База решений
и правовых актов

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

№ 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022

 

 

22 мая 2024 года г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 024/01/15-1270/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Рыбинского района Красноярского края (далее – Администрация) по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), в составе: председатель Комиссии – ... заместитель руководителя управления; члены Комиссии – ...., заместитель начальника отдела контроля органов власти, ...., заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев ходатайство Администрации (исх.№607 от 15.05.2024, вх. № 10308-ЭП/24 от 16.05.2024) о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022

 

УСТАНОВИЛА:

 

Решением Красноярского УФАС России по делу № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022 Администрация Рыбинского района признана нарушившей пункты 2 и 8 части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ.

На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 Закона №135-ФЗ Администрации Рыбинского района предписано совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:

1) принять меры, направленные на возврат объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории г. Заозерный, п. Урал, п. Ирша Рыбинского района Красноярского края, переданных ООО «СКК» по ничтожным договорам безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022;

2) с учетом того обстоятельства, что объекты водоснабжения и водоотведения, являющиеся предметом ничтожных договоров безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения г. Заозерный, п. Урал, п. Ирша Рыбинского района Красноярского края и не могут находиться в казне муниципального образования, Администрации необходимо принять организационные меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке указанного муниципального имущества коммунального назначения.

Об исполнении предписания Администрации необходимо было сообщить в адрес Красноярского УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания.

Определением Комиссии Красноярского УФАС России от 22.02.2024 срок исполнения предписания № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022 продлен до 15.05.2024.

В связи с истечением установленного срока исполнения предписания № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022 Комитет по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района направил ходатайство (исх.№607 от 15.05.2024, вх. № 10308-ЭП/24 от 16.05.2024) о продлении срока исполнения предписания.

Из поступившего ходатайства, следует, что в отношении объектов водоотведения района отсутствуют данные для расчета дисконтированной выручки участника ввиду отсутствия гарантирующего поставщика коммунального ресурса, так как объекты водоотведения находятся в казне муниципального образования Рыбинский район. Таким образом, отсутствуют сведения необходимые для составления и разработки конкурсной документации. Учитывая неопределенность ситуации с объектами, не имеющими фактической централизации, Администрацией запрошены разъяснения в ФАС России. Учитывая информацию ФАС России (№ВК/7282/24 от 31.01.2024) объекты могут быть переданы без учета требований, установленных главой 7.1 Закона №416 – ФЗ.

Для размещения сообщения о проведении конкурсных процедур по объектам водоснабжения п. Ирша, п. Урал необходимо наличие актуализированных схем водоснабжения поселений в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона №115-ФЗ, предельный срок проведения работ по актуализации схем до 01.08.2024.

В связи с вышеизложенным, ввиду отсутствия необходимой информации для размещения конкурсной документации в отношении объектов водоснабжения, ходатайствует о продлении срока исполнения предписания на 6 (шесть) месяцев и о внесении изменений в решение в части касающейся объектов водоотведения с. Успенка, с. Рыбное, с. Александровка, с. Новокамала.

Рассмотрев заявленное Комитетом по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района ходатайство, Комиссия отмечает следующее.

Предметом решения и предписания по делу № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022 являются только объекты водоснабжения п. Ирша, п. Урал Рыбинского района.

В отношении объектов водоотведения с. Успенка, с. Рыбное, с. Александровка предписание по делу № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022 Комиссией не выдавалось. Предметом рассмотрения дела № 024/01/15-1270/2022 объекты водоотведения не являлись. Таким образом, внесение изменений в решение и предписание № 024/01/15-1270/2022 в отношении объектов водоотведения с. Успенка, с. Рыбное, с. Александровка не требуется.

Согласно части 5 статьи 51 Закона №135-ФЗ срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

Рассмотрев заявленное Комитетом по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района ходатайство и информацию, с учетом определения Рыбинского районного суда от 21.11.2023 о продлении срока исполнения решения Рыбинского районного суда от 19.04.2023 по делу №2-52/2023 о возложении на Администрацию Рыбинского района Красноярского края обязанности провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства до 31.03.2025, а также с учетом допустимого срока продления предписания в соответствии с частью 5 статьи 51 Закона №135-ФЗ и сроков необходимых мероприятий, связанных с актуализацией схем водоснабжения, подготовкой и размещением информации о конкурсе на заключение концессионного соглашения, Комиссия считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство частично, продлив срок исполнения предписания до 15.08.2024.

Решение о сокращении заявленного в ходатайстве срока обусловлено отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения обозначенных действий в иной, кроме как шестимесячный, срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 5, 6 статьи 51 Закона №135-ФЗ, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок исполнения предписания № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022.

2. Администрации Рыбинского района надлежит исполнить предписание № 024/01/15-1270/2022 от 30.08.2022 в срок до 15.08.2024.

 

Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3 дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.

 

 

 

 

Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 Закона №135-ФЗ неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.