Определение б/н определение от 1 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Администрация Шарыповского муниципального округа
пл. Революции, 7а, г. Шарыпово, Красноярский край, 662314
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВОГО СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
№25-15-20 (024/01/15-1772/2020) от 06.11.2020
01 октября 2021 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела №25-15-20 (024/01/15-1772/2020), возбужденного в отношении Администрации Новоалтатского сельсовета по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в составе: председатель Комиссии – «…» заместитель руководителя управления – начальник контрольного отдела; члены Комиссии – «…», старший государственный инспектор контрольного отдела, «…», государственный инспектор отдела контроля закупок,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение Шарыповской межрайонной прокуратуры (исх. № 7/1-01-2019 от 06.11.2019; вх. № 19644 от 07.11.2019) в отношении Администрации Новоалтатского сельсовета о нарушении антимонопольного законодательства при заключении договора безвозмездного пользования объектами водоснабжения и теплоснабжения с обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Энергосберегающих Технологий» (далее – ООО «АЭСТ»).
По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения, ввиду выявления в действиях Администрации Новоалтатского сельсовета признаков нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», Красноярским УФАС России 05.12.2019 выдано предупреждение Администрации Новоалтатского сельсовета о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства.
В связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения приказом Красноярского УФАС России №138 от 22.06.2020 года возбуждено дело №25-15-20 (024/01/15-1772/2020).
По результатам рассмотрения дела №25-15-20 (024/01/15-1772/2020) Комиссией Красноярского УФАС России вынесено решение:
1. Признать Администрацию Новоалтатского сельсовета нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи ООО «АЭСТ» муниципального имущества - объектов водоснабжения и теплоснабжения без проведения публичных процедур, что создало необоснованные преимущественные условия деятельности ООО «АЭСТ», привело к ограничению конкуренции за право пользования муниципальным имуществом коммунального назначения и доступа на рынок водоснабжения в территориальных границах с. Новоалтатка, д. Скрипачи, п. Крутоярский, д. Новокурск, д. Глинка, д. Белозерка Шарыповского района Красноярского края и на рынок теплоснабжения в территориальных границах с. Новоалтатка Шарыповского района Красноярского края иным хозяйствующим субъектам – потенциальным участникам торгов.
2. Выдать Администрации Новоалтатского сельсовета обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, с этой целью Администрации Новоалтатского сельсовета надлежит в срок до 01.03.2021:
- принять исчерпывающие меры, направленные на возврат в казну муниципального имущества, переданного по ничтожному договору №1/20 от 29.04.2020 ООО «Агентство Энергосберегающих Технологий»;
- передать объекты коммунального назначения, являющиеся предметом вышеуказанного договора аренды, в пользование (эксплуатацию) по концессионному соглашению либо муниципальному предприятию в хозяйственное ведение.
Срок исполнения предписания был установлен до 01.03.2021.
Об исполнении предписания Администрации необходимо было сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 5 дней по истечении установленного срока исполнения предписания.
Определением от 22.03.2021 на основании ходатайства Администрации Шарыповского муниципального округа (исх.№1230 от 12.03.2021, вх.№4327 от 17.03.2021), являющейся правопреемником Администрации Новоалтатского сельсовета, установлен новый срок исполнения предписания – 22.09.2021.
В адрес Красноярского УФАС России 24.09.2021 поступило ходатайство Администрации Шарыповского муниципального округа (исх. №3888 от 22.09.2021, вх. №17750 от 24.09.2021) о продлении срока исполнения предписания до 01.04.2022. Администрация Шарыповского муниципального округа сообщила о том, что Администрацией осуществляются меры, по передаче в пользование в установленном законом порядке муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, в связи с чем было принято Постановление №33-п «О наделении полномочиями», которым полномочиями по решению вопросов местного значения в области организации в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом наделяется МКУ «Управление службы заказчика», которому согласно Распоряжения от 01.04.2021 №143-р «О передаче муниципального имущества в оперативное управление» объекты водоотведения и водоснабжения переданы в оперативное управление. В целях организации и проведения процедур, направленных на передачу объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения по концессионным соглашениям администрацией Шарыпосвкого муниципального округа на ближайшей сессии Шарыповского окружного Совета депутатов планируется утверждение перечня объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих передаче по концессионным соглашениям. После чего указанный перечень будет размещен на электронной площадке – torgi.gov.ru.
Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.
В соответствии с разъяснениями ФАС России от 30.10.2020 №СП/95078/20 по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства при передаче прав владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения срок, устанавливаемый для исполнения предупреждения, должен учитывать минимальные сроки, необходимые для обеспечения надлежащей передачи прав в отношении объектов тепло-, водоснабжения, в том числе оформление необходимых документов, проведение технического обследования, обеспечение соблюдения сроков для опубликования конкурсной документации.
Учитывая принимаемые меры Администрацией Шарыповского муниципального округа по передаче в пользование в установленном законом порядке муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, разъяснения ФАС России от 30.10.2020 №СП/95078/20 и возможные сроки продления исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, установленные частью 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссией принято решение удовлетворить заявленное ходатайство.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 5, 6 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Удовлетворить ходатайство Администрации Шарыповского муниципального округа.
2. Установить новый срок исполнения предписания № 25-15-20 (024/01/15-1772/2020) от 06.11.2020.
3. Администрации Шарыповского муниципального округа в срок до 01.04.2022 надлежит исполнить предписание №25-15-20 (024/01/15-1772/2020) от 06.11.2020.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.