База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 024/04/7.32.3-1514/2023

13 июня 2023 года

г. Красноярск

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Мерзляков, руководствуясь статьей 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев по месту нахождения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск, пр. Мира, 81д) дело № 024/04/7.32.3-1514/2023 о совершении должностным лицом – контрактным управляющим Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» (далее - МАДОУ №5) Корнеевой  (далее – Корнеева С.С.) административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Красноярского УФАС России поступило постановление прокурора Кировского района г. Красноярск Матикова А.Я., от 14.03.2023 о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица – Корнеевой С.С., по факту совершения административного правонарушения по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Возбуждение дела об административном правонарушении осуществлено путем составления постановления в отсутствии должностного лица – специалиста по закупкам МАДОУ № 5 Корнеевой С.С., извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте составления постановления.

Определением Красноярского УФАС России рассмотрение дела № 024/04/7.32.3-1514/2023 об административном правонарушении было назначено на 13.06.2023 в 16:30 часов.

Дело № 024/04/7.32.3-1514/2023 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Корнеевой С.С., направившей ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении, в её отсутствие в присутствии помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Рукосуевой Е.Г.

Событие административного правонарушения: нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 4.1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – Закон № 223-ФЗ) в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Из материалов, представленных прокурором Кировского района г. Красноярск Матиковым А.Я., установлено следующее.

 

№ п/п	Предмет	Дата размещения в ЕИС	Следовало разместить, согласно сроку, установленному частью 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ
1	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 13/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
2.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 11/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
3.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 9/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
4.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 7/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
5.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 6/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
6.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 4/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
7.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 3/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
8.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 2/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
9.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 1/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
10.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 5/5/23 от 09.01.2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
11.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 05/2023	22.01.2023	Не позднее 09.01.2023
12.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 23/07852 от 12.01.2023	22.01.2023	Не позднее 12.01.2023
13.	Размещение полной и достоверной информации о договоре № 12010 от 13.01.2023	22.01.2023	Не позднее 13.01.2023

 

Таким образом, не разместив информацию и документы о результатах исполнения договоров в срок, установленный частью 2 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ, контрактный управляющий МАДОУ №5 Корнеева С.С., совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения: юридический адрес МАДОУ №5 ул. Семафорная, 303 г. Красноярск.

Время совершения административного правонарушения (выявления): с 09.01.2023 по 13.01.2023.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Корнеева С.С. является контрактным управляющим МАДОУ №5 (приказ (распоряжение) о приеме на работу № 113-л/с от 01.11.2017, трудовой договор № 24 от 01.11.2017).

Из материалов проверки, представленных прокуратурой Кировского района г. Красноярск, пункта 4.2 должностной инструкции контрактный управляющий МАДОУ №5 приказа № 113-л/с от 11.11.2017 следует, что ответственным за своевременное размещение информации и документы в реестр договоров в ЕИС за 2023 г., МАДОУ №5 является контрактный управляющий МАДОУ №5 Корнеева С.С

Согласно представленным пояснениям, Корнеева С.С. вину в совершении административного правонарушении признает.

На основании вышеизложенного Корнеевой С.С., являющаяся должностным лицом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности своевременного размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о заключенных договорах в МАДОУ № 5 в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Следовательно, наличие вины в форме неосторожности подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что давность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, установленное частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. Следовательно, на момент вынесения настоящего постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доказательствами по делу являются:

- постановление прокуратуры Кировского района г. Красноярск от 14.03.2023;

- материалы проверки, предоставленные прокуратуры Кировского района г. Красноярск.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания учитываются следующие обстоятельства: основания, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; характер административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; давность привлечения к административной ответственности; обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела установлено наличие следующих обстоятельств, смягчающих административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение наказание назначается в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение выносится в письменной форме.

При этом согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что замена административного штрафа предупреждением возможна, если лицо впервые совершило административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Корнеева С.С., административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершила впервые, в результате совершенного административного правонарушения отсутствовало последствие в виде причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо – контрактного управляющего МАДОУ № 5 Корнееву С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить контрактному управляющему МАДОУ № 5 Корнеевой С.С. административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.