База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 089-14.4-18

 

от 24 сентября  2019 года                                                                         г. Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 10 сентября 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 24 сентября 2019 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – <...>, руководитель управления, члены комиссии: <...>, заместитель руководителя управления, <...>, заместитель начальника правового отдела, рассмотрев дело №089-14.4-18, по признакам нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ О защите конкуренции») обществом с ограниченной ответственностью «Ботанический сад» (ИНН/КПП 2463109009/246301001, <…>) (далее – ООО «Ботанический сад») по факту приобретения и использования при осуществлении предпринимательской деятельности исключительного права на коммерческое обозначение закрытого акционерного общества производственно-строительной компании «Союз» (ИНН/КПП 2464007521/540601001, 630005, <…>) (далее – ЗАО ПСК «Союз») – наименования филиала «Управляющая компания «Союз», в присутствии <…>, защитника ООО «Ботанический сад», действующей на основании доверенности <…>, а также защитника <…>, действующей на основании доверенности от <…>, <…> защитника ЗАО ПСК «Союз», действующего на основании доверенности <…>, 

УСТАНОВИЛА:

Приказом Красноярского УФАС России 19.07.2018 № 205 в отношении ООО «Ботанический сад»  возбуждено дело №089-14.4-18 по признакам нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».

Определением от 31.07.2018 рассмотрение дела №089-14.4-18 назначено на 11 часов 00 минут 28.08.2018; в качестве ответчика привлечено ООО «Ботанический сад», в качестве заявителя – ЗАО ПСК «Союз»; у лиц, участвующих в деле, запрошена информация, имеющая значение для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 28.08.2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечена <…>.

Определениями от 28.08.2018, от 11.10.2018, от 28.11.2018, от 22.01.2019, от 04.03.2019, 16.04.2019, 13.05.2019, 17.06.2019 рассмотрение дела отложено на 11.10.2018, 28.11.2018, 22.01.2019, 04.03.2019, 16.04.2019, 13.05.2019, 17.06.2019, 05.09.2019 соответственно.

На рассмотрение 05.09.2019 явились защитники ООО «Ботанический сад», <…>, ЗАО ПСК «Союз». В ходе рассмотрения защитником ЗАО ПСК «Союз» заявлено о возможности прекращения рассмотрения настоящего дела.

С целью изложения указанной позиции в письменном виде был объявлен перерыв до 12.00 10.09.2019.

После перерыва 10.09.2019 на рассмотрение явились защитники ООО «Ботанический сад», <…>, ЗАО ПСК «Союз».

До рассмотрения дела, назначенного на 10.09.2019, в адрес Красноярского УФАС России поступило от ЗАО ПСК «Союз» ходатайство о прекращении дела №089-14.4-18 в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства (вх. № 16055 от 09.09.2019).

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ЗАО ПСК «Союз» (вх. № 6787 от 19.04.2018) на действия ООО «Ботанический сад», выразившиеся в недобросовестной конкуренции путем приобретения и использования фирменного наименования ООО УК «Союз», а также аналогичное заявление направлено в адрес Управления Прокуратурой Красноярского края (вх. № 7473 от 28.04.2018).

В рамках рассмотрения заявления установлено, что юридическое лицо с основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) 1172468036421 на данный момент имеет наименование ООО «Ботанический сад», основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, адрес расположения: <…>. Ранее с 06.06.2017 (момента регистрации) до 06.04.2018 данное юридическое лицо осуществляло свою деятельность под иным наименованием - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Союз» (сокращенное наименование ООО «УК Союз»). Общество с данным наименованием было создано единственным учредителем <…>, которая одновременно является единоличным исполнительным органом Общества по настоящее время – генеральным директором. Данное общество осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами по следующим адресам: <…>.  Таким образом, географические границы осуществления деятельности общества составляют <…>.

Основным видом деятельности ЗАО ПСК «Союз» (ОГРН 1022402295541) является строительство жилых и нежилых зданий, место расположения: <…>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц имеет филиал в г. Красноярске, находящийся по адресу: <…>. Согласно положению о филиале от 12.02.2009 фирменное наименование филиала – филиал «Управляющая компания «Союз» Закрытого акционерного общества «Производственно-строительная компания «Союз» (сокращенное наименование – Управляющая компания «Союз»). Видами деятельности филиала определены: управление жилыми многоквартирными домами, эксплуатация и ремонт жилых многоквартирных домов, предоставление за плату коммунальных услуг населению; благоустройство и содержание придомовой территории, содержание автодорог, содержание и благоустройство городских территорий, деятельность по эксплуатации и ремонту наружных инженерных сетей, установка, эксплуатация, ремонт приборов учета воды, тепловой энергии, сточных вод на условиях платности, ремонт внутриквартирного сантехнического и электротехнического оборудования на условиях платности, работы по аварийному и диспечерскому обслуживанию жилого фонда, работы по техническому обслуживанию и ремонту конструкций и инженерных систем зданий, освоение новой техники и технологий, обеспечивающих эффективность, безопасность  и экологичность работы объектов общества, создание условий для развития хозяйства Общества в целом, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, организация и проведение оборонных мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защиты сведений, составляющий государственную тайну, деятельность по организации и проведению регламентированных закупок.

Согласно материалам заявления филиал ЗАО ПСК «Союз» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на территории <…>.

Также установлено, что <…> являлась директором филиала ЗАО ПСК «Союз» с <…>.

Таким образом, ЗАО ПСК «Союз», в лице филиала Управляющая компания «Союз», и ООО «Ботанический сад» (ранее ООО «УК Союз») являются конкурентами, которыми предполагаются оказания идентичных услуг в одних географических границах.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы ответчика и заявителя, Комиссия по рассмотрению дела №089-14.4-18 пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг. Согласно статье 1473 ГК РФ к средствам индивидуализации юридического лица относится его фирменное наименование. Фирменное наименование юридического лица определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. В соответствии со статьей 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Из вышеизложенного следует вывод, что наименование филиала в соответствии со статьей 1473 ГК РФ не является фирменным наименованием юридического лица.

Вместе с тем, к средствам индивидуализации юридического лица в соответствии со статьей 1538 ГК РФ также относится коммерческое обозначение. Согласно данной статье  юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, наименование филиала отвечает признакам коммерческого обозначения юридического лица и также является средством индивидуализации юридического лица.

Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (далее - средства индивидуализации).

Учитывая идентичность звукового восприятия коммерческого обозначения и фирменного наименования вышеуказанных хозяйствующих субъектов и специфику возможности оказания ими услуг по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (выбор собственников помещений) действия ООО «Ботанический сад» по приобретению и использованию исключительного права на коммерческое обозначение ЗАО ПСК «Союз» – наименования филиала «Управляющая компания «Союз» на одном товарном рынке содержит признаки недобросовестной конкуренции.

Вместе с тем, для квалификации действий в качестве недобросовестной конкуренции необходимо наличие следующих обстоятельств:

• действия совершались хозяйствующим субъектом-конкурентом;
• направленность действий на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;
• противоречие действий хозяйствующего субъекта законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
• причинение убытков или представление доказательств реальной возможности причинения убытков другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанесения вреда его деловой репутации.

Таким образом, для признания действий недобросовестной конкуренцией должны одновременно выполняться все вышеуказанные условия.

Исходя из существа ходатайства ЗАО ПСК «Союз» о прекращении дела №089-14.4-18 следует, что в действиях ООО «Ботанический сад» отсутствуют все необходимые признаки недобросовестной конкуренции, в том числе причинение убытков ЗАО ПСК «Союз» действиями ООО «Ботанический сад».

Принимая во внимание, что в действиях ООО «Ботанический сад» отсутствуют все необходимые признаки недобросовестной конкуренции, на основании вышеизложенного, Комиссия по рассмотрению дела №089-14.4-18 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьями 23, 49, 50 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

Производство по делу №089-14.4-18, возбужденному в отношении ООО «Ботанический сад» по признакам нарушения части 1 статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции», прекратить в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>   <...>