Определение №АГ/14911/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ по делу... от 6 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
по делу № 49-15-21 (024/01/15-131/2021)
05 сентября 2023 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 49-15-21 (024/01/15-131/2021), возбужденного в отношении Управления муниципальной собственностью Богучанского района (далее – УМС Богучанского района) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») в составе: председатель Комиссии – Годованюк А.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю; члены Комиссии – Коваленко А.А., врио начальника отдела контроля органов власти; Бехтерева Т.Ю., заместитель начальника отдела контроля органов власти, рассмотрев ходатайство УМС Богучанского района о продлении срока исполнения предписания по делу № 49-15-21 (024/01/15-131/2021) от 29.06.2021 (исх. № 720 от 30.08.2023, вх. № 17516-ЭП/23 от 30.08.2023),
УСТАНОВИЛА:
Решением Красноярского УФАС России по делу № 49-15-21 (024/01/15-131/2021) от 29.06.2021 УМС Богучанского района признано нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции», в целях защиты гражданских прав, публичного порядка, обеспечивающего конкуренцию, УМС Богучанского района выдано предписание, согласно которому последнему надлежало в срок до 01.12.2021 совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:
- принять меры, направленные на возврат муниципального имущества, переданного по ничтожному договору аренды № 11 от 09.06.2020 ГПКК «ЦРКК» (акты приема-передачи к указанному договору от 10.07.2020 (за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), от 27.07.2020, от 16.09.2021 (к дополнительному соглашению № 2), от 05.10.2020 (к дополнительному соглашению № 4 - за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), а также на основании дополнительного соглашения № 8 от 29.01.2021) в казну муниципального образования;
- с учетом того обстоятельства, что имущество коммунального назначения предназначено для обеспечения жизнедеятельности населения п. Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района и не может находиться в казне муниципального образования, УМС Богучанского района также необходимо принять организационные меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся предметом договора № 11 от 09.06.2020 ГПКК «ЦРКК» (акты приема-передачи к указанному договору от 10.07.2020 (за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), от 27.07.2020, от 16.09.2021 (к дополнительному соглашению № 2), от 05.10.2020 (к дополнительному соглашению № 4 - за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), а также дополнительного соглашения № 8 от 29.01.2021.
Определениями о продлении срока исполнения предписания по делу №49-15-21 (024/01/15-131/2021) от 10.12.2021, от 12.04.2022, от 02.11.2022 срок предписания Комиссией Красноярского УФАС России продлен (исх. № 17954А от 10.12.2021, исх. № 5783А от 12.04.2022, исх. № АГ/17553/22 от 02.11.2022). Крайний срок для исполнения предписания - до 01.02.2023.
Учитывая, что указанное предписание в установленный срок (01.02.2023) не исполнено, постановлением Красноярского УФАС России № 024/04/19.5-1059/2023 от 30.05.2023 начальник УМС Богучанского района Ерашева О.Б. привлечена к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 8 000 рублей 00 копеек.
Определением от 06.06.2023 Красноярским УФАС России установлен новый срок исполнения предписания по делу № 49-15-21 (024/01/15-131/2021) - 01.09.2023.
УМС Богучанского района направило ходатайство (исх. № 720 от 30.08.2023, вх. № 17516-ЭП/23 от 30.08.2023) о продлении срока исполнения предписания по делу № 024/01/15-2708/2022) от 10.01.2023 на 3-6 месяцев ввиду следующего.
В соответствии с Планом мероприятий, направленным на исполнение предписания Красноярского УФАС России по делу №024/01/15-2708/2022 от 10.01.2023, утвержденным приказом УМС Богучанского района № 8 от 20.03.2023 (далее План), и в соответствии с письмом Министерства тарифной политики Красноярского края №72/1473 от 26.08.2023 УМС Богучанского района заключило муниципальный контракт №1 от 23.06.2023 по формированию отчета о техническом обследовании систем водоснабжения и водоотведения, расположенных в населенных пунктах МО Богучанский район. Срок исполнения указанного муниципального контракта – 30.09.2023.
Анализ Плана показал, что План включает в себя не только объекты коммунальной инфраструктуры МО Богучанский района, указанные в предписании Красноярского УФАС России по делу №024/01/15-2708/2022 от 10.01.2023, но и объекты, перечисленные в предписании Красноярского УФАС России по делу № 49-15-21 (024/01/15-131/2021) от 29.06.2021.
УМС Богучанского района сообщает, что в настоящее время также продолжается процедура оформления права собственности в отношении объектов водоснабжения, расположенных в п. Такучек – Администрацией Богучанского района направлено в Богучанский районный суд исковое заявление о признании прав собственности на данные объекты. Судебное заседание по делу №М-709/23 назначено на 29.09.2023.
В связи с вышеизложенным и отсутствием возможности по объективным причинам исполнить предписание по делу №024/01/15-2708/2022 УМС Богучанского района ходатайствует о продлении срока его исполнения на 3-6 месяцев.
Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.
Рассмотрев заявленное УМС Богучанского района ходатайство и информацию, свидетельствующую о принятии мер, направленных на исполнение предписания, а также с учетом сроков необходимых мероприятий, связанных с оформлением права собственности в отношении объектов водоснабжения, а также подготовкой и размещением информации о конкурсе на заключение концессионного соглашения, Комиссия считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о продлении срок исполнения предписания и продлить его исполнения до 09.02.2024.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 5, 6 статьи 51 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Удовлетворить ходатайство УМС Богучанского района о продлении срока исполнения предписания по делу № 49-15-21 (024/01/15-131/2021).
2. Продлить срок исполнения предписания № 49-15-21 (024/01/15-131/2021) от 29.06.2021 до 09.02.2024.
Об исполнении вышеуказанного предписания УМС Богучанского района необходимо сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.
Срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен в случае направления в адрес Красноярского УФАС России мотивированного ходатайства о продлении срока исполнения такого предписания не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.
Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, в том числе дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет.