Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 25 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ИП Поляковой Д.А.
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № Р400-14.3-18 об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 25.05.2018.
В полном объеме постановление изготовлено 25.05.2018.
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р400-14.3-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Поляковой Дарьи Александровны (ОГРНИП 316246800054870, ИНН 246114276212) (далее – ИП Полякова Д.А.),
в отсутствие ИП Поляковой Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (статья 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
Время и место совершения административного правонарушения: 13 октября 2017 года, город Красноярск.
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело №300 в отношении ИП Поляковой Д.А., по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 15652 от 21.08.2017) по факту распространение рекламы в рекламно-информационном издании «Узнай ПЕРВЫМ!» № 60 март 2017 года - на странице 15, следующего содержания: «РОЗМАРИН первая демократичная доставка роллов в Красноярске все роллы по 135 руб. чек от 700 руб. ролл в подарок rozmarin-24.ru ул. Батурина 15 209-08-08» (далее - Реклама). По мнению заявителя, Реклама нарушает требования статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к продукции, реализуемой соответствующим рекламодателем.
Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 497 ГК РФ дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального закона «О рекламе», а именно сведения о продавце таких товаров: фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Полякова Д.А.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ИП Поляковой Д.А., являющегося в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 300 по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело).
Определение о возбуждении Дела (исх. № 17936 от 16.10.2017) было направлено в адрес осуществления деятельности ИП Поляковой Д.А. заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение Дела ИП Полякова Д.А. не явился. Запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.
На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС не обладала информацией о надлежащем уведомлении Поляковой Д.А о дате и времени рассмотрения Дела.
Определение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения (исх. № 19768 от 15.11.2017) было направлено в адрес ИП Тараненко С.С. заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение Дела ИП Полякова Д.А. не явился. Запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.
На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС не обладала информацией о надлежащем уведомлении Поляковой Д.А о дате и времени рассмотрения Дела.
В ходе рассмотрения Дела, Комиссией Красноярского УФАС России установлены следующие обстоятельства.
Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Красноярским УФАС России установлено то, что рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального закона «О рекламе», а именно сведения о продавце таких товаров: наименование и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.
Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ИП Полякова Д.А. в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.
На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 8 Федерального Закона «О рекламе ИП Поляковой Д.А. устранены.
Письмом Красноярского УФАС России от 30.03.2018 исх. № 5130 ИП Поляковой Д.А. было предложено явиться 10 мая 2018 года в 16 часов 30 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.
В адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Поляковой Д.А. в ее отсутствие, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП Поляковой Д.А. Протокол об административном правонарушении №Р400-14.3-18 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела были направлены заказным письмом с уведомлением на юридический адрес ИП Поляковой Д.А.
На момент составления Постановления Комиссия Красноярского УФАС обладала информацией о надлежащем уведомлении Поляковой Д.А о дате и времени составления Постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
В связи с вышеизложенным ИП Полякова Д.А. распространив ненадлежащую Рекламу совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ИП Полякову Д.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Заменить ИП Поляковой Д.А. административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, предупреждением.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Гончарук Анастасия Андреевна
(391) 211-18-30