База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 024/05/5-3064/2023

ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

30 октября 2023 года г. Красноярск

 

Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Мерзляков В.Л., заместитель руководителя управления, рассмотрев рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Ёбидоёби» (ИНН: 2465142629, КПП: 246501001) (далее – ООО «Ёбидоёби»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение (далее – Заявитель), перенаправленное Управлением архитектуры администрации г. Красноярска (исх. № Т-9198/23 от 14.08.2023, вх. № 17573/23 от 31.08.2023), по факту размещения рекламного баннера по адресу: г. Красноярск, ул. 9 мая, д. 39 следующего содержания: «Ёбидоёби sushi & rolls_ доставка роллов №1 в России».

В результате рассмотрения заявления и приложенных к нему материалов, Красноярским УФАС России было установлено наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая Реклама содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования. Реклама призвана формировать и поддерживать интерес к товарам и услугам, реализуемым соответствующим рекламодателем.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В рассматриваемой Рекламе содержится утверждение: «Доставка роллов № 1 в России».

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» судам указано, что при рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной следует учитывать, что информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре, его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Красноярское УФАС России направило запрос в адрес Управления архитектуры г.Красноярска (вх. № АГ/15066/23 от 08.09.2023) о предоставлении информации о лице, обладающим правом размещения и эксплуатации указанной рекламной конструкции.

Согласно представленным документам и пояснениям Управления архитектуры г. Красноярска (вх. № 18164-ЭП/23 от 11.09.2023) следует, что правом пользования рекламной конструкции по адресу: г. Красноярск, ул. 9 мая, д. 39 обладает ИП Мезин А.Э. (ИНН: 246605437976).

Красноярское УФАС направило запрос в адрес ИП Мезина А.Э. (исх. № МД/15992/23 от 26.09.2023) о предоставлении информации о рекламодателе рассматриваемой рекламы.

Согласно представленной ИП Мезиным А.Э. информации (вх. № 20240/23 от 10.10.2023) следует, что в августе 2023 года на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. 9 мая, д. 39, была размещена реклама по заказу ООО «Ёбидоёби» на основании договора № 250723 на размещение информационных средств от 25.07.2023.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Ёбидоёби».

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 024/05/5-3064/2023 по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Признать ООО «Ёбидоёби» лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

3. Назначить дело № 024/05/5-3064/2023 к рассмотрению на 23 ноября 2023 года в 15 часов 30 минут (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д», каб. 1.

4. ООО «Ёбидоёби» в срок до 22 ноября 2023 года представить в адрес Красноярского УФАС России заверенные надлежащим образом копии следующих документов и сведения:

1) письменные пояснения по существу рассматриваемого дела;

2) договор на распространение Рекламы с приложением копий актов приема-передачи и документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

3) согласованный макет рассматриваемой Рекламы;

4) адреса распространения аналогичной рекламы в г. Красноярске, размещенной по заказу ООО «Ёбидоёби», с приложением договоров на размещение рекламы;

5) иные документы и сведения, имеющие, по мнению ООО «Ёбидоёби», отношение к обстоятельствам рассматриваемого Дела.

Явка законного представителя ООО «Ёбидоёби» (с документом, удостоверяющим личность) или представителя по доверенности (с документами, удостоверяющими личность и полномочия) на рассмотрение Дела обязательна.

 

На основании пункта 29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, направив его на вышеуказанную электронную почту управления.