База решений
и правовых актов

		КПК «ФинансИнвест Фэмили»   ул. Горького, д. 31, пом. 3, г. Красноярск, Красноярский край, 660021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 024/05/28-2753/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«25» декабря 2019 года                                                                                                          г. Красноярск

 

Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, рассмотрев рекламу кредитного потребительского кооператива «ФинансИнвест Фэмили» (ОГРН: 1060401001693, ИНН: 0401004926; 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Горького, д. 31, пом. 3) (далее – КПК «ФинансИнвест Фэмили»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 22169 от 13.12.2019) (далее – Обращение) о размещении наружной рекламы кредитного потребительского кооператива следующего содержания: «СБЕРЕЖЕНИЯ 11.7% Страховой полис в подарок ФинансИнвест Фэмили fif124.ru 2-162-591» (далее – Реклама). Реклама размещена на прямоугольной рекламной конструкции, установленной вблизи проезжей части в городе Красноярск на Октябрьском мосту после остановки общественного транспорта «остров Татышева» по направлению в сторону ТРЦ «Июнь».

В Обращении указано следующее: «Сегодня увидел, что КПК ФИНАНС ИНВЕСТ ФЭМИЛИ разместил рекламу на баннерах 6х3, а вот условия вообще не читаются».

В результате рассмотрения Обращения Красноярское УФАС России установило, что в рассматриваемой Рекламе содержатся признаки нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

На основании статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая Реклама содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования.

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Таким образом, принимая во внимание содержание Рекламы, размещенной на наружной рекламной конструкции, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рассматриваемой Рекламе одно из условий, влияющих на сумму доходов, которые получат лица, воспользовавшиеся рекламируемой финансовой услугой – «Сбережения 11.7%» указано крупным шрифтом, и занимает большую часть рекламного пространства, в то время как иные условий оказания финансовой услуги в рассматриваемой Рекламе указаны в нижней части рекламной площади. Размер шрифта иных условий оказания финансовой услуги значительно меньше размера шрифта информации о процентной ставке, что не позволяет потребителю рекламного сообщения их прочитать. Иные условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся финансовыми услугами лица, являются существенной информацией, отсутствие или невозможность прочтения которой может ввести в заблуждение потенциальных потребителей Рекламы.

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является КПК «ФинансИнвест Фэмили».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 024/05/28-2753/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать КПК «ФинансИнвест Фэмили» лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе

3. Назначить дело № 024/05/28-2753/2019 к рассмотрению на 21 января 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Красноярск,  пр. Мира, 81 Д, каб. 3.

4. КПК «ФинансИнвест Фэмили» представить в срок до 20 января 2020 года заверенные надлежащим образом копии следующих документов и сведения:

– письменные пояснения по обстоятельствам рассматриваемого дела № 024/05/28-2753/2019;

– договоры на производство и распространение Рекламы с приложением копий актов приема-передачи и документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

– согласованный макет рассматриваемой Рекламы;

– сведения об полных условиях предоставления финансовых услуг, указанных в Рекламе, с приложением копий подтверждающих документов;

– иные документы и сведения, имеющие, по мнению КПК «ФинансИнвест Фэмили» отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела № 024/05/28-2753/2019.

Явка представителя или защитника КПК «ФинансИнвест Фэмили» с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия, на участие в рассмотрении дела  № 024/05/28-2753/2019 обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                                                  <...>