Определение б/н Определение о возбуждении дела № 024/05/28-1941/2020 от 7 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ООО «Градъ Финанс»
660131, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ястынская, д. 1Г, пом. 2, каб. 12 |
|
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 024/05/28-1941/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
7 июля 2020 года г. Красноярск
Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, рассмотрев рекламу, размещенную обществом с ограниченной ответственностью «Градъ Финанс» (ОГРН: 1192468006631, ИНН: 2465192531; 660131, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ястынская, д. 1Г, пом. 2, каб. 12) (далее – ООО «Градъ Финанс»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Красноярского УФАС России поступили материалы проверки Прокуратуры Советского района города Красноярска (вх. № 7937 от 07.05.2020), проведенной на основании поручения Прокуратуры Красноярского края, по обращению Сибирского ГУ Банка России, в отношении ООО «Градъ Финанс», по факту размещения 21.02.2020, 28.02.2020, 06.03.2020, 13.03.2020 в журнале «Шанс» рекламы следующего содержания: «251-01-05. ООО МКК «ГРАДЪФИНАНС»: займ под залог недвижимости, перезалог» (далее – Реклама) с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
Также из представленных материалов следует, что на зд. 1г/2 по ул. Ястынской г. Красноярска размещены сведения информационного характера, свидетельствующие о ведении деятельности по выдаче займов ООО «Градъ Финанс» следующего содержания: «Градъ Финанс»; «Займы под залог любой недвижимости, авто, мото, спецтехники»; «Быстро! Надежно!»; «Займы под выгодный %».
На основании статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования. Реклама призвана формировать и поддерживать интерес к товарам и услугам, реализуемым соответствующим рекламодателем.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Таким образом, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.
Согласно части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В соответствии с представленной информацией по состоянию на 11.02.2020 ООО «Градъ Финанс» не состоит в реестре микрофинансовых организаций Банка России и не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Градъ Финанс».
В соответствии с пунктом 3 раздела 2 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее – Правила) дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органам Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что ООО «Градъ Финанс», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, находится на территории Красноярского края, в г. Красноярске, Красноярское УФАС России обладает полномочиями для возбуждения и рассмотрения дела в отношении ООО «Градъ Финанс».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 024/05/28-1941/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать ООО «Градъ Финанс» лицом, участвующим в деле № 024/05/28-1941/2020, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе
3. Назначить дело № 024/05/28-1941/2020 к рассмотрению на 5 августа 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 Д, каб. 3.
4. ООО «Градъ Финанс» представить в срок до 3 августа 2020 года заверенные надлежащим образом копии следующих документов и сведения:
1) письменные пояснения по обстоятельствам рассматриваемого дела № 024/05/28-1941/2020;
2) договор на производство и распространение Рекламы с приложением копий актов приема-передачи и документов, подтверждающих оплату выполненных работ;
3) согласованный макет рассматриваемой Рекламы;
4) копии документов, подтверждающих право ООО «Градъ Финанс» осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов;
5) копии иных документов, имеющих, по мнению ООО «Градъ Финанс» отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела № 024/05/28-1941/2020.
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании абзаца 7 пункта 2.1. Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства от 16.03.2020 (далее – Методические рекомендации) органам и организациям рекомендуется установить специальный режим посещения органа и организации, предусматривающий использование в приоритетном порядке электронного документооборота и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия и минимизацию доступа в орган и организацию лиц, чья профессиональная деятельность не связана с исполнением функций органа и организации.
С учетом изложенного, предлагаем ООО «Градъ Финанс» обеспечить явку представителя или защитника, с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия, на рассмотрение дела № 024/05/28-1941/2020. Информируем о том, что для участия в рассмотрении дела № 024/05/28-1941/2020 необходимо иметь при себе средства индивидуальной защиты (медицинскую маску и перчатки).
Председатель Комиссии <...>