск, пр. Мира, 32);

заинтересованного лица: МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (662607, Красноярский край, г Минусинск, улица Суворова, 43).

Определениями от 12.03.2019, от 17.04.2019 рассмотрение дела № 24/01/16-12/2019 откладывалось.

Комиссия 17.04.2019 в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона «О защите конкуренции» 17.04.2019 вынесла Определение  о продлении срока рассмотрения дела № 24/01/16-12/2019.

Рассмотрев обстоятельства дела, Комиссия установила, что для полного и всестороннего рассмотрения дела, принятия обоснованного решения, необходимо получение дополнительных доказательств и привлечение к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемый Комиссией обстоятельствах – ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» (Определение о привлечении лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 24/01/16-12/2019 от 17.04.2019).

В рамках подготовки дела № 24/01/16-12/2019 к рассмотрению ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» проинформировало управление о том, что в адрес ПАО «БИНБАНК»  запросы Министерства относительно выдачи/невыдачи ПАО «БИНБАНК» банковской гарантии от 29.06.2018 № 18777-447-21618 не поступали. В соответствии с информацией, представленной ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», ООО «АЭРОСИТИ-2000» при заключении Соглашения была представлена банковская гарантия № 18777-447-21618, которая фактически ПАО «БИНБАНК» не выдавалась. Порядок предоставления банковских гарантий по технологии «Экспресс» ПАО «БИНБАНК» был утвержден приказом ПАО «БИНБАНК» от 01.09.2017 № 853 в редакции Приказа от 15.11.2017 № 185-ВА.

 Определением об отложении рассмотрения дела № 24/01/16-12/2019 от 17.04.2019 Комиссия предложила ООО «АЭРОСИТИ-2000» представить дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. На дату рассмотрения дела необходимая запрошенная информация ООО «АЭРОСИТИ-2000» в адрес Красноярского УФАС России не была представлена.

            Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в соответствии с частью 1, 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 24/01/16-12/2019.
2. Назначить рассмотрение дела № 24/01/16-12/2019 на «17» июля 2019 года в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 д, каб. 20.
3. Министерству в срок до «15» июля 2019 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:
   1. персональный список сотрудников Министерства по состоянию на 01.01.2018 (изменении указанного списка с 01.03.2018 по 01.08.2018), адреса их (сотрудников) электронной почты с доменом mpr.krskstate.ru;
   2. сведения о переписке между Министерством (сотрудниками Министерства) и ООО «АЭРОСИТИ-2000» (сотрудниками ООО «АЭРОСИТИ-2000»), оформленной электронными письмами, за период с 01.03.2018 по 01.08.2018;       
   3. сведения о лице, осуществляющем функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края в истекшем периоде 2019 года (присвоении статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории указанной технологической зоны по результатам конкурсного отбора либо в порядке части 6 статьи 29.1 Закона № 89-ФЗ);
   4. сведения о действиях (мероприятиях) по определению Министерством регионального оператора по обращению с ТКО на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края (разработке, утверждении конкурной документации, размещении информации о проведении конкурса), с приложением копий подтверждающих документов, ссылок на размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
   5. иную информацию, имеющую, по мнению ответчика, значение для рассмотрения дела № 24/01/16-12/2019.
4. ООО «АЭРОСИТИ-2000» в срок до «15» июля 2019 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующую необходимую информацию:
   1. сведения о способах и сроках (дате) получения обществом информации, свидетельствующей о том, что ПАО «БИНБАНК» банковская гарантия от 29.06.2018 № 18777-447-21618 в отношении ООО «АЭРОСИТИ-2000» не выдавалась, с приложением копий подтверждающих документов;
   2. сведения об обстоятельствах, условиях, порядке подписания ООО «АЭРОСИТИ-2000», ПАО «БИНБАНК» Соглашения о выдаче банковской гарантии № 18777-447-21618 от 29.06.2018, с приложением копий имеющихся подтверждающих документов;
   3. копии документов, подтверждающих исполнение ООО «АЭРОСИТИ-2000» обязательств перед ПАО «БИНБАНК» в соответствии с Соглашением о выдаче банковской гарантии № 18777-447-21618 от 29.06.2018;
   4. персональный список сотрудников ООО «АЭРОСИТИ-2000» по состоянию на 01.03.2018 (изменении указанного списка с 01.03.2018 по 01.08.2018), адреса их (сотрудников) электронной почты с доменом aerocity-2000.ru, в том числе e.mail: 89035518201@ aerocity-2000.ru;
   5. сведения о регистрации домена aerocity-2000.ru, электронных адресах с указанным доменом;
   6. сведения о переписке между Министерством (сотрудниками Министерства) и ООО «АЭРОСИТИ-2000» (сотрудниками ООО «АЭРОСИТИ-2000»), оформленной электронными письмами, за период с 01.03.2018 по 01.08.2018;      
   7. иную информацию, имеющую, по мнению ответчика, значение для рассмотрения дела № 24/01/16-12/2019.
5. Предложить Прокуратуре Красноярского края в срок до «15» июля 2019 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копии документов, подтверждающих то обстоятельство, что ООО «АЭРОСИТИ-2000» представило в адрес Министерства для заключения Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края подложную банковскую гарантию ПАО «БИНБАНК» от 29.06.2018 № 18777-447-21618;
   2. сведения о том, доводила ли Прокуратура Красноярского края информацию по обстоятельствам, приведенным в пп. 1 п. 6 настоящего определения, до сведения Министерства, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе свидетельствующих о дате направления (вручения) указанных сведений ответчику;
   3. иные доказательства, которыми располагает Прокуратура Красноярского края, свидетельствующие о том, что Министерство располагало сведениями о том, что ПАО «БИНБАНК»  банковская гарантия от 29.06.2018 № 18777-447-21618 в отношении ООО «АЭРОСИТИ-2000» не выдавалась, по состоянию на дату заключения Соглашения;
   4. иную информацию, имеющую, по мнению Прокуратуры Красноярского края, значение для рассмотрения дела № 24/01/16-12/2019.
6. Предложить ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» в срок до «15» июля 2019 года представить в адрес Красноярского УФАС России дополнительную информацию (которая не была представлена ранее), имеющую, по мнению финансовой организации, значение для рассмотрения дела № 24/01/16-12/2019.

 

            Явка уполномоченного лица ООО «АЭРОСИТИ-2000», Министерства (с документами, подтверждающими полномочия, личность лица) для участия в рассмотрении дела № 24/01/16-12/2019 обязательна.

            За непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных и юридических лиц.

 

Председатель Комиссии		<...>
Члены Комиссии		<...>
		<...>