Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по ... от 24 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаместителю генерального директора ООО «Крепость-Финанс»
Я.В. Татариновой
<…>
660133, г. Красноярск,
ул. Партизана Железняка, 46 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № Р455-14.3-14 об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 25.06.2014.
В полном объеме постановление изготовлено 25.06.2014.
Заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко Олег Петрович, рассмотрев материалы дела № Р455-14.3-14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крепость-Финанс» Яны Владимировны Татариновой,
в отсутствие заместителя генерального директора ООО «Крепость-Финанс» <…>.
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: нарушение законодательства о рекламе (части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе») (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
Время и место совершения административного правонарушения: 14 апреля 2014 года, г. Красноярск
В рамках имеющихся полномочий, Красноярским УФАС России было рассмотрено дело № 120 в отношении ООО «Крепость-Финанс» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе». В результате рассмотрения дела Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о передаче материалов дела № 120 должностному лицу Красноярского УФАС России, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, которым было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из представленных материалов, должностным лицом Красноярского УФАС России, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установлено следующее.
В ходе наблюдения за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 14.04.2014 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение наружной рекламы финансовых услуг, расположенной возле здания по адресу: г. Красноярск, ул. Авиаторов, 2 «к» следующего содержания: «KREPOST FINANCE…Лизинг автомобилей…(391) 205-00-00…г. Красноярск, ул. П.Железняка, 46а» (далее – Реклама).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Согласно статье 2 Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;
договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;
лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Однако, указанные требования Федерального закона «О рекламе» в рассматриваемой Рекламе соблюдены не были, что свидетельствует о наличии признаков нарушений действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем вышеуказанной Рекламы является ООО «Крепость-Финанс».
По данному факту 15 апреля 2014 года Красноярским УФАС России возбуждено дело № 120 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» в отношении ООО «Крепость-Финанс» (далее – Дело).
Согласно пункту 2.2 устава ООО «Крепость-Финанс», утвержденному участником ООО «Крепость-Финанс» (решение от 31.10.2012) предметом деятельности ООО «Крепость-Финанс» являются: финансовый лизинг, предоставление кредита, финансовой посредничество, оптовая и розничная торговля автотранспортными средствами и другие.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы о государственной регистрации юридического лица ООО «Крепость-Финанс» зарегистрировано 15.10.2012 за основным государственным регистрационным номером 1122468056875.
Из письменных пояснений генерального директора ООО «Крепость-Финанс» Е.С. Соколовой следует, что данный макет баннера был направлен сотрудником ООО «Крепость-Финанс» Татариновой Я.В. контрагенту по договору в нарушение своих должностных обязанностей. На данное должностное лицо наложено дисциплинарное взыскание. Кроме того, генеральный директор ООО «Крепость-Финанс» <…> сообщает, что указанное нарушение устранено и в рекламный баннер внесены изменения, фотографию баннера прилагает.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В результате изучения материалов Дела Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «Крепость-Финанс», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.
На основании вышеизложенного заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. установил, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Письмом Красноярского УФАС России от 21.05.2014 исх. № 8908 заместителю генерального директора ООО «Крепость-Финанс» Я.В. Татариновой было предложено явиться 19 июня 2014 года в 15 часов 00 минут в Красноярское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении.
В адрес Красноярского УФАС России от представителя ООО «Крепость-Финанс» Ю.С. Шугриной поступило ходатайство (вх. № 12023 от 23.06.2014) о рассмотрении дела об административном правонарушении № Р455-14.3-14 в отсутствие заместителя генерального директора ООО «Крепость-Финанс» Я.В. Татариновой.
Дополнительные пояснения и сведения, опровергающие факт нарушения до рассмотрения дела № Р455-14.3-14 об административном правонарушении заместителем генерального директора ООО «Крепость-Финанс» <…>не представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом установлена административная ответственность. Совершение заместителем генерального директора ООО «Крепость-Финанс» <…>, рассматриваемых действий, подтверждает наличие вины в совершении административного правонарушения. Таким образом, заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. было установлено наличие вины в действиях заместителя генерального директора ООО «Крепость-Финанс<…>.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного положения, имущественного и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие, административную ответственность. В ходе рассмотрения дела № Р455-14.3-14 заместителем руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении (ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, при которых производство по делу подлежит прекращению (ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установив факт нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать заместителя генерального директора ООО «Крепость-Финанс» <…> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Привлечь заместителя генерального директора ООО «Крепость-Финанс» <…> к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В трехдневный срок с момента уплаты штрафа в адрес Красноярского УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.
Сумма наложенного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Красноярское УФАС России)
Р/с 40101810600000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск
БИК 040407001
ИНН 2466009115
КПП 246601001
ОКАТО 04401000000
КБК 161 116 26000 01 6000 140
Назначение платежа за нарушение законодательства о рекламе, ст. 14.3 КоАП РФ
Примечание:
Наименование взыскателя: Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «Д».
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ.
Согласно статье 31.9 КоАП РФ и статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления постановления к исполнению 1 год.
Романова Олеся Александровна
8(391) 211-18-30