База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 024/01/11-318/2024

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

21 марта 2024 года

г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – ., заместитель руководителя управления; члены Комиссии – ., начальник правового отдела, ., заместитель начальника аналитического отдела, рассмотрев дело № 024/01/11-318/2024, возбужденное по признакам нарушения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» () и индивидуальным предпринимателем Войда  () запрета, установленного пунктом 3 части 4 статьи 11  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение прокуратуры Каратузского района, перенаправленное  прокуратурой Красноярского края (вх. № 25887-ЭП/23 от 15.12.2023) о проведении проверки на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» при заключении контрактов № 48 от 11.07.2022, № 52 от 14.07.2022, с индивидуальным предпринимателем Войдой С.А. без проведения конкурентных процедур.

По результатам рассмотрения обращения, в связи с установлением  в действиях МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» и ИП Войды С.А. признаков нарушения пункта 3 части 4 статьи 11 Закона 135-ФЗ, выразившихся в достижении соглашения, которое привело к созданию преимущественных условий деятельности ИП Войда С.А, ограничению доступа на товарный рынок по реализации торговли оптовой офисной мебелью иным хозяйствующим субъектам, путем заключения без проведения публичных процедур муниципальных контрактов № 48 от 11.07.2022, № 52 от 14.07.2022, приказом Красноярского УФАС России № 28/24 от 12.02.2024 возбуждено настоящее дело.

Определением от 16.02.2024 о назначении дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя привлечена прокуратура Каратузского района, в качестве ответчиков –  МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», ИП Войда С.А., рассмотрение дела назначено на 21.03.2024 в 15 часов 00 минут (исх. № АГ/2220/24 от 16.02.2024).

К рассмотрению дела от ИП Войды С.А. поступили письменные пояснения (исх. № 1 от 18.03.2024, вх. № 5273/24 от 18.03.2024), согласно которым ответчик полагает, что в ее действиях отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства по изложенным доводам, а именно: заключение в устной или письменной форме антиконкурентного соглашения. Просит производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 9 статьи 44 Закона № 135-ФЗ.

20.03.2024 от МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» поступили письменные пояснения (исх. № 21 от 14.03.2024, вх. № 5530-ЭП/24 от 20.03.2024), согласно которым Учреждение признает, что контракты заключены с нарушением действующего законодательства в сфере закупок, а именно – являются недействительными в связи с осуществлением единой закупки, искусственно раздробленной и оформленной разными договорами.

21.03.2024 дело № 024/01/11-318/2024 рассмотрено в присутствии ИП Войды С.А., в отсутствие представителей прокуратуры Каратузского района и МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района», надлежащим образом уведомленных о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела.

На рассмотрении ИП Войда С.А. пояснила, что поддерживает изложенную ранее позицию, при заключении контрактов действовала добросовестно.

Комиссия, исследовав материалы дела, приняла решение об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений от МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 42, 45, 47 Закона № 135-ФЗ, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить дело № 024/01/11-318/2024 к рассмотрению на 18.04.2024 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81Д (кабинет № 6а).

3. МБУК «Межпоселенческая библиотека Каратузского района» в срок до 16 апреля 2024 года (включительно) представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию, в том числе надлежащим образом заверенные копии документов:

- реестр контрактов (договоров), заключенных с ИП Войда С.А. за период с 01.01.2020 по истекший период 2024 года, согласно таблице, представленной в Таблице № 1;

Таблица № 1

 

Реестр договоров (контрактов), заключенных ИП Войда С.А. за период с 01.01.2020 по истекший период 2024 года

п/п	№ договора (контракта)	Дата заключения договора (контракта)	Цена договора (контракта)	Порядок и способ заключения договора (контракта) – конкурсный (аукцион, конкурс и т.п.) с указанием номера извещения / внеконкурсный (заключение с единственным поставщиком)	Предмет договора (контракта)	Текущий статус  договора (контракта) – исполнен, в стадии исполнения, расторгнут

 

- доказательства направления хозяйствующим субъектам запросов коммерческих предложений в целях заключения контрактов: № 48 от 11.07.2022 и № 52 от 14.07.2022 и доказательства получения коммерческих предложений (с подтверждением даты и способа отправки и получения, например, скриншоты с электронной почты в случае, если направлены и получены посредством электронной почты);

- иные сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

 

Представить пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела и запрошенную информацию возможно посредством направления ее нарочно либо на электронный (to24@fas.gov.ru), почтовый адрес Красноярского УФАС России.

Лицо, участвующее в деле, на основании статьи 43 Закона № 135-ФЗ, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направив его на вышеуказанную электронную почту Красноярского УФАС России.

В случае направления лицом, участвующим в деле, представителя на рассмотрение дела № 024/01/11-318/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, представителю при себе надлежит иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность на право представления интересов лица, участвующего в деле, в органах Федеральной антимонопольной службы с указанием в ней права на участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.