Определение №АГ/19276/22 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приостановлении рассмотрения дела № 024/01/15... от 29 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении рассмотрения дела № 024/01/15-2752/2022
|
28 ноября 2022 года |
г. Красноярск |
|
|
|
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии , рассмотрев дело №024/01/15-2752/2022, возбужденное в отношении Администрации г.Красноярска (ул. Карла Маркса, 93, г. Красноярска, 660049, ИНН/ОГРН – 2451000840/1022402655758) по признакам нарушения пунктов 2 и 8 части 1, части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ИП Солдатова (вх.№6521 от 12.04.2022) с просьбой о проведении проверки на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства действий МАУ «Татышев-парк», связанных с осуществлением коммерческой деятельности в сфере проката спортивного инвентаря, а также с сокращением пунктов проката спортивного инвентаря на острове Татышев.
По результатам рассмотрения вышеназванного обращения, в связи с выявлением в действиях Администрации г. Красноярска признаков нарушения пунктов 2 и 8 части 1, части 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся: 1) во включении в Устав МАУ «Татышев-парк» вида деятельности – организация досуга, в том числе прокат спортивного инвентаря, не предусмотренного для целей создания учреждения с типом автономное, что обусловило неправовой доступ учреждения на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, что создает учреждению преимущественные (внеконкурентные) условия доступа и осуществления деятельности на указанном рынке и приводит к созданию дискриминационных условий для иных хозяйствующих субъектов, действующих на рынке (имеющих намерение войти) на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, а также служит необоснованным препятствием доступа хозяйствующим субъектам на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря вследствие непредоставления права пользования пунктами проката спортивного инвентаря, необоснованно занимаемых Учреждением, иным хозяйствующим субъектам, действующих на рынке (имеющих намерение войти) на рынок оказания услуг проката спортивного инвентаря, посредством организации конкурентной процедуры (пункты 2 и 8 части 1); 2) в совмещении функций органа местного самоуправления по организации досуга и функций хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность на том рынке, в отношении которого наделено функциями органа местного самоуправления, а именно на рынке оказания услуг по прокату спортивного инвентаря (часть 3), Красноярским УФАС России выдано предупреждение (исх. №11255 от 12.07.2022) о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения, и о принятии мер по устранению последствий нарушения в срок до 01.10.2022.
Вместе с тем, в связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения в срок приказом Красноярского УФАС России №268/22 от 14.10.2022 возбуждено настоящее дело.
Определением от 25.10.2022 о назначении дела №024/01/15-2752/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечена Администрация г. Красноярска, в качестве заявителя ИП Солдатов ., в качестве заинтересованного лица МАУ «Татышев-Парк», рассмотрение дела назначено на 28.11.2022.
28.11.2022 дело №024/01/15-2752/2022 рассмотрено в присутствии представителя Администрации г. Красноярска Б. (доверенность №04-13123 от 21.12.2021), представителя МАУ «Татышев-Парк» Р. (доверенность №41 от 09.11.2022), в отсутствие заявителя.
Представитель Администрации г. Красноярска с вменяемым нарушением не согласился на основании доводов, изложенных в письменных пояснениях (исх.№б/н от 25.11.4.2022), представленных в материалы дела.
Кроме того, представителем Администрации г. Красноярска заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения дела, в связи с рассмотрением Арбитражным судом Красноярского края дела №А33-19970/2022 по заявлению Администрации г. Красноярска о признании недействительным предупреждения №11255 от 12.07.2022.
В силу пункта 1 части 3 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения судом другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В силу части 4 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.
Поскольку Администрация г. Красноярска обжалует предупреждение (исх. №11255 от 12.07.2022), ввиду неисполнения которого возбуждено настоящее дело, Комиссия считает, что результат рассмотрения судом дела №А33-19970/2022 будет иметь значение для рассмотрения дела №024/01/15-2752/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.
В связи с этим, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Заявленное Администрацией г. Красноярска ходатайство удовлетворить.
2. Рассмотрение дела №024/01/15-2752/2022 приостановить до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-19970/2022.