База решений
и правовых актов

 

 

24 ноября 2023 года г. Красноярск

 

Резолютивная часть постановления оглашена 22 ноября 2023 года

В полном объеме постановление изготовлено 24 ноября 2023 года

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России И.А. Сергань, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023, возбужденного в отношении публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ИНН/ ОГРН 2460069527/ 1052460054327) (далее – ПАО «Россети Сибирь»), по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП), на основании части 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление гражданина Петрова вх. № 1189-ИП/23 от 20.01.2023) на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в неприведении проекта договора на технологическое присоединение к электрическим сетям малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома / садового / дачного дома), расположенной по адресу: Красноярский край, описание местоположения: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Емельяновский р-он, р.п. Емельяново, ул. Васильковая, участок № 19 (далее - Объект), в соответствие с Правилами № 861 и непредставления заявителю новой редакции проекта договора для подписания, а также технических условий (как неотъемлемого приложения к договору) после получения мотивированного отказа от заключения договора, направленного гр. Петровым Ю.А.

Заявление с аналогичными требованиями поступило в адрес Красноярского УФАС России из Прокуратуры Советского района г. Красноярска (исх. № 20040009-р-179-23/1062-20040009 от 31.01.2023, вх. № 2431/23 от 06.02.2023).

Определением от 20 февраля 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023 и принято решение о проведении административного расследования; гр. Петров Ю.А. привлечен в качестве потерпевшего.

Определением от 20 марта 2023 года принято решение о продлении срока проведения административного расследования.

По результатам проведенного административного расследования законному представителю ПАО «Россети Сибирь» письмом (исх. № ВМ/7009/23 от 26.04.2023) было предложено 23.05.2022 в 12 час. 00 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 81д, каб. 15 для составления протокола об административном правонарушении.

В связи с допущенной ошибкой в дате предстоящего составления протокола законному представителю ПАО «Россети Сибирь» письмом (исх. № ЕК/9291/23 от 02.06.2023) было предложено 14.06.2022 в 16 час. 30 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 81д, каб. 15 для составления протокола об административном правонарушении. Указанное письмо было получено ПАО «Россети Сибирь» 09.06.2023 (почтовый идентификатор 80083585431380).

Протокол составлен 14.06.2023 в отсутствие надлежащим образом уведомленного законного представителя, защитника ПАО «Россети Сибирь» в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанный протокол был получен ПАО «Россети Сибирь» 27.06.2023 (почтовый идентификатор 80098685658797), направлен гр. Петрову Ю.А. на почтовый адрес, указанный в заявлении.

Определением от 14.06.2023 дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ назначено к рассмотрению на 12:00 28.06.2023.

Определением от 28.06.2023 дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ отложено на 10:30 27.07.2023.

Определением от 27.07.2023 дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ отложено на 12:00 13.09.2023.

Определением от 13.09.2023 дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ отложено на 11:00 17.10.2023.

Определением от 17.10.2023 дело об административном правонарушении № 024/04/9.21-461/2023 по признакам нарушения части 2 статьи 9.21 КоАП РФ было отложено на 10:30 22.11.2023.

Определение от 17.10.2023 было получено ПАО «Россети Сибирь» 26.10.2023 (почтовый идентификатор 80100589492732), получено гр. Петровым Ю.А. 28.10.2023 (почтовый идентификатор 80100589492664).

В рассмотрении дела 22.11.2023 законный представитель, защитник ПАО «Россети Сибирь», гр. Петров Ю.А., привлеченный в качестве потерпевшего, участие не приняли, ходатайства от указанных лиц в адрес управления не поступали.

В ходе рассмотрения дела управлением установлено следующее.

Гр. Петров Ю.А. 18.01.2021 направил в адрес ПАО «Россети Сибирь» заявку № 906282 на осуществление технологического присоединения Объекта к электрическим сетям. Указанная заявка была отклонена сетевой организацией 01.02.2021 со ссылкой на п. 8(5) правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, а также с указанием на то, что технологическое присоединение Объекта будет осуществлено в рамках заключенного договора между администрацией и сетевой организацией, и уведомлением о возможности временного технологического присоединения к электрическим сетям.

Несоблюдение порядка рассмотрения вышеуказанной заявки от 18.01.2021, направленной гр. Петровым Ю.А. в адрес сетевой организации, являлось предметом рассмотрения дела № 024/04/9.21-2348/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ПАО «Россети Сибирь» по заявлению гр. Петрова Ю.А. (вх. № 15132 от 16.08.2021). Указанное дело было рассмотрено антимонопольным органом, Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ. Постановлением Красноярского УФАС России от 30.01.2022 ПАО «Россети Сибирь» был назначен административный штраф в размере 600 000 руб., а также внесено представление № 024/04/9.21-2348/2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 31.01.2022.

Представлением № 024/04/9.21-2348/2021 от 31.01.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения законный представитель ПАО «Россети Сибирь» был обязан принять меры по соблюдению норм Правил № 861 при рассмотрении заявки № 906282 на осуществление технологического присоединения Объекта к электрическим сетям, направленной гр. Петровым Ю.А. 18.01.2021, путем ее повторного рассмотрения в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Указанное представление было обжаловано ПАО «Россети Сибирь» в судебном порядке, Общество просило Арбитражный суд Красноярского края признать представление Красноярского УФАС России незаконным, однако суд решением от 06.09.2022 отказал в удовлетворении заявленных требований (дело № А33-14371/2022). Решение суда по указанному делу вступило в законную силу 06.10.2022.

На основании заявки от 06.05.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и гр. Петровым Ю.А. 31.05.2022 заключен договор № 20.2400.5901.22 об осуществлении технологического присоединения с установленной платой 550 руб. по заявке № 4650554 от 06.05.2022 (№ 11000595755 от 13.05.2022) на временное технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта «строительная площадка», расположенных по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Емельяновский р-он, р.п. Емельяново, ул. Васильковая, участок № 19, к.н. земельного участка 24:11:0210107:1262. В письме ПАО «Россети Сибирь» сослалось на абз. 1 п. 17 Правил № 861.

На основании вступившего в законную силу представления № 024/04/9.21-2348/2021 от 31.01.2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ПАО «Россети Сибирь» 19.01.2023 в личном кабинете на сайте «Портал-ТП» разместило проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор). Согласно пункту 11 Договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 22388,38 рублей. В договоре указано, что расчет стоимости определен в соответствие с приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021 № 99-э с изменениями, внесенными приказами министерства тарифной политики Красноярского края от 04.02.2022 № 5-э, от 25.02.2022 № 9-э, от 10.06.2022 № 23-э.

Гр. Петров Ю.А., не согласившись с расчетом стоимости вышеуказанного договора, направил в адрес ПАО «Россети Сибирь» мотивированный отказ от заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.03.2023, который был получен сетевой организацией 07.03.2023, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 66001780046086).

Гр. Петров Ю.А. 16.03.2023 получил от ПАО «Россети Сибирь» ответ на мотивированный отказ от заключения договора ТП (исх. № 1.3/20/818 от 16.03.2023), согласно которому у Общества отсутствовали основания для применения «льготного» размера платы по заявке № 906282 от 18.01.2021 в связи с тем, что между ПАО «Россети Сибирь» и гр. Петровым Ю.А. в период с 2019 по 2023 гг. заключен договор об осуществлении технологического присоединения с установленной платой 550 руб.

Исходя из пояснений гр. Петрова Ю.А., заявка № 906282 подана заявителем 18.01.2021, т.е. до принятия министерством тарифной политики Красноярского края приказа от 29.12.2021 № 99-э (далее – приказ № 99-э), представлением антимонопольного органа, решением арбитражного суда на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность по повторному рассмотрению заявки.

В связи с указанным, гр. Петров Ю.А. считает, что правоотношения между заявителем и ПАО «Россети Сибирь» возникли 18.01.2021 в момент подачи заявки № 906282, новой заявки, на основании которой бы сетевая организация могла бы применять к правоотношениям нормативные правовые акты, принятые после 18.01.2021, заявителем не подавалось. Таким образом, расчет стоимости платы за технологическое присоединение по ставкам, установленным приказом № 99-э является незаконным. Более того, требование оплаты за технологическое присоединение в размере 22388,38 рублей вместо действовавших (и необходимых к применению) по состоянию на 18.01.2021 550 рублей существенно нарушает права заявителя.

Ввиду того, что выставленный сетевой организацией не был оплачен гр. Петровым Ю.А., заявка № 906282 от 18.01.2021 аннулирована ПАО «Россети Сибирь» 31.03.2023.

Исходя из пояснений ПАО «Россети Сибирь», размер платы за технологическое присоединение по договору ТП № 20.2400.182.23 был определен по стандартизированным тарифным ставкам в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2021 № 99-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 04.02.2022 № 5-5, от 25.02.2022 № 9-5, от 10.06.2022 № 23-э и составляет 22388,38 руб. (двадцать две тысячи триста восемьдесят восемь рублей 38 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 3731,40 руб. (три тысячи семьсот тридцать один рубль 40 копеек), включая расходы по следующим мероприятиям, связанным с выполнением технологического присоединения: подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю; выдачу акта об осуществлении технологического присоединения; обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности). При этом порядок расчета платы выполнен в соответствии с методическими указаниями по расчету платы, действовавшими до 01.07.2022.

ПАО «Россети Сибирь» в своих пояснениях обратило внимание на то, что на момент повторного принятия заявки в работу Приказы Министерства тарифной политики Красноярского края за 2021 прекратили свое действие, в связи с этим расчет платы за ТП выполнен по тарифным ставкам, действующим на момент принятия заявки в работу. 07.03.2023 от заявителя поступил мотивированный отказ от заключения договора № 20.2400.182.23 в связи с несогласием установленной сетевой организацией платы за ТП. В соответствии с Правилами мотивированный отказ заявителем направляется в течение 10 рабочих дней с момента получения им проекта договора, тем самым заявителем был нарушен срок направления мотивированного отказа в адрес ПАО «Россети Сибирь». Письмом (исх. № 1.3/20/818 от 16.03.2023) заявителю направлена информация о невозможности внесения изменений согласно Правилам. Иных писем не поступало. По состоянию на 20.06.2023 заявка аннулирована.

Как поясняло ПАО «Россети Сибирь» (вх. № 23279-ЭП/23 от 16.11.2023), действующим законодательством повторное применение «льготного» размера платы за технологическое присоединение при данных обстоятельствах отсутствует, о чем было разъяснено заявителю. Также была разъяснена возможность применение «льготного» размера платы по заявке от 2021 года путем расторжения договора № 20.2400.5901.22. Однако заявитель не обращался в адрес ПАО «Россети Сибирь» за расторжением указанного договора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), настоящий закон устанавливает основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (статья 2 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

В силу пункта 15 Правил № 861 сетевая организация направляет в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами. В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами. Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется. В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

Исходя из пункта 16 Правил, договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленных в указанном пункте сроков. Так, для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, указанный срок не может превышать 4 месяца со дня заключения договора;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III Правил), за исключением случаев поэтапного технологического присоединения и оплаты, предусмотренных пунктом 17(1) Правил;

д(1)) порядок определения размера платы при поэтапном технологическом присоединении и оплате в случаях, предусмотренных пунктом 17(1) Правил (размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом предусмотренных пунктом 17(1) Правил особенностей, при этом в случае заключения договора на основании заявки, содержащей сведения, предусмотренные подпунктом "и(2)" пункта 9 настоящих Правил, условия о поэтапной оплате с учетом требований пункта 17(1) Правил включаются в договор по согласованию с сетевой организацией);

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение (в случаях, предусмотренных пунктом 17(1) Правил, договором предусматривается определяемый по соглашению сторон график поэтапного внесения платы, который должен обеспечивать предварительное финансирование экономически обоснованных затрат сетевой организации на реализацию мероприятий по технологическому присоединению на каждом из этапов осуществления таких мероприятий).

Исходя из абз. 1 п. 17 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи гр. Петровым Ю.А. заявки на присоединение объекта по временной схеме (14.03.2022)), плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно абз. 7 п. 17 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи гр. Петровым Ю.А. заявки (18.01.2021)), в границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Приказом Федеральной службы по тарифам от 28.05.2008 № 179-э ОАО «МРСК Сибири» (переименованное в ПАО «Россети Сибирь»), осуществляющее деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под регистрационным номером 24.1.58.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей (часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ).

Постановлением № 024/04/9.21-2690/2021 от 09.03.2022 ПАО «Россети Сибирь» было привлечено к административной ответственности за нарушение части 2 статьи 9.21 КоАП РФ (период действия повторности - с 24.08.2022 по 27.10.2023).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между ПАО «Россети Сибирь» и гр. Петровым Ю.А. 31.05.2022 заключен договор № 20.2400.5901.22 по временной схеме в отношении строительной площадки, адрес которой идентичен адресу Объекта, с применением платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей.

Решение Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-14371/2022, предметом которого являлось оспаривание сетевой организацией представления Красноярского УФАС России об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения, от 31.01.2022, согласно которому на законного представителя ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность по принятию мер по соблюдению норм Правил № 861 при рассмотрении заявки № 906282 на осуществление технологического присоединения Объекта к электрическим сетям, направленной гр. Петровым Ю.А. 18.01.2021, путем ее повторного рассмотрения в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, вступило в законную силу 06.10.2022.

Принимая во внимание изложенное, ПАО «Россети Сибирь» при размещении 19.01.2023 в личном кабинете потребителя оферты договора об осуществлении технологического присоединения Объекта к электрическим сетям не имело правовых оснований для установления платы по указанному договору в размере 550 рублей, так как с момента заключения договора № 20.2400.5901.22 не прошло 3 года (абз. 7 п. 17 Правил), в связи с чем у Общества отсутствовала обязанность по приведению проекта договора в соответствие с настоящими Правилами и представлению заявителю новой редакции проекта договора для подписания, а также технических условий (как неотъемлемого приложения к договору), содержащей иные условия в части определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Таким образом, в рассматриваемых действиях ПАО «Россети Сибирь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 и статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу № 024/04/9.21-461/2023, возбужденному в отношении ПАО «Россети Сибирь» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ИНН/ ОГРН 2460069527/ 1052460054327), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

 

Примечание:

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.