Письмо б/н продление от 18 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
№024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022
18 декабря 2023 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела №024/01/15-3275/2021, возбужденного в отношении Администрации Частоостровского сельсовета (ул. Центральная, 12, с. Частоостровское, Емельяновский район, Красноярский край, 663034, ИНН/ОГРН – 2411003562/1022400667222) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в составе: председатель Комиссии – «...», врио руководителя управления; члены комиссии: «...», начальник отдела контроля органов власти; «...», заместитель начальника контрольного отдела,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение «...» (вх. № 13628 от 31.07.2019) с жалобой на действия Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района (далее – Администрация), связанные с передачей муниципального имущества систем коммунального назначения в аренду без проведения процедуры торгов.
По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ввиду выявления в действиях Администрации Частоостровского сельсовета признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») Красноярским УФАС России выдано предупреждение №1516 от 20.09.2019 Администрации Частоостровского сельсовета о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства.
В связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения приказом Красноярского УФАС России №272 от 20.12.2021 возбуждено дело №024/01/15-3275/2021.
По результатам рассмотрения дела № 024/01/15-3275/2021 Комиссией Красноярского УФАС России 07.04.2022 вынесено решение:
1. Признать Администрацию Частоостровского сельсовета нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи АО «Коммунально-энергетический комплекс Емельяновского района», ООО «Коммунально-энергитический сервис» муниципального имущества - объектов водоснабжения, теплоснабжения без проведения публичных процедур, что создало необоснованные преимущественные условия деятельности АО «Коммунально-энергетический комплекс Емельяновского района», ООО «Коммунально-энергитический сервис», привело к ограничению конкуренции за право пользования муниципальным имуществом коммунального назначения и доступа на рынки водоснабжения в территориальных границах с. Частоостровское, с. Барабаново, теплоснабжения в территориальных границах с. Частоостровское Емельяновского района Красноярского края иным хозяйствующим субъектам – потенциальным участникам торгов.
2. В целях защиты гражданских прав, публичного порядка, обеспечения равного доступа хозяйствующих субъектов к получению муниципального имущества с соблюдением требований действующего законодательства выдать Администрации Частоостровского сельсовета обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, с этой целью Администрации Частоостровского сельсовета надлежит в срок до 30.09.2022:
- принять исчерпывающие меры, направленные на возврат муниципального имущества, переданного ООО «Коммунально-энергетический сервис» по ничтожному договору аренды №1-Ч от 01.05.2021;
- с учетом того обстоятельства, что объекты теплоснабжения, переданные ООО «Коммунально-энергетический сервис» предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения с.Частоостровское, с. Барабаново Емельяновского района Красноярского края и не могут находиться в казне муниципального образования, принять меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке указанных муниципальных объектов теплоснабжения и водоснабжения, в том числе с учетом требований ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О концессионных соглашениях», а также статьи 28.1 ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Срок исполнения предписания был установлен до 30.09.2022.
Определением от 07.12.2023 об установлении нового срока исполнения предписания срок исполнения предписания установлен до 30.03.2023.
Определением от 23.06.2023 об установлении нового срока исполнения предписания срок исполнения предписания установлен до 01.10.2023.
Определением от 10.10.2023 об установлении нового срока исполнения предписания срок исполнения предписания установлен до 15.12.2023.
Администрация Частоостровского сельсовета направила в адрес Красноярского УФАС России ходатайство о продлении срока предписания (исх. №б/н от 13.12.2023, вх.№25695-ЭП/23 от 13.12.2023).
Администрация Частоостровского сельсовета в вышеуказанном ходатайстве сообщила о том, что в период исполнения предписания на сайте торгов размещено извещение № 23000052960000000001 о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры с. Частоостровское, находящихся в собственности муниципального образования Частоостровский сельсовет Емельяновского района Красноярского края.
В связи с вышеизложенным Администрация Частоостровского сельсовета ходатайствует о продлении срока исполнения предписания до 31.05.2024.
Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.
Рассмотрев вышеуказанное ходатайство Администрации Частоостровского сельсовета, учитывая, принимаемые меры Администрацией по передаче в пользование в установленном законом порядке муниципальных объектов Комиссией принято решение удовлетворить заявленное ходатайство.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 5, 6 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок исполнения предписания по делу №024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022.
2. Администрации Частоостровского сельсовета надлежит исполнить предписание №024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022 в срок до 31.05.2024.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3 дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.
Председатель Комиссии «...»
Члены Комиссии «...»
«...»
Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Дополнительно Комиссия информирует о том, что с 01.09.2023 в КоАП введена часть 2.8 статьи 19.5 КоАП, в соответствии с которой невыполнение в установленный срок законного решения, предписания антимонопольного органа, его территориального органа лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частями 2.1 - 2.7 статьи 19.5 КоАП, за невыполнение таких решения, предписания, в случае, если федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом были установлены новые сроки исполнения таких решения, предписания, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от одного года до трех лет.