Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по... от 15 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ИП Першиной И.Ю.
660125, г.Красноярск пр. Комсомольский, д.22, кв.47
|
|
|
|
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р235-19.8-15 об административном правонарушении
«13» мая 2015 года г. Красноярск
Резолютивная часть постановления оглашена: 13 мая 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено: 13 мая 2015 года.
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р235-19.8-15 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Першиной Ирины Юрьевны (адрес регистрации: 660125, г.Красноярск, пр.Комсомольский, д. 22, кв.47; дата рождения – 16.05.1984, место рождения – г. Красноярск; ИНН 246517454901, ОГРНИП 306246503200095, дата регистрации – 01.02.2006, наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю; адрес регистрирующего органа – 660133, г.Красноярск, ул.Партизана Железняка, д.46) (далее – ИП Першина И.Ю.),
в отсутствие ИП Першиной И.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения - непредставление ИП Першиной И.Ю., документов и сведений (информации) по требованию Красноярского УФАС России, изложенному в определениях об отложении рассмотрения дел №№ 398-401 (исх. №№ 1725, 1726, 1728, 1729 от 30.01.2015).
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Таким образом, время совершения ИП Першиной И.Ю. административного правонарушения – 10 февраля 2015 года, следующий день после срока, установленного определениями об отложении рассмотрения дел №№ 398-401.
Место совершения административного правонарушения – г. Красноярск, пр. Комсомольский, д.22, кв.47.
Существо административного правонарушения.
Красноярским УФАС России в отношении ИП Першиной И.Ю. были возбуждены дела №№ 398-401 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Дела).
В ходе рассмотрения Дел у ИП Першиной И.Ю. определениями об отложении рассмотрения дел №№ 398-401 (исх. №№ 1725, 1726, 1728, 1729 от 30.01.2015) в срок до 09.02.2015 были запрошены документы, необходимые для принятия решения по Делам.
Определения об отложении рассмотрения дел №№ 398-401 были направлены в адрес ИП Першиной И.Ю. заказным письмом с уведомлением и вручены 06.02.2015 (уведомление о вручении почтового отправления № 660 017 24 06 748 1).
В указанный в определениях об отложении рассмотрения дел №№ 398-401 срок ИП Першина И.Ю. запрошенную информацию не представила.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Требование о представлении сведений и документов было мотивировано необходимостью выполнения возложенных на антимонопольной орган полномочий.
Действия ИП Першиной И.Ю. являются нарушением части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Письмом Красноярского УФАС России от 13.02.2015 № 2618 ИП Першиной И.Ю. было предложено явиться 12 марта 2105 года в 15 часов 15 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Указанное письмо получено ИП Першиной И.Ю. 21 февраля 2015 года (№ 660 017 24 11 587 8).
На составление протокола ИП Першина И.Ю. не явилась, в связи с чем, протокол составлен в отсутствие ИП Першиной И.Ю.
Копия протокола № Р235-19.8-15 об административном правонарушении от 12 марта 2015 года (исх. № 4501) и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № Р235-19.8-15 об административном правонарушении от 12 марта 2015 года (исх. № 4502) были направлены в адрес ИП Першиной И.Ю. заказным письмом с уведомлением.
На момент рассмотрения дела № Р235-19.8-15 заместитель руководителя Красноярского УФАС России – начальник аналитического отдела – Харченко О.П. не обладал информацией о надлежащем уведомлении ИП Першиной И.Ю. о времени и месте рассмотрения дела.
Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р235-19.8-15 об административном правонарушении (исх. № 5461 от 25.03.2015) было направлено по адресу регистрации ИП Першиной И.Ю. заказным письмом с уведомлением.
На момент рассмотрения дела № Р235-19.8-15 заместитель руководителя Красноярского УФАС России – начальник аналитического отдела – Харченко О.П. не обладал информацией о надлежащем уведомлении ИП Першиной И.Ю. о времени и месте рассмотрения дела.
Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р235-19.8-15 об административном правонарушении (исх. № 8449 от 28.04.2015) было направлено по адресу регистрации ИП Першиной И.Ю. заказным письмом с уведомлением и вручено 07.05.2015.
На рассмотрение административного дела ИП Першиной И.Ю. не явилась. Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения на момент рассмотрения дела № Р235-19.8-15 ИП Першиной И.Ю. не представлены.
Нормами части 1 статьи 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Красноярским УФАС России установлено, что ИП Першиной И.Ю. были получены определения об отложении рассмотрения дел №№ 398-401 (исх. №№ 1725, 1726, 1728, 1729 от 30.01.2015), вместе с тем, ИП Першина И.Ю. не исполнила обязанность, предусмотренную частью 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе».
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Красноярским УФАС России установлено, что ИП Першиной И.Ю. не были предприняты все зависящие от нее меры по исполнению обязанности по представлению в адрес Красноярского УФАС России документов и сведений, запрошенных определениями об отложении рассмотрения дел №№ 398-401 (исх. №№ 1725, 1726, 1728, 1729 от 30.01.2015). Указанное бездействие было совершено ИП Першиной И.Ю. умышленно при безразличном отношении к последствиям правонарушения.
Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, в связи с чем, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. При этом наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного установленному публично-правовому порядку управления.
Учитывая изложенные обстоятельства, в действиях ИП Першиной И.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р235-19.8-15 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю – начальник аналитического отдела Олег Петрович Харченко
ПОСТАНОВИЛ
- Признать ИП Першину И.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
- Привлечь ИП Першину И.Ю. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2733009115
КПП 273301001
ОКТМО 04701000
КБК 161 116 26000 01 6000 140
Назначение платежа: за нарушение законодательства о рекламе, ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно пункту 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии со статьей 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу.
Заместитель руководителя управления О.П. Харченко