База решений
и правовых актов

						АО «АК «НордСтар»   125130, г. Москва, Старопетровский проезд, д. 11, корп. 2   660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 16 info@nordstar.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 146-10-18

 

«22» апреля 2019 года

г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии – <…>, члены Комиссии: <…> (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 146-10-18 по признакам нарушения АО «АК «НордСтар» (ИНН 8401008386, 660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 31А) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), установила следующее.

Рассматриваемое дело возбуждено приказом Красноярского УФАС Росси от 18.12.2018 № 329 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» на основании материалов, полученных при рассмотрении заявления <…> на действия АО «АК «НордСтар» по факту нарушения условий продажи субсидированных авиабилетов в 2018 году по направлениям Норильск-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Норильск, поступившего в адрес управления из Красноярского МТУ Росавиации.

Определением от 20.02.2019 рассмотрение дела № 146-10-18 о нарушении антимонопольного законодательства откладывалось и было назначено к рассмотрению на 22.04.2019. Рассмотрев обстоятельства дела № 146-10-18 Комиссия 20.02.2019 вынесла Определение о продлении срока рассмотрения дела № 146-10-18 до 20.08.2019.

Пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» установлен запрет хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение, осуществлять действия в форме навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

Рассмотрев материалы дела № 146-10-18 Комиссия установила, что в действиях АО «АК «НордСтар», выразившихся в исключении из субсидируемого тарифа по направлениям Норильск – Санкт-Петербург нормы бесплатного провоза багажа АО «АК «НордСтар», содержатся признаки состава нарушения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона «О защите конкуренции» в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов)
в сфере предпринимательской деятельности, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин
и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

Согласно части 2 статьи 39.1 Закона «О защите конкуренции» предупреждение выдается лицам в случае выявления признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».

В связи с приведенными обстоятельствами АО «АК «НордСтар» 25.02.2019 было выдано Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее – Предупреждение).

В рамках исполнения Предупреждения АО «АК «НордСтар» представлены в адрес управления документы, подтверждающие то обстоятельство, что ответчиком был издан распорядительный документ о недопущении сотрудниками АО «АК «НордСтар» действий, выразившихся в исключении из субсидируемого тарифа по направлению Норильск – Санкт-Петербург нормы бесплатного провоза багажа АО «АК «НордСтар» - Приказ от 28.02.2019 № П-42 «Об усилении контроля при разработке, утверждении и регистрации условий применения субсидированных тарифов», информация об его (распорядительном документе) издании до сведения всех лиц, в должностные обязанности которых входит контроль за регистрацией условий применения субсидируемых тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом АО «АК «НордСтар»/ утверждение условий применения субсидируемых тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом АО «АК «НордСтар», определены лица, обеспечивающие  контроль за исполнением указанного распорядительного документа.

Согласно информации, представленной АО «АК «НордСтар», авиакомпанией произведен возврат платы за сверхнормативный багаж в пользу 19 пассажиров на сумму 43700 руб. В отношении остальных пассажиров, от которых АО «АК «НордСтар» не были получены сведения о банковских реквизитах и/или почтовых адресах, в адрес агентств по продаже билетов, в которых были приобретены соответствующие билеты, направлены обращения о готовности  АО «АК «НордСтар» предоставить указанным пассажирам скидку при оформлении перевозки в размере платы за сверхнормативный багаж в сумме 2300 руб. на каждого пассажира.

Рассмотрев материалы дела № 146-10-18, Комиссия установила, что для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела необходимо получение дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 146-10-18.
2. Назначить рассмотрение дела № 146-10-18 на «1» июля 2019 года в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 д, каб. 20.
3. АО «АК «НордСтар» предложить в срок до «28» июня 2019 года представить в адрес Красноярского УФАС России письменные сведения о выполнении предупреждения в части возврат платы за сверхнормативный багаж тем пассажирам, которые при покупке авиабилетов по субсидированным тарифам по направлениям Норильск – Санкт-Петербург оплатили перевозку багажа в пределах отменены нормы бесплатного провоза багажа (с 28.10.2018 по 21.11.2018) (в объеме информации, которая ранее не была представлена в адрес управления).

Явка представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела № 146-10-18, с доверенность, либо иным документом, подтверждающим полномочия лица, а также документом, удостоверяющим личность обязательна.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>