База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 024/01/15-1973/2023

о нарушении антимонопольного законодательства

«15» августа 2023 года

г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – Годованюк А.А., руководитель управления; члены Комиссии: Коваленко А.А. заместитель начальника контрольного отдела; Железнякова К.Ю., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля, рассмотрев дело № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении Администрации Козульского района Красноярского края (далее – Администрация) по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), в присутствии Главы Администрации – Кривенкова, в отсутствие иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, уведомленных о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ПАО «Красноярскэнергосбыт» (вх. № 13202 от 25.07.2022) с просьбой провести проверку на предмет соответствия антимонопольному законодательству действий Администрации Козульского района (далее – Администрация), связанных с передачей ООО «Люкс» объектов муниципального назначения по договору аренды муниципального имущества от 1.06.2022 № 1/22 без проведения торгов.

По результатам рассмотрения заявления ПАО «Красноярскэнергосбыт» (вх. № 13202 от 25.07.2022), на основании статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» Красноярское УФАС России выдало в адрес Администрации предупреждение № 15046 от 15.09.2022 о необходимости устранения признаков нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в передаче в пользование ООО «Люкс» объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а так же осуществлению контроля за подготовкой к отопительному сезону на территории Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края, Новочернореченского сельсовета Козульского района Красноярского края, п. Козулька Козульского района Красноярского края переданы Администрации Козульского района без торгов по договорам аренды муниципального имущества № 1/22 от 01.06.2022, что свидетельствует о предоставлении необоснованных преимущественных условий деятельности ООО «Люкс», исключает возможность получения муниципального имущества по концессионному соглашению с соблюдением требований действующего законодательства неопределенному кругу хозяйствующих субъектов, и, как следствие, ограничивает иным субъектам доступ на рынок водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в территориальных границах Жуковского сельсовета Козульского района Красноярского края, Новочернореченского сельсовета Козульского района Красноярского края, п. Козулька Козульского района Красноярского края.

Вместе с тем, в связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения в срок приказом Красноярского УФАС России № 199/23 от 12.07.2023 возбуждено настоящее дело.

Определением от 12.07.2023 о назначении дела № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению в дело в качестве заявителя привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221), в качестве ответчика привлечена Администрация Козульского района (ИНН 2421000384), в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Люкс» (ИНН 2464121305), рассмотрение дела назначено на 15.08.2023.

До заседания Комиссии в адрес Красноярского УФАС поступили письменные пояснения от Администрации Козульского района (вх.№ 14710-ЭП/23 от 19.07.2023, вх. №15439-ЭП/23 от 28.07.2023, вх. 15969-ЭП/23 от 07.08.2023), из которых следует, что Администрацией в целях исполнения предупреждения проделана следующая работа: определен перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения, оформлена государственная регистрация права собственности на объекты, актуализированы и утвержены схемы водоснабжения и водоотведения, заключен муниципальный контракт б/н от 04.08.2023 с ООО «Жилконсалтинг» на оказание услуг по подготовке проекта конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованных системы водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Козульского района. Ведется подготовка перечня мероприятий реконструкции передаваемых объектов, определение предельной стоимости реконструкции. Кроме

Дело №024/01/15-1973/2023 рассмотрено 15.08.2023 в присутствии Главы Администрации – Кривенкова , в отсутствие иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, уведомленных о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

На заседании Комиссии Глава Администрации Козульского района Кривенков И.В. поддержал ранее представленные пояснения, а также сообщил о том, что с 01.09.2023 договор аренды муниципального имущества № 9/22 от 01.11.2023, будет расторгнут и объекты планируется передать в хозяйственное введение муниципальному предприятию.

Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к выводу о том, что материалов дела достаточно для квалификации нарушения антимонопольного законодательства, ввиду чего решила принять заключение об обстоятельствах дела.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 48.1 ФЗ «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях ответчиков по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. В случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

В соответствии с частью 5 статьи 48.1 ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 45, 47, 48.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Принять заключение об обстоятельствах дела № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Отложить рассмотрение дела № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства.

3. Назначить дело № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на «20» сентября 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», каб. 1.

4. Направить заключение об обстоятельствах дела № 024/01/15-1973/2023 в адрес лиц, участвующих в деле, в срок до 22.08.2023.

5. Возражения на заключение об обстоятельствах дела № 024/01/15-1973/2023 лицам, участвующим в деле, предлагается представить в срок до 18.09.2023

6. ООО «Люкс» в срок до 18 сентября 2023 года представить в адрес Красноярского УФАС России сведения о полученных доходах за время пользования объектами коммунального назначения, переданных Администрацией Козульского района на основании договора аренды муниципального имущества от 01.09.2022 №4/22.

Комиссия информирует, что представить пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела и запрошенную информацию возможно посредством направления её нарочно либо на электронный (to24@fas.gov.ru), почтовый адрес Красноярского УФАС России.

Комиссия разъясняет, что лицо, участвующее в деле, на основании статьи 43 ФЗ «О защите конкуренции» вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направив его на вышеуказанную электронную почту Красноярского УФАС России.

В случае направления лицом, участвующим в деле, представителя на рассмотрение дела № 024/01/15-1973/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, представителю при себе надлежит иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность на право представления интересов лица, участвующего в деле, в органах Федеральной антимонопольной службы с указанием в ней права на участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.