База решений
и правовых актов

Главному редактору

ООО «РА «PROдвижение»

Д.Р. Габидулину

 

5 мик., д. 26,

г.Лесосибирск, 662547

 

 

 

 

                              

 

                                

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № Р1060-14.3-14 об административном правонарушении

 

 Резолютивная часть постановления оглашена 26.12.2014.

 В полном объеме постановление изготовлено 26.12.2014.

 

Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович,  рассмотрев материалы дела № Р1060-14.3-14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении                                   главного редактора общества с ограниченной ответственностью  «Рекламное агентство «PROдвижение» Габидулина Д.Р.,

в отсутствие главного редактора ООО «РА «PROдвижение» Габидулина Д.Р.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006  № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Время и место совершения административного правонарушения: 28 августа 2014 года,                г. Красноярск.

В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело      № 304 в отношении общества с ограниченной ответственностью  «Рекламное агентство «PROдвижение» (662547, г. Лесосибирск, 5 мкр., д.26) (далее – ООО «РА «PROдвижение») по признакам нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело). В результате рассмотрения Дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов Дела должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в рекламном еженедельнике «Паритет+ТВ» № 25 (371) от 28 августа 2014 года рекламы, следующего содержания: «ТЕХОСМОТР СТРАХОВАНИЕ ОСАГО, КАСКО г.Енисейск,                   ул. Дударева, 85 Б вторник-суббота с 9.00 до 18.00» (Далее – Реклама). 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой страховых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лиц, оказывающих страховые услуги, указанные в Рекламе, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ООО «РА «PROдвижение».

Определение о возбуждении Дела (исх. № 19140 от 13.10.2014) было направлено в адрес                 ООО «РА «PROдвижение» заказным письмом с уведомлением и вручено 16.10.2014                       (№ 660 017 23 65 323 4). В назначенное время на рассмотрение Дела представитель                   ООО «РА «PROдвижение» не явился. Запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.

В ходе рассмотрения Дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения Дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения                 (исх. № 21175 от 07.11.2014) было направлено в адрес ООО «РА «PROдвижение» заказным письмом с уведомлением и вручено 13.11.2014 (№ 660 017 23 75 347 7). В назначенное время на рассмотрение Дела представительООО «РА «PROдвижение» не явился.

ООО «РА «PROдвижение» внесено 7 февраля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 9 по Красноярскому краю, Таймырскому                            (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам за основным государственным регистрационным номером 1062454006460.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В результате изучения материалов Дела заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что ООО «РА «PROдвижение», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.

Письмом Красноярского УФАС России от 01.12.2014 исх. № 23152 главному редактору       ООО «РА «PROдвижение» Габидулину Д.Р. было предложено явиться 17 декабря 2014 года в 11 часов 15 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.

Вызов на составление протокола об административном правонарушении (исх. № 23152 от 01.12.2014) был направлен в адрес главного редактора ООО «РА «PROдвижение» Габидулина Д.Р. заказным письмом с уведомлением и вручен 05.12.2014 (№ 660 017 23 84 818 0).

Копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела                        № Р1060-14.3-14 были направлены в адрес главного редактора ООО «РА «PROдвижение» Габидулина Д.Р. заказным письмом с уведомлением и вручено 22.12.2014 (№ 660 017 23 91 969 9).

В указанное время главный редактор ООО «РА «PROдвижение» Габидулин Д.Р. на рассмотрение дела об административном правонарушении № Р1060-14.3-14 не явился. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения до рассмотрения дела             № Р1060-14.3-14 об административном главным редактором ООО «РА «PROдвижение» Габидулиным Д.Р. не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение                должностным лицом рекламораспространителя - главным редактором ООО «РА «PROдвижение» Габидулиным Д.Р., рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях должностного лица рекламораспространителя - главного редактора ООО «РА «PROдвижение» Габидулина Д.Р.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность.  В ходе рассмотрения дела              № Р1060-14.3-14 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих  возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать главного редактора ООО «РА «PROдвижение» Габидулина Д.Р. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Привлечь главного редактора ООО «РА «PROдвижение» Габидулина Д.Р. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)

Р/с 40101810600000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК 040407001

ИНН 2466009115

КПП 246601001

ОКТМО 04701000

КБК 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ

Примечание:

Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.

Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 211-24-54